02 Schriftelijke vragen artikel 33 energielabel gemeentehuis SB

Beantwoording schriftelijke vragen artikel 33 inzake energielabel gemeentehuis Stede Broec Informerend Zaaknummer: 921786 Bijlage: onderzoeksrapport

Geachte raad, Op 11 mei zijn er door de fracties van de Onafhankelijke Partij en Gemeentebelangen Stede Broec onderstaande vragen gesteld. Na een gesprek met de fractievoorzitters van beide partijen en een toelichting in de fractievergadering van de Onafhankelijke Partij is afgesproken de vragen op hoofdlijnen te beantwoorden. Hieronder treft u, na de vragen, de beantwoording aan. De Onafhankelijke Partij en Gemeentebelangen Stede Broec vragen u nu het volgende: 1. Graag ontvangen wij het onderzoeksadvies dat ten grondslag ligt aan de herwaardering van het energielabel van het gemeentehuis, alsmede de door de gemeente daartoe aangeleverde bescheiden/onderbouwing; 2. Een overzicht van de maatregelen die hiertoe zijn verricht; 3. De kosten van de afzonderlijke maatregelen zoals deze zijn gemaakt en de dekking hiervan; 4. Kunt u aangeven waarom wij niet eerder in het bezit zijn gesteld van de rapportage; 5. Bent u het met ons eens dat het aanhoudend rappelleren vanuit de raad voorkomen had kunnen worden door in alle openheid en transparantie ons verzoek voortvarend af te handelen? Beantwoording op hoofdlijnen na een toelichting in de fractievergadering van de Onafhankelijke Partij op 1 juni 2021: De toekenning van energielabels aan gemeentelijke gebouwen vindt zijn oorsprong in 2009. U treft hieronder een korte historielijn aan.

1 januari 2009 Overheden die zijn gehuisvest in gebouwen die aan de criteria van het Besluit energieprestatie gebouwen voldoen, dienden een energielabel op een voor het publiek zichtbare plaats te hebben opgehangen. 1 januari 2013 Uitbreiding van de verplichting om een energielabel (een zgn. EPA, Energie Prestatie Advies) zichtbaar op te hangen in gemeentelijke gebouwen werden aangescherpt. De herziening kende een aantal aanvullende verplichtingen. De belangrijkste wijziging was dat de m2 grens voor gebouwen was verlaagd naar 500 m2. Er werden vanuit de overheid voorlopige energielabels verstrekt. Voor het gemeentehuis was deze vastgesteld op label F. Deze labels werden puur op functie en jaartal van het object ingeschaald en gaven een inschatting van de energiezuinigheid van het desbetreffende gebouw. Het label was 10 jaar geldig en er waren geen verdere technische verplichtingen gesteld aan het vervolg. Er gelden slechts algemene adviezen om bij (groot-) onderhoudswerkzaamheden gelijk extra maatregelen te overwegen zoals bv. het extra isoleren van muren, ramen en daken en deze te voorzien van extra thermische isolatie, maar ook bij toepassing van nieuwe installaties te letten op energiezuinigheid van bv. cv-ketels.

Huidige situatie De reden om nu een nieuw labelberekening uit te vragen voor De Middend 2 te Bovenkarspel was de nieuw ingevoerde verplichting dat alle gebouwen met een kantoorfunctie > 100 m2 per 31 december 2023 moeten voldoen aan minimaal energielabel C. De uitkomst uit de nieuwe berekening, uitgevoerd door een daartoe gecertificeerd extern bedrijf, is label A.

Uit een nadere beschouwing bleek dat dit kwam door de volgende aanpassingen aan het pand tussen 2009 en 2019: 1. In 2012 zijn de oude gietijzeren ketels uit 1985 vervangen en zijn 4 energiezuinige ketels in cascade opstelling geplaatst. 2. Ook zijn in die jaren enkele afdelingen voorzien van nieuwe LED-verlichting en is in combinatie met het plaatsen van 39 airco’s de zonwering (warmtelast) geautomatiseerd. 3. Bij de verbouwing in 2016 tot kantoortuinen zijn alle overige kantoordelen ook voorzien van LEDverlichting. Alle aanpassingen in het gemeentehuis zijn volgens het MeerJarenOnderhoudsPlan (MJOP) binnen de door de raad gestelde financiële kaders uitgevoerd. In 2015 heeft de raad de interne verbouwingskosten van gemeentehuis Stede Broec, inclusief energiebesparende maatregelen, goedgekeurd voor een geamendeerd bedrag van € 508.500. Dit was bij aanvang van de ambtelijke fusie SED. De besluitvorming hierover kunt u terugvinden op https://stedebroec.notubiz.nl/vergadering/87318/Gemeenteraad%2018-12-2014 bij agendapunt 22. De maatregelen die toen zijn uitgevoerd hebben binnen de door de raad vastgestelde (financiële) kaders plaatsgevonden. Het grote verschil tussen label F (2009) en A (2020), kan verklaard worden middels een aantal factoren.  

Het uitgangspunt in 2009 was een aanname en achteraf gezien geen juiste afspiegeling van het gebouw. In 10 jaar tijd zijn er meerdere energiezuinige maatregelen binnen de bestaande budgetten toegepast, maar is het energielabel nooit tussentijds herzien. Anders waren er tussentijds verschillende verbeteringen in het label waar te nemen.

Het college is van mening dat zij op basis van nieuwe wettelijke regels en verplichtingen en de door de gemeenteraad daarvoor beschikbare budgetten bevoegd is om als dagelijks bestuur van onze gemeente te handelen en daarover verantwoording af te leggen aan de raad. In dit specifieke geval zijn wij van mening dat we de raad in zijn controlerende rol vroegtijdig hebben geïnformeerd over het nu al voldoen aan de verplichting die in 2023 gaat gelden en dat we dat binnen de beschikbare budgetten hebben kunnen realiseren. In het fractieoverleg van de Onafhankelijke Partij hebben we het door de externe deskundige opgestelde rapport beschikbaar gesteld en besproken. Het college hecht veel waarde aan een gelijkwaardige informatieverstrekking aan de gehele raad. Daarom treft u het bedoelde rapport ook als bijlage bij deze beantwoording aan. Bovenkarspel, 8 juni 2021 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer