10 Recreatieschap Aanbiedingsbrief Kadernota 2022

De Middend 2 1611 KW Bovenkarspel

Postbus 20 1610 AA Bovenkarspel

0228-565750 info@recreatieschapwestfriesland.nl www.recreatieschapwestfriesland.nl

Aan de Westfriese gemeenteraden

Datum

: 9 december 2020

Uw kenmerk Ons kenmerk

: : 888347

Contactpersoon Doorkiesnummer E-mail

: Karel Schoenaker : 06-83698165 : k.schoenaker@recreatieschapwestfriesland.nl

Betreft

: Kadernota 2022

Geachte gemeenteraadsleden, Bijgaand ontvangt u de Kadernota 2022 van het Recreatieschap Westfriesland. De Kadernota bevat de kaders voor de begroting van 2022. Conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen kan uw raad tot uiterlijk 1 maart 2021 een zienswijze indienen op dit stuk. De zienswijzen op de Kadernota zullen wij, na besluitvorming hierover door het algemeen bestuur, verwerken in de Begroting 2022. (Kern)takendiscussie Wij hebben als reactie op onze vorige Kadernota die als basis diende voor de Begroting 2021, een aantal zienswijzen ontvangen waarin een wens is aangegeven om tot een structurele verlaging van de bijdrage per inwoner te komen. Hoewel er geen meerderheid was voor bezuiniging, heeft het bestuur deze wens serieus meegenomen. Door de organisatie zijn de (on)mogelijkheden onderzocht. De conclusie is dat structureel bezuinigen niet mogelijk is, zonder dat de kwaliteit van beheer of het aantal (kern)taken naar beneden worden bijgesteld. Binnen de huidige (structurele) begrotingsruime kan een structurele bezuiniging niet worden doorgevoerd, zonder dat dit gevolgen heeft voor de taken die het Recreatieschap uitvoert. Dat komt mede doordat verschillende (bedrijfsmatige) opgaven en in het verleden doorgevoerde bezuinigingsopgaven binnen de begroting zijn/worden opgevangen.

Het algemeen bestuur heeft in oktober dit jaar een discussie gevoerd over het huidige takenpakket van het Recreatieschap. Daarin is gesproken over de (kern)taken die het Recreatieschap nu uitvoert en op basis van welke uitgangspunten die worden uitgevoerd. Maar ook naar de baten. Welke inverdienmogelijkheden zijn er? En ten slotte is gesproken over verzoeken voor het uitvoeren van nieuwe taken. Er ligt op dit moment een verzoek van de gemeente Hoorn om een rol te gaan spelen in het beheer van het stadsstrand.

KVK-nummer: 37162454  BIC: BNGHNL2G  IBAN: NL49BNGH0285016415  BTW-nummer: NL003770485B01

RECREATIE - NATUURLIJK - WESTFRIESLAND

Het bestuur had het voornemen om de gemeenteraden actief bij deze discussie te betrekken. De regionale raadsledenbijeenkomst leek hiervoor een goed instrument. Helaas was niet te voorzien dat corona zo’n grote impact zou hebben op deze bijeenkomsten. Door de digitale uitvoering ervan is helaas besloten dat het niet mogelijk was om het gesprek hierover met u aan te gaan op een manier die voldoende recht zou doen aan uw inbreng en is het onderwerp niet geagendeerd. Helaas kunnen wij u dus alleen schriftelijk een terugkoppeling geven van de discussie. Uitkomst De integrale conclusie van het algemeen bestuur over de (kern)taken is hieronder samengevat. Ook zijn concrete acties benoemd. Takenpakket Het algemeen bestuur heeft bevestigd dat het huidige takenpakket het juiste is. Wel is daarbij aangegeven dat men openstaat voor kansen voor vergroting van de efficiëntie en alternatieve financieringsbronnen. Nieuwe taken Bij de beoordeling van (verzoeken voor) nieuwe taken dient er naar verschillende afwegingskaders te worden gekeken. Beleidsmatige kaders en bedrijfsvoering staan daarbij centraal bij nieuwe taken, maar zijn niet allesbepalend. Financiële kaders zijn ook van belang. De kaders zijn opgesteld ter beoordeling van eventuele taakuitbreidingen, niet als kader voor bezuinigingen. Taakuitbreiding mag niet tot uitholling leiden.

Er moeten afspraken worden gemaakt welke werkzaamheden binnen het takenpakket van het Recreatieschap worden uitgevoerd en bij welke taken waarbij het Recreatieschap als ‘aannemer’ van (een) individuele gemeente(n) optreedt. Bij nieuwe taken dient er rekening te worden gehouden met de positie van WerkSaam (geen verdringing). Inverdienmogelijkheden (in combinatie met (nieuwe) activiteiten) Het algemeen bestuur heeft geconcludeerd dat (nieuwe) activiteiten moeten passen bij het karakter van de terreinen en dat hierbij rekening moet worden gehouden met de omgeving en maatschappelijke doelen en functies van/op de terreinen. Er lijkt geen mogelijkheid en draagvlak te zijn voor grootschalige commerciële evenementen of andere activiteiten. Er is ook geconcludeerd dat het mogelijk is dat in het geval van inverdienen, de kosten voor eventuele baten uit gaan. Het Recreatieschap dient inverdienmogelijkheden te onderzoeken. Daarbij zal het andere (vergelijkbare) organisaties/partijen uit het werkveld inzetten en daar informatie ophalen. Acties Aan de hand van de discussie zal het Recreatieschap de volgende zaken verkennen: -

Mogelijkheden tot inverdienen; Samenwerkingsvoordelen; Nieuwe activiteiten zoals kleinschalige evenementen, verhuur of andere initiatieven.

Het uitvoeren van de verkenning is een verplichting. Een financiële taakstelling is niet aan de orde omdat daarmee vooruitgelopen zou worden op eventuele uitkomsten van de verkenning. Uitkomsten/conclusies van deze verkenning worden via de P&C-cyclus met de raden gedeeld. Ook zullen wij u via de nieuwsbrief of op andere wijze actief informeren over de stand van zaken van de verkenning. Wij gaan er vanuit u hierbij voldoende te hebben geïnformeerd en zien uw reactie graag tegemoet.

Met vriendelijke groet, Namens het dagelijks bestuur van het Recreatieschap Westfriesland,

Nico Slagter, Voorzitter Recreatieschap Westfriesland

Bijlage:

Kadernota 2022