05A Convenant Bibliotheekwerk 2022-2025

Convenant bibliotheekwerk 2022-2025

Convenant bibliotheekwerk 2022-2025 Partijen: -

Het college van de gemeente Drechterland, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. S. Visser-Botman; Het college van de gemeente Enkhuizen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer D. Luyckx; Het college van de gemeente Koggenland, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer W.P. J. Bijman; Het college van de gemeente Medemblik, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw J. Fit; Het college van de gemeente Opmeer, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer R. W. Tesselaar; Het college van de gemeente Stede Broec, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw A.A.C. Groot

hierna te noemen ‘de gemeenten’ en -

De Stichting Westfriese Bibliotheken, statutair gevestigd te Stede Broec, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw C. N. Trigallez, Directeur-Bestuurder

overwegende dat: -

gemeenten verantwoordelijk zijn voor het lokale bibliotheekwerk; de lokale verantwoordelijkheid betrekking heeft op de beschikbaarheid, de omvang en kwaliteit van de voorziening; partijen gezamenlijk invulling geven aan de maatschappelijke opdracht van de bibliotheek zodat het bibliotheekwerk duurzaam en toekomstbestendig wordt ingericht; partijen voor een periode van 4 jaar afspraken met elkaar maken over de wijze waarop zij samenwerken; partijen hebben na twee jaar een evaluatiemoment waarna het convenant evt. aangepast kan worden

komen het volgende overeen: Artikel 1. Algemene bepalingen a) Op dit convenant zijn van toepassing alle tijdens de looptijd van dit convenant geldende bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht, de subsidieverordeningen van de afzonderlijke gemeenten, aanvullende regels van de afzonderlijke gemeenten en de beschikkingen tot verlening van subsidie van de afzonderlijke gemeenten. b) De beleidsplannen van de gemeenten en de strategische meerjarenvisie van de Stichting Westfriese Bibliotheken zijn uitgangspunt voor dit convenant. c) Het doel van dit convenant is het door partijen vastleggen van een samenwerking voor de levering van een maatschappelijk bibliotheek pakket voor een vast bedrag per inwoner. Artikel 2. Duur van het convenant a) Dit convenant is afgesproken voor een periode van 4 jaar beginnende op 1 januari 2022 en durende tot en met 31 december 2025. b) Partijen streven ernaar om voor het einde van de looptijd overeenstemming te bereiken voor een volgend convenant.

Artikel 3. Aanvullende afspraken Partijen zijn overeengekomen dat binnen de dienstverlening er ook een maatwerk pakket als aanvulling kan worden afgenomen. Door de gemeenten afzonderlijk wordt het maatwerk pakket overeengekomen met de Stichting Westfriese bibliotheken.

Artikel 4. Uitgangspunten van de dienstverlening Gedurende de looptijd van dit convenant richt de dienstverlening van de Stichting Westfriese Bibliotheken zich op vijf kerngebieden waarbinnen de prestaties als volgt worden samengevat: a) Jeugd en onderwijs De Stichting Westfriese Bibliotheken levert een aantoonbare bijdrage aan: - Het stimuleren van lezen, bevorderen van leesplezier en het versterken van de digi- en taalvaardigheden, alsmede 21e eeuwse vaardigheden; - Het voorkomen van taalachterstand op latere leeftijd; - Het creëren van de bibliotheek als plek waar kinderen en jeugd graag verblijven om kennis op te doen en vaardigheden te ontwikkelen; - Het kennismaken met kunst, cultuur en creatieve uitingen; - Het organiseren van ontmoeting en debat Daar waar mogelijk wordt gebruik gemaakt van landelijke programma’s op het gebied van taal en digitale inclusie. b) Participatie en zelfredzaamheid De Stichting Westfriese Bibliotheken helpt, al dan niet in afstemming en in samenwerking met andere organisaties, inwoners digi(taal)- en leesvaardigheden te ontwikkelen, sociale cohesie te bevorderen en ongelijke kansen tegen te gaan. c) Persoonlijke ontwikkeling De Stichting Westfriese Bibliotheken draagt bij aan ‘een leven lang leren’ door een stimulerende leeromgeving en ontmoetingsplekken te bieden.

d) Verandering en verbreding klassieke bibliotheek De Stichting Westfriese Bibliotheken draagt zorg voor een verdere ontwikkeling van haar vestigingen als multifunctionele ontmoetingsplaatsen. Hierbinnen betracht zij samenwerking met lokale partners. De bibliotheek heeft een maatschappelijke en educatieve functie. e) Bevordering culturele infrastructuur De Stichting Westfriese Bibliotheken werkt samen met onderwijs en culturele instellingen om in gezamenlijkheid aanbod te organiseren. Voor elk kerngebied zijn producten en gedetailleerde dienstverlening vermeld in de bijlage ‘aanbodboek 2022-2025’. Hierover maken we prestatieafspraken. Op basis van die afspraken rapporteert de Stichting Westfriese Bibliotheken jaarlijks. Artikel 5. Openingstijden De Stichting Westfriese Bibliotheken streeft naar ruime (digitale) openingstijden. Zij stemt haar openingstijden af op de lokale vraag. Openingstijden worden eveneens afgestemd op de (lokale) beschikbaarheid van vrijwilligers. De Stichting Westfriese Bibliotheken heeft een inspanningsverplichting ten aanzien van het werven en behouden van de benodigde vrijwilligers. Artikel 6. Collectie De Stichting Westfriese Bibliotheken draagt zorg voor een optimale collectie die aansluit bij de vraag vanuit de inclusieve samenleving.

Artikel 7. Maatschappelijke bibliotheek pakket a) Het maatschappelijke bibliotheek pakket bestaat uit diensten en producten die door alle gemeenten worden ingekocht. Deze staan vermeld in de bijlage. b) Het maatschappelijke bibliotheek pakket is vraaggericht en wordt tweejaarlijks geëvalueerd. c) Het maatschappelijke bibliotheek pakket bedraagt per inwoner € 12,45 d) De bijdrage per inwoner wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de CPB index. e) De bijdrage van de gemeenten wordt gebaseerd op het inwoneraantal van 1 januari van het voorafgaande jaar f) Dit bedrag is het minimale bekostigingsniveau voor de bedrijfsvoering van de Stichting Westfriese Bibliotheken. Aan dit minimale bedrag per inwoner committeren de gemeenten zich voor de duur van het convenant. Artikel 8. Maatwerk pakket Gemeenten bepalen voor de looptijd van het convenant afzonderlijk of, en welke diensten c.q. producten zij afnemen als aanvulling op het maatschappelijke bibliotheek pakket. Op deze wijze kan de Stichting Westfriese Bibliotheken op lokaal niveau maatwerk leveren. Ten aanzien van het maatwerk pakket gelden dezelfde vijf kerngebieden waarbinnen de dienstverlening wordt voorzien. Over financiering en inhoud worden individuele afspraken met gemeenten gemaakt. Artikel 9.

Aanpak laaggeletterdheid De Stichting Westfriese Bibliotheken heeft een pro-actieve houding in de aanpak tegen laaggeletterdheid en zorgt voor aanbod op maat binnen het maatschappelijk bibliotheek pakket. In de regionale aanpak laaggeletterdheid ligt de coördinatie van activiteiten bij het Taalhuis Westfriesland. De Stichting Westfriese Bibliotheken is een van de taalaanbieders die valt onder de coördinatie van het Taalhuis. De wijze van samenwerken wordt vastgelegd in een convenant vanuit het regionaal beleidskader Westfriese aanpak Laaggeletterdheid 2021-2024. Artikel 10. Huisvesting a) De regionale huisvestingslasten zijn een gezamenlijke financiële verantwoordelijkheid. b) De lokale huisvesting is de verantwoordelijkheid van de gemeente waar de bibliotheekvestiging(en) is (zijn) gelegen. Hier maken de bibliotheek en de betreffende gemeente nadere afspraken over. c) Onder de huisvestingslasten worden alle lasten die verband houden met de huisvesting begrepen. Opgesomd: huur, servicekosten, onderhoud gebouw, onderhoud inrichting en inventaris, kleine inventarisaankopen, schoonmaakkosten, energie en water, belastingen, verzekeringen, beveiliging/bewaking, afvalverwerking en afschrijvingskosten. d) De kosten voor de huisvesting maken geen onderdeel uit van het bedrag per inwoner voor de maatschappelijke bibliotheek en maatwerk pakket. Artikel 11.

Kwaliteit a) De Stichting Westfriese Bibliotheken zal de opgedragen taken op een kwalitatief voldoende niveau uitvoeren, wat betekent dat zij voldoet aan de certificeringsnormen voor bibliotheken zoals deze zijn vastgesteld door de Vereniging van Openbare Bibliotheken (VOB) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). b) Voor personele voorwaarden wordt de vigerende CAO van de Kunsten & Openbare Bibliotheken gehanteerd c) Bestuur, management en toezicht binnen de stichting dienen te voldoen aan de eisen van de Governance code cultuur. d) De Stichting Westfriese Bibliotheken voert jaarlijks een klantentevredenheidsonderzoek uit zoals door de branchevereniging is aanbevolen. Daarnaast zal er een maal per vier jaar een behoefteonderzoek worden uitgevoerd bij klanten en niet-klanten. Artikel 12. Subsidie a) Elke gemeente afzonderlijk verleent de Stichting Westfriese Bibliotheken een subsidie voor de uitvoering van het bibliotheekwerk. In de subsidieverlening wordt een splitsing gemaakt

tussen huisvesting, maatschappelijke bibliotheek en maatwerk. b) De Stichting Westfriese Bibliotheken dient bij elke gemeente afzonderlijk een subsidieaanvraag in, in overeenstemming met de bepalingen in de subsidieverordeningen en subsidiebeleidsregels van de betreffende gemeenten. c) Naast subsidie voor de in dit convenant genoemde activiteiten kunnen één of meerdere gemeenten met de Stichting Westfriese Bibliotheken overeenkomen dat aanvullende subsidie wordt verstrekt voor incidentele activiteiten of tijdelijke projecten die voor de betreffende gemeenten worden uitgevoerd. d) De Stichting Westfriese Bibliotheken zal naast de verleende subsidies, al dan niet in samenwerking met één of meer gemeenten voor de dekking van de kosten van activiteiten inkomsten verwerven uit subsidies van andere overheden, deelnemersbijdragen, kaartverkoop, sponsoring en/of andere bronnen van inkomsten. Artikel 13. Vermogensvorming a) Een algemene reserve is, tot 10% van het begrotingstotaal, toegestaan om voor- en nadelen in bedrijfsvoering af te dekken. b) Wanneer de algemene reserve het in het eerste lid genoemde percentage van het begrotingstotaal te boven gaat, dient de bibliotheek daar melding van te maken en vindt overleg plaats over de bestemming van het gedeelte boven dit percentage.

De gemeenten behouden zich het recht voor om in de jaren volgend op deze constatering de hoogte van de subsidie aan te passen. c) De huidige bestemmingsreserves zet de bibliotheek in voor de doelen waarvoor ze zijn opgebouwd. Artikel 14. Evaluatie De gezamenlijke partijen evalueren twee jaarlijks de afspraken genoemd in dit convenant. Artikel 15. Wijziging convenant a) De gezamenlijke partijen zijn gerechtigd om dit convenant in eenstemmigheid en op enig moment aan te passen. b) Indien zich omstandigheden voordoen die van dien aard zijn dat van één van de partijen, naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid, ongewijzigde nakoming van het convenant niet mag worden verlangd, treden partijen onderling in overleg met als doel overeenstemming te bereiken ten aanzien van een wijziging van het convenant met het oog op die omstandigheden. Artikel 16. Overige bepalingen a) In gevallen waarin dit convenant niet voorziet of in het geval van geschillen met betrekking tot dit convenant, zullen partijen in onderling overleg trachten tot een oplossing te komen. b) Als partijen er onderling niet uitkomen zal via onafhankelijke mediation alsnog een oplossing worden gezocht. c) Kennisgeving die partijen op grond van dit convenant aan elkaar zullen doen, vinden schriftelijk of digitaal plaats, dan wel worden zo spoedig mogelijk schriftelijk of digitaal bevestigd.

d) Minimaal twee keer per jaar vindt er bestuurlijk overleg plaats tussen de Stichting Westfriese Bibliotheken en de gezamenlijke gemeenten. e) Minimaal twee keer per jaar vindt er ambtelijk overleg plaats tussen de Stichting Westfriese Bibliotheken en de gezamenlijke gemeenten, waarbij er aandacht is voor de geleverde prestaties en afstemming ten aanzien van het dienstverleningsniveau. De bibliotheek levert hiervoor de gegevens aan. f) Alle partijen hebben kennis genomen van en stemmen in met de inhoud van het aanbodboek 2022-2025 dat als bijlage bij dit convenant is aangeboden.

Aldus getekend, te Wognum, d.d. ____________________

te Wognum d.d. __________________

De gemeente Medemblik

De gemeente Drechterland

Vertegenwoordigd door:

Vertegenwoordigd door:

________________________________ J. Fit

________________________________ S. Visser-Botman

te Wognum, d.d. _________________

te Wognum d.d. __________________

De gemeente Enkhuizen

De gemeente Koggenland

Vertegenwoordigd door:

Vertegenwoordigd door:

________________________________ D. Luyckx

________________________________ W.P.J. Bijman

te Wognum, d.d. _________________

te Wognum d.d. __________________

De gemeente Opmeer

De gemeente Stede Broec

Vertegenwoordigd door:

Vertegenwoordigd door:

________________________________ R. W. Tesselaar

________________________________ A.A.C. Groot

te Wognum d.d. _______________ Stichting Westfriese Bibliotheken Vertegenwoordigd door:

________________________________ C. N. Trigallez