05 Raadsbrief STEDE BROEC Doorontwikkeling online burgerparticipatie (002)

Raadsbrief Doorontwikkeling online burgerparticipatie Informerend Zaaknummer: 955326 Bijlage: -

Geachte raad, Met deze raadsbrief informeren wij u over de doorontwikkeling van de online burgerparticipatie. Aanleiding In augustus 2018 is voor de drie gemeenten de licentie aangeschaft voor een online burgerpanel. Opgeven voor het online burgerpanel kon via de gemeentelijke website en inwoners werden via een persbericht opgeroepen zich aan te melden als lid van het panel. Het Burgerpanel is in 2019 uitgerold. Inwoners konden hiermee op laagdrempelige manier worden betrokken bij vraagstukken vanuit de gemeente. In de periode 2019 – 2021 is het Burgerpanel in gemeente Stede Broec 5 keer benaderd met een vragenlijst. Informatieverstrekking Afgelopen jaren is de noodzaak toegenomen om, naast offline participatie, interactieve online participatieprocessen te faciliteren. Participatie wordt steeds belangrijker in het vormgeven van gemeentelijk beleid, denk bijvoorbeeld aan de nieuwe Omgevingswet en de verwachtingen daarin rondom participatie. Participatie is geen doel op zich, maar een middel om het goede gesprek te voeren over uiteenlopende vraagstukken. Een digitale interactieve omgeving is hierbij essentieel.

De verschillende social media hebben een steeds grotere rol in het gesprek met inwoners en ondernemers, maar ook de beperkte fysieke mogelijkheden door de coronapandemie vragen om veilige oplossingen om het gesprek te kunnen blijven voeren met elkaar over ontwikkelingen in de gemeente. In 2021 liepen een aantal processen gelijk op, wat de noodzaak voor een doorontwikkeling van de online participatiemogelijkheden versneld heeft. De SED organisatie is vanaf april 2021 gestart met een organisatietraject om een eenduidige werkwijze te ontwikkelen rondom burgerparticipatie. Hierbij staat ‘leren door te doen’ centraal. Daarnaast is vanaf mei 2021 gestart met de participatie voor de bouwstenen Omgevingsvisie. Dit traject is vanwege de coronabeperkingen geheel online vormgegeven. De mogelijkheden die het platform Burgerpanel hiervoor biedt bleken te beperkt. Tevens liep het contract af in augustus 2021. Burgerpanel vergeleken met Samen.Stedebroec.nl Het Burgerpanel biedt de mogelijkheid om een online enquête uit te zetten. Het platform Samen.Stedebroec.nl van Citizenlab is veel uitgebreider. Er zijn meerdere mogelijkheden om inwoners te laten meedenken, reageren en meepraten; zoals pinnen op een kaart, een burgerbegroting, polls en vergelijken van scenario’s. Daarnaast kunnen we per project een tijdlijn tonen van het vervolgproces.

Op het platform kunnen verschillende projecten tegelijk geplaatst worden. Deelnemers zien in één oogopslag, en op ieder gewenst moment, alle projecten waarover ze kunnen en/ of wíllen meedenken. Ze zien ook de ideeën en reacties van de andere deelnemers. De SED organisatie heeft het platform in april 2021 aangeschaft voor één jaar. Het is in mei 2021 voor het eerst gebruikt bij de publieksparticipatie voor de Omgevingsvisie. Het platform www.samen.stedebroec.nl is toen aangemaakt en actief gebruikt door de inwoners. In Stede Broec hebben 295 mensen zich geregistreerd en deelgenomen. Ter vergelijking: Het Burgerpanel heeft totaal 590 leden. Niet iedereen nam altijd deel aan een uitvraag. Gemiddeld reageerden 50% van de leden op een uitvraag. Dit is uiteraard ook afhankelijk van het onderwerp. De laatste enquête via het Burgerpanel was uitgezet eind 2020 en ging over de veiligheid in de gemeente. Hieraan hebben 365 mensen deelgenomen.

Vervolg Vanwege de bovenstaande ontwikkeling is besloten om het abonnement van het platform Burgerpanel niet te verlengen. Met het platform van Citizenlab kan een diverser publiek bereikt worden en data kunnen sneller worden verwerkt. Het platform voldoet aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en alle andere toepasselijke regelgeving. De deelnemers aan het Burgerpanel zijn actief geïnformeerd over de nieuwe aanpak en gewezen op de deelname aan participatietrajecten via Samen.Stedebroec.nl. Komende periode wordt de participatie van steeds meer projecten via samen.Stedebroec.nl opgezet. Hier wordt actief over gecommuniceerd zodat het platform bekend wordt voor steeds meer mensen. Ook wordt gekeken in hoeverre het platform bijvoorbeeld een podium kan bieden voor andere initiatiefnemers dan de gemeente zelf. Vanwege de uitgebreidere mogelijkheden in het platform zijn de jaarlijkse licentiekosten hiervoor hoger dan bij het Burgerpanel (€ 6.000,- in plaats van € 3.000,- per jaar). Het eerste jaar is betaald vanuit het programma Omgevingswet. Zo nodig worden via de planning & controldocumenten de financiële consequenties van dit nieuwe platform vanaf medio 2022 aangemeld. .

Bovenkarspel, 5 april 2022 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer