02 Raadsbrief Implementatie nieuw Toegangsmodel Sociaal domein voor Jeugdhulp en Wmo

Raadsbrief Implementatie nieuw Toegangsmodel Sociaal domein voor Jeugdhulp en Wmo Informerend Zaaknummer: 898897 Bijlage: -

Geachte raad, Aanleiding Op 27 juni 2019 heeft de raad van Stede Broec unaniem een amendement aangenomen om te komen tot één loket voor de inwoners van Stede Broec. In navolging van dit amendement is onderzoek gedaan naar een nieuw model voor de toegang Sociaal Domein voor Jeugdhulp en Wmo (fase 1), Het onderzoek en de uitwerking hiervan is in co creatie uitgevoerd door de gemeente en Ons Stede Broec, toen nog SWS. Het advies is voorgelegd aan de Commissie Samenleving van Stede Broec op 10 maart 2020 en is met unanieme instemming doorgeleid als hamerstuk naar de raad. Op 16 april 2020 heeft de raad het voorstel vastgesteld en is een start gemaakt met de implementatie van het nieuwe model voor de toegang voor Jeugdhulp en Wmo. Het advies voor het toegangsmodel is de uitwerking van het amendement op de volgende beslispunten: 1. Er is één loket (één website en één route) voor het sociaal domein, dat leidt naar Stichting Welzijn Stede Broec, thans onder de naam Ons Stede Broec. 2. De gemeente treedt op als opdrachtgever en OSB fungeert als opdrachtnemer; verantwoordelijkheden en processen dienen duidelijk te worden gescheiden. 3. De gemeente organiseert de inkoop, de backoffice en de controle op juistheid van uitvoeren door OSB. Geen dubbel werk. De gemeente is eindverantwoordelijk. 4. Er wordt uitgegaan van ‘1 gezin, 1 plan en 1 regisseur’.

Zo veel mogelijk klantgericht en kosteneffectief werken. 5. Er dient overleg en afstemming plaats te vinden met zorgpartners, zoals bijvoorbeeld huisartsen, en overleg en afstemming bij kinderbeschermingsmaatregelen. 6. SWS moet in staat gesteld worden om kwalitatief goed en zo veel mogelijk zorg in de eerste lijn te verlenen.

Uitwerking Amendement De uitwerking van het amendement blijkt in de praktijk een intensief traject waarbij rollen, taken en verantwoordelijkheden van de gemeentelijke overheid (het bepalen van de zorgzwaarte en het beschikken van zorg) en Ons Stede Broec (het leveren van voorliggende voorzieningen en eerstelijnszorg) tegen het licht worden gehouden. Het amendement betreft een samenwerking tussen de SED en Ons Stede Broec. De afgelopen periode is gewerkt aan de afspraken met betrekking tot het (zorg)aanbod in de vorm van subsidieafspraken, het afwegingskader dat zich richt op de toegang tot zorg, de samenwerkingsafspraken tussen Ons Stede Broec en de SED en de kwaliteit van de te leveren zorg. Hieronder leest u per beslispunt de uitwerking van het amendement, de realisatie alsmede de stappen voor verdere ontwikkeling in Q1 en Q2. We hechten er waarde aan om de commissie samenleving op de hoogte te houden van de ontwikkelingen.

1

●

Ad 1; Er is één loket (één website en één route) voor het sociaal domein, dat leidt naar Stichting Welzijn Stede Broec, thans onder de naam Ons Stede Broec, hierna OSB. Op 31 oktober 2020 is de toegang gestart met de opening van één centraal punt voor alle vragen over Jeugdhulp en Wmo en is de nieuwe naam Ons Stede Broec onthuld. In de praktijk kwam er veel op de medewerkers af. Er zijn nog opstart perikelen voor wat betreft personele bezetting, mede door de corona maatregelen kan men niet achter één desk werken, en ontbreken van de juiste ICT inrichting. De inwoners ondervinden hier beperkt hinder van omdat zij gebruik maken van het ene centrale telefoonnummer dat naar Ons Stede Broec of het KCC doorverbindt. De ICT ondersteuning wordt in Q1 door SED ingeregeld en daarna ingeregeld voor de toegang.

●

Ad 2; De gemeente treedt op als opdrachtgever en OSB fungeert als opdrachtnemer; verantwoordelijkheden en processen dienen duidelijk te worden gescheiden. De subsidieafspraken conform een opdrachtgever – opdrachtnemer relatie zijn in concept gereed. Het is de bedoeling om dit in Q1 af te ronden.

●

Ad 3; De gemeente organiseert de inkoop, de backoffice en de controle op juistheid van uitvoeren door OSB. Geen dubbel werk. De gemeente is eindverantwoordelijk. De dubbeling in taken zijn opgeheven na effectuering van het Wijkteam. Bij OSB vindt het onderzoek plaats naar beschikte zorg door het Wijkteam. Het Wijkteam bestaat uit medewerkers van OSB en consulenten van de SED-organisatie. Om tot een adequaat en kwalitatief goed oordeel te komen is een gespreksleidraad voor het onderzoek in concept gereed. Het Wijkteam wordt in Q1 gerealiseerd nadat de ICT voorzieningen zijn ingeregeld. De gemeente is eindverantwoordelijk voor de toekenning van de beschikking of het indicatiebesluit. De controle op juistheid van de uitvoering door OSB wordt verankerd in de subsidieafspraken door toevoeging van prestatie indicatoren en anderzijds door in het afsprakenkader de uitvoering van het onderzoek vast te leggen. Het afsprakenkader is in concept gereed en wordt afgerond nadat het Wijkteam operationeel is.

●

Ad 4; Er wordt uitgegaan van ‘1 gezin, 1 plan en 1 regisseur’. Zo veel mogelijk klantgericht en kosteneffectief werken. Het perspectiefplan is opgesteld door de regio en is voor Stede Broec voorzien van een gespreksleidraad voor triage- en onderzoek om te komen tot een adequaat en kwalitatief goed oordeel. De eerste uitvragen worden reeds bij het Informatiepunt gesteld. In Q1 en Q2 doet men ervaring op met het triage- en onderzoeksmodel en vindt verdere verfijning plaats. Eind Q2 vindt de eerste evaluatie plaats.

●

Ad 5; Er dient overleg en afstemming plaats te vinden met zorgpartners, zoals bijvoorbeeld huisartsen, en overleg en afstemming bij kinderbeschermingsmaatregelen. De gemeente is in gesprek met de huisartsen om in te zetten op eerstelijnszorg alvorens over te gaan tot de verwijzing naar tweedelijnszorg. Begin januari is de pilot met inzet van een POH-GGZ gestart, met als doel om adequaat en waar mogelijk eerstelijnszorg te bieden of te verwijzen naar eerstelijnszorg.

●

Ad 6; SWS moet in staat gesteld worden om kwalitatief goed en zo veel mogelijk zorg in de eerste lijn te verlenen. Het concept ‘Beleidsnotitie Preventiebeleid Jeugdhulp en Wmo gemeente Stede Broec’ is in ontwikkeling en wordt in Q2 geagendeerd in de commissie Samenleving, nadat de Wmo adviesraad is geconsulteerd. In aansluiting hierop is de concept notitie voor het Gebiedsteam en het voorstel voor uitbreiding eerstelijnszorg in voorbereiding. De implementatie vindt plaats na vaststelling in het college en de raad in Q2.

2

Tot slot Ondanks dat we te maken hebben met de beperkingen door corona zijn er grote stappen gezet rond de implementatie van het nieuwe toegangsmodel. De implementatie van de toegang is een dynamisch proces en vraagt van betrokkenen flexibiliteit om mee te bewegen met ontwikkelingen die ontstaan gedurende het proces. We gaan uit van het motto; ‘Je kan het maar één keer goed doen’ en stellen zorgvuldigheid boven snelheid. We houden u op de hoogte van de voortgang.

Bovenkarspel, 4 februari 2021 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

3