02 Brief afsluiten interbestuurlijk toezicht Noord-Holland en Amsterdam jeugdbeschermingsregio

Ministerie van Justitie en Veiligheid

> Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag

Coiirdinerend wethouders jeugdregio's Noord-Holland en Amsterdam

Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen Directie Jeugd, Familie en Aanpak Criminaliteitsfenomenen Afdeling Jeugdbescherming Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/jenv Contactpersoon drs. A.P.M. Pont Senior beleidsmedewerker jeugdbescherming

Datum 14 februari 2023 Onderwerp besluit afsluiten interbestuurlijk toezicht jeugdbeschermingsregio Noord-Holland en Amsterdam

Geachte wethouders,

Ons kenmerk 4459162 Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts één zaak in uw brief behandelen.

Op dinsdag 24 januari jl. heb ik met de directeur generaal van VWS met u bestuurlijk overleg gevoerd over het afsluiten van het interbestuurlijk toezicht (hierna: IBT) in de jeugdbeschermingsregiol Noord-Holland en Amsterdam. Met deze brief bevestig ik, mede namens de staatssecretaris van VWS, het besluit om het interbestuurlijk toezicht voor beide jeugdbeschermingsregio's af te sluiten en de afspraken die op dit overleg met u zijn gemaakt. Zoals aangegeven in het overleg van 24 januari hebben wij ook de Tweede Kamer over dit besluit geïnformeerd. Het bestuurlijk overleg van 24 januari heeft een lange aanloop gehad. Twee eerdere overleggen zijn door omstandigheden niet doorgegaan. Ook is in het proces onduidelijkheid ontstaan over het vervolg van het IBT en over de vraag op welke regio's de verlenging van het IBT in november 2022 gericht was. De communicatie daarover heeft aan onze kant tekortgeschoten en had beter gemoeten. Ik ben dan ook blij dat we met u op 24 januari een goed en constructief bestuurlijk gesprek gevoerd hebben waarbij we de onvrede en de onduidelijkheid hebben kunnen wegnemen.

Tijdig passende jeugdhulp in gedwongen kader In onze brief van 14 november 2022 hebben wij u geïnformeerd over ons besluit om het IBT in beide jeugdbeschermingsregio's af te sluiten voor het deel van in gebreke blijven van tijdig passende jeugdhulp voor elk kind met een jeugdbeschermingsmaatregel. In deze brief hebben wij aangegeven met u afspraken te willen maken over monitoring - maar dan buiten het kader van IBT om te zien of een dalende trend van het aantal wachtende jeugdigen op jeugdhulp in gedwongen kader wordt gerealiseerd en hoe de regio een vervolg geeft aan de samenwerking tussen de jeugdhulpregio's. Onderstaand vindt u de afspraken die we met u in het overleg van 24 januari hierover gemaakt hebben.

De term jeugdbeschermingsregio wordt in navolging van de inspecties gehanteerd voor alle jeugdregio's die bij dezelfde GI inkopen (werkgebied). De jeugdbeschermingsregio Amsterdam heeft betrekking op de regio's die bij Jeugdbescherming Regio Amsterdam (JBRA) inkopen. De jeugdbeschermingsregio Noord-Holland op alle regio's die bij De Jeugden Gezinsbeschermers (DJGB) inkopen. De term jeugdbeschermingsregio heeft geen wettelijke status. 1

Pagina 1 van 3

Tijdig passende jeugdbescherming De inspecties constateren in september 2022 dat het in de jeugdbeschermingsregio Noord-Holland (niet zijnde de jeugdbeschermingsregio Amsterdam) nog niet is gelukt om ervoor zorg te dragen dat voor elk kind tijdige jeugdbescherming beschikbaar is en dat de oorzaken die de inspecties hebben benoemd nog niet weggenomen zijn. Zij blijven intensief toezicht houden op de Gecertificeerde Instelling (GI) De Jeugd- en Gezinsbeschermers (DJGB). Daarnaast constateerde het Rijk destijds dat in de jeugdbeschermingsregio Noord-Holland niet was voldaan aan de bestuurlijke afspraken die in april 2022 gemaakt zijn in het kader van de verlenging van het IBT: 1) Een duurzaam tarief (voldoende tijd en ruimte voor de jeugdbeschermer). 2) Harmonisatie van inzet van jeugdhulp door de jeugdbescherming.

Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen Directie Jeugd, Familie en Aanpak Criminaliteitsfenomenen Afdeling Jeugdbescherming Datum 14 februari 2023 Ons kenmerk 4459162

Binnen de scope van deze afspraken zijn de afgelopen maanden op landelijk en regionaal niveau belangrijke stappen gezet: o Eind 2021 is het gemiddelde tarief van de regio's in de jeugdbeschermingsregio Noord-Holland verhoogd tot iets boven het landelijke gemiddelde. Daarmee is een belangrijke stap gezet om tot komen tot reële tarieven zoals beschreven door de inspecties. Daarnaast wordt op dit moment onder landelijke regie gewerkt aan afspraken over prestaties, caseload en reële tarieven voor de jeugdbescherming. Het komen tot reële tarieven is dan ook niet alleen meer voorbehouden aan Noord-Holland. o Noord-Holland heeft belangrijke stappen gezet in de harmonisatie van de toegang naar en de inzet van jeugdhulp vanuit de jeugdbescherming, waaronder inzet van RET-teams en zorgmakelaars in alle regio's. Recent is door de regio 's, in samenwerking met de GI's, een traject gestart om tot een verdere harmonisatie van de inzet van jeugdhulp te komen. Ook in het samenwerkingsverband van alle regio's in Noord-Holland en Amsterdam (BorN) is harmonisatie een structureel thema. Met al deze stappen is er vertrouwen dat een duurzaam traject in gang gezet om stapsgewijs verbeteringen door te voeren.

Op grond van de bovenstaande constateringen besluit het Rijk dat is voldaan aan de bestuurlijke afspraken en dat daarmee ook het IBT op de jeugdbeschermingsregio Noord-Holland - met als grondslag niet tijdige jeugdbescherming - afgesloten kan worden. Monitoringsafspraken o Iedere twee maanden vindt op ambtelijk niveau tussen de jeugdbeschermingsregio's Noord-Holland en Amsterdam en het ministerie van VWS een gesprek plaats over de voortgang van het realiseren van tijdig passende jeugdhulp bij kinderen met een beschermingsmaatregel. Het ministerie van VWS initieert dit overleg. o In dit gesprek bespreken we de stand van zaken wat betreft: Het aantal wachtende kinderen met een beschermingsmaatregel die wachten op jeugdhulp (input Noord-Holland en Amsterdam). Stand van zaken regionale knelpunten (input Noord-Holland en Amsterdam). Stand van zaken landelijke onderwerpen (input ministerie van VWS en indien nodig ministerie van JenV). o Elke 2 maanden wordt beoordeeld of een vervolggesprek nog nodig c.q. wenselijk is. o Op landelijk niveau is een monitor ingericht om in het kader van de landelijke aanpak zicht te houden op de ontwikkeling bij gecertificeerde instellingen (motie-Hijink). Zowel Jeugdbescherming Regio Amsterdam als De Jeugd en Gezinsbeschermers leveren gegevens aan voor deze landelijke monitor.

Pagina 2 van 3

Tot slot: wij vinden het van belang om met gemeenten het gesprek te blijven voeren over de situatie in de jeugdbescherming, waaronder de inzet van jeugdhulp in dit kader. We hebben daarin een gezamenlijk belang en we hebben elkaar hard nodig om tot komen tot een goed functionerende jeugdbescherming en jeugdreclassering. Op landelijk niveau hebben we in dit kader op 16 januari jl. overleg gevoerd met de 12 accounthoudende wethouders van Nederland. Ook met u blijven we graag in gesprek over de ontwikkelingen in Noord-Holland en Amsterdam - waaronder de harmonisatie van de werkwijze van de inzet van de jeugdhulp. We hebben afgesproken om in de eerste helft van juni hierover bijeen te komen.

Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen Directie Jeugd, Familie en Aanpak Criminaliteitsfenomenen Afdeling Jeugdbescherming

Datum 14 februari 2023 Ons kenmerk 4459162

Hoogachtend, De Minister voor Rechtsbescherming,

F.M. Weerwind

Pagina 3 van 3