06 Raadsbrief prioritering driehoek ondermijning

Raadsbrief Prioritering van de West-Friese Veiligheidsagenda 2020/2021 Informerend Zaaknummer: 888759 Bijlage:

Geachte raad, Met deze raadsbrief informeren wij u over de prioritering van de Westfriese Veiligheidsagenda. Aanleiding In de West-Friese driehoek van 19 augustus 2020 is de prioritering van de West-Friese Veiligheidsagenda afgestemd en vastgesteld. Tot eind 2021 ligt de focus hierdoor op de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Het betreft een voornamelijk preventieve aanpak waarbij het doel is om barrières op te werpen tegen ondermijnende criminaliteit. De West-Friese driehoek wordt hierbij tot eind 2021 ambtelijk ondersteund door een adviseur van het Regionale Informatie- en Expertise Centrum Noord-Holland (hierna: RIEC). Informatieverstrekking Ondermijning is geen afgebakend onderwerp: ondermijning is een gevolg van veel verschillende vormen van criminaliteit. Criminelen maken gebruik van bestaande legale structuren uit onze samenleving. Zij richten voor hun activiteiten bijvoorbeeld bedrijven op, vragen vergunningen aan en huren en kopen panden. Hiervoor hebben ze in de ‘bovenwereld’ medewerking nodig van onder andere makelaars, autoverhuurbedrijven, administratiekantoren en notarissen. De grenzen tussen de bovenwereld en de onderwereld vervagen, met als gevolg dat de samenleving wordt ontwricht en de integriteit en fundamenten van onze samenleving worden aangetast.

U kunt ondermijning zien als de constante invloed van georganiseerde criminaliteit (onderwereld) op onze samenleving (bovenwereld). Ook in West-Friesland is er sprake van ondermijnende criminaliteit. Daarom hebben de bij de WestFriese driehoek aangesloten gemeenten allen de aanpak van ondermijning in hun coalitie- en collegeakkoord opgenomen. In het college uitvoeringsprogramma van de gemeente Stede Broec is de aanpak van ondermijnende activiteiten opgenomen als beleidsambitie. Met het vaststellen van de West-Friese driehoek veiligheidsagenda worden er regionaal belangrijke stappen gezet in het realiseren van deze bestuurlijke ambities. Het is hierbij belangrijk om gezamenlijk op te trekken. Criminelen laten zich immers niet weerhouden door (gemeente)grenzen. Het betreft een voornamelijk preventieve aanpak waarbij het doel is om barrières op te werpen tegen ondermijnende criminaliteit. Op die manier wordt gezamenlijk het signaal afgegeven dat personen die zich bezighouden met ondermijnende criminaliteit niet welkom zijn in West-Friesland. Door hierin gezamenlijk op te trekken kan een zogenoemd ‘waterbedeffect’ worden voorkomen. De volgende drie projecten zijn opgenomen in de West-Friese Veiligheidsagenda: 1. Aanpak bedrijventerreinen, 2. Weerbaarheidsscan gemeenten, 3. Keurmerk Veilig Buitengebied.

Aanpak bedrijventerreinen Bedrijventerreinen zijn van oudsher gevoelig voor criminele activiteiten. Het zijn vaak terreinen die goed bereikbaar zijn en waar weinig zicht is op de activiteiten die zich daar afspelen. West-Friesland beschikt over een groot aantal bedrijventerreinen waar het risico op ondermijnende criminaliteit aanwezig is. Het plan van aanpak bedrijventerreinen is voornamelijk gericht op preventie: het opwerpen van barrières waardoor het voor criminelen niet aantrekkelijk is om zich te vestigen op bedrijventerreinen in West-Friesland. Risicofactoren en mogelijke blinde vlekken worden inzichtelijk gemaakt door middel van dossieronderzoek en gesprekken met ondernemers. De preventieve aanpak wordt versterkt door het, waar mogelijk, uitvoeren van integrale controles in samenwerking met onder andere de politie. Deze controles leveren ook weer zicht op mogelijk op te werpen barrières.

Weerbaarheidsscan gemeenten De door de provincie aangeboden ‘weerbaarheidsscan’ richt zich op de ambtelijke organisatie en de mogelijke kwetsbaarheden daarbinnen op het gebied van weerbaarheid en integriteit. De scan bestaat uit een documentenanalyse, (groep)interviews en een online enquête. In het eindrapport worden concrete aanbevelingen opgenomen om de geconstateerde kwetsbaarheden in de organisatie aan te pakken. De gemeente zal hierin ondersteund worden door een nieuw aan te stellen adviseur van het RIEC, zodat de resultaten van de scan kunnen worden omgezet in lokale adviezen en te nemen maatregelen, alsook de implementatie ervan. Keurmerk Veilig Buitengebied In opdracht van de Land- en Tuinbouworganisatie (LTO) en het Aanjaagteam Ondermijning (ATO) heeft de adviesgroep Veiligheid van Twynstra-Gudde een onderzoek uitgevoerd naar drugscriminaliteit en de ondermijnende effecten daarvan op agrariërs. Hieruit is gebleken dat agrariërs in het buitengebied kwetsbaar zijn voor ondermijnende criminaliteit. Ze hebben het financieel vaak lastig, dus wanneer iemand voor de deur staat die tienduizenden euro's huur voor een leegstaand pand wil betalen is het aantrekkelijk om daarmee in zee te gaan. Daarom is de derde prioriteit om het West-Friese buitengebied en de agrarische ondernemers weerbaar te maken tegen ondermijning door middel van het Keurmerk Veilig Buitengebied.

Dit is een publiek-private samenwerking met het CCV. Onder de vlag van het Keurmerk Veilig Buitengebied worden lokale samenwerkingsverbanden opgezet waarin de krachten van de gemeente, ondernemers en deskundige worden gebundeld om gezamenlijk criminaliteit in het buitengebied aan te pakken. Vervolg Op dit moment, eind 2020, zal tegelijkertijd gestart worden met alle drie de prioriteiten. De voortgang wordt gemonitord in de Westfriese driehoek.

Bovenkarspel, 15 december 2020 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer