01B Jaarplan 2023

JAARPLAN 2023 Regionaal Toezicht Wmo

December 2022 Y. Visser C. Doornbos

1.1 Kaders Naast de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 zijn onderstaande documenten van belang voor de taken en functie van de toezichthouder, evenals de visie van Team Toezicht. • Toezichthouder Sociaal Domein (2015) • Regionaal Wmo toezicht- naar verder doorontwikkeling- (2018) • Offerteaanvraag Wmo Westfriesland (2019) • Offerteaanvraag Wmo Beschermd Wonen & Beschermd Thuis (2019) • Toetsingskader Wmo toezicht West-Friesland met indicatoren (2022) • Calamiteitenprotocol in concept • Dienstverlening overeenkomst (2022) • Geldende WF7 gemeentelijke verordeningen

1.2 Doelstelling De toezichthouders voeren toezicht op de kwaliteit aan de hand van het toetsingskader Wmo toezicht Westfriesland 2022. Terugkijkend op de gehanteerde terminologie van de onderzoeken in de afgelopen jaren wordt er in 2023 een meer passende benaming doorgevoerd. Dit betreft nu het proactief en reactief onderzoek. 1.Proactief onderzoek heeft een preventieve werking. Dit gebeurt via een structureel- of heronderzoek. 2.Reactief onderzoek gebeurt op basis van een signaal of een calamiteit. Bij de start van Toezicht Wmo is informeel besproken dat het beoogde doel moet zijn om alle, door de gemeente gecontracteerde Zorg In Natura partijen, proactief te onderzoeken in een periode van vier jaar (collegeperiode). In de eerste jaren werd rekening gehouden met de ontwikkeling van de afdeling als geheel (werkprocessen, functieontwikkeling, trainingen etc.). Echter, in 2023 wil Toezicht Wmo gaan experimenteren met de hoeveelheid proactieve onderzoeken. Bij een volledige bezetting is de ondergrens vijf en de bovengrens acht structurele onderzoeken per toezichthouder (74 contractanten, 3 medewerkers (2,5 fte) = 15-24 onderzoeken per jaar). Hierbij wordt rekening gehouden met her-, signaal- en of calamiteitenonderzoeken die er tussendoor komen.

Ook andere vertragende omstandigheden zoals ziekte, verlof en de mate van bereidwilligheid om aan een onderzoek mee te werken hebben invloed op de daadwerkelijke productie van de toezichthouder. Aan het eind van het jaar wordt geëvalueerd welke invloeden bijdragen aan het meer of minder op kunnen starten van een structureel onderzoek. We selecteren voor nu acht aanbieders per medewerker, vooruitlopend dat wij spoedig een nieuwe collega mogen begroeten.

1.3 Onderzoeken Toezicht gaat dit jaar niet werken met een specifiek thema. In de afgelopen jaren is gebleken dat er een overlap van onderzoeken kan plaatsvinden bij een aanbieder. Dat betekent meer regeldruk voor de aanbieder (niet wenselijk) en een minder efficiënt werkproces voor de Toezicht Wmo (draagt niet bij aan ons doelstellingen). Door Toezicht Wmo te benaderen vanuit de organisatie en minder vanuit de thema’s verwachten we sneller aan de beoogde kwantiteit te kunnen voldoen, maar ook effectiever en efficiënter de kwaliteit van een organisatie te kunnen beoordelen. Daarnaast voorkomen we de inefficiëntie van afgelopen jaar: onderzoeken plannen waar geen cliënten actief zijn binnen een bepaald thema. Wij kiezen voor een willekeurige selectie van aanbieders. Nr.

Geselecteerde aanbieders

Soort onderzoek

Planning

Behaald/niet behaald

Openstaand 2022 1 2 3

01 02 03 04

Gepland 2023 123Moos B.V. Baanbreker De Ankering Zorg De Familiehoeve-BB B.V.

2

05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Fourzorg BV Gripp op Zorg HartStart IederZijnWerk Ambulant iQ Coaches Leveocare Merk Hoe Sterk B.V. Met Mekander zorg Nabij-Zorg BV Nicole’s Huiskamer Stichting De Wilde Vaart Stichting Exodus NH Stichting Warm Thuis Sofitas Leestensch Hof VOF Unal Zorg Wens je Zorg Xperanza Nederland B.V. PGB aanbieder PGB aanbieder

Ook voor reactief onderzoeken houden we ruimte in onze aanpak. Op basis van de ontwikkelingen uit 2021 (1) en 2022 (2) verwachten we tussen de 4-6 onderzoeken uit te voeren die gebaseerd zijn op een calamiteit (of signaal).

1.4 Overige acties Toezicht Wmo Het verbeteren van de kwaliteit van Toezicht kan niet zonder de samenwerking met Werkgroep Toezicht. Hieronder staan de voornemens voor 2023. Capaciteit regionaal toezicht Onderwerp Actie Toezichthouder Wmo Werving nieuwe Toezichthouder Wmo Toezicht rechtmatigheid

Werkgroep Wmo Toezicht Onderwerp Verbeteren gebruik van het CRM Doorontwikkeling kwaliteitskader Wie zijn regionaal de PGB aanbieders Werkproces rondom afwegingsfactoren signalen

Afronding afdelingsplan toezicht rechtmatigheid Werving Toezichthouder Rechtmatigheid Wmo & Jeugd

Uitvoerder Manager en beleidsmedewerker Manager, Toezicht Wmo, werkgroep Toezicht

Actie Alle consulenten hebben toegang tot het CRM Alle consulenten geven signalen door. Toetsingskader PGB

Uitvoerder Werkgroep Toezicht

Afstemmingsoverleg met de SVB-medewerkers van de vijf ambtelijke organisaties

Werkgroep Toezicht Toezicht Wmo

Opstellen van werkproces rondom signaal (inclusief bovenregionale signalen)

Toezicht Wmo

Werkgroep Toezicht

3

Kennisdeling Onderwerp

Uitvoerder Actie

Extern: bevorderen kennis inzake Toezichthouder

Direct contact met wethouder bevorderen door 2-4 keer per jaar direct te rapporteren én toelichting te geven over de taak, functie en rapporten van toezicht. Opstellen en regionaal verspreiden van een overzichtelijk document over bevoegdheden en (on) mogelijkheden van toezichthouder Bijeenkomst organiseren voor aanbieders over taak/functie toezichthouder en meldplicht

In- en extern: Toegankelijke informatie over toezicht

Ontwerpen van infographic over meldplicht calamiteit Verbeteren formulieren op de website www.zorginwestfriesland.nl

In- en extern: bevorderen kennis (intern) en kennisdeling aanbieders

Beleid opstellen over het openbaar publiceren (Woo) en de ophanden zijnde wettelijke toevoeging in Wmo2015 over openbaar publiceren.

Opdrachtgeverschap

Extern: bevorderen kennis inzake Toezichthouder

Werkzaamheden verdere implementatie binnen de gemeente Onderwerp Actie Route van de Het uitbouwen van het eigenaarschap van de toetsingsrapporten aanbevelingen vanuit het toetsingsrapport bestendigen Het vastleggen van een route voor het toetsingsrapport Adviseren tot het opzetten van een regionaal overleg van kwaliteitsmedewerkers Calamiteitenprotocol Vaststellen van het regionale calamiteitenprotocol en de bijbehorende werkprocessen Archivering Verfijnen wettelijke archivering van de calamiteitenen kwaliteitsrapporten. Het jaarlijks uitvoeren van audits die in het werkplan DVO zijn vastgesteld waarin in ieder geval (een vorm van) ‘patient tracing’ wordt ingezet Het stimuleren dat aanbieders elkaars kennis en ervaringen benutten bij het verbeteren van de eigen kwaliteit en van de samenwerking

Werkzaamheden verbetering werkprocessen Toezicht Onderwerp Actie Passend registratiesysteem Beoordelen of registratiesysteem Tmo van de GGD Amsterdam meerwaarde heeft Vaststellen standaard Vaststellen format heronderzoek rapport formats onderzoek Vaststellen format oplegger rapportages Opstellen format onderzoeksrapport op basis van onderzoek van bovenregionale toezichthouders

Netwerk Onderwerp

Actie

Toezicht Wmo

Werkgroep Toezicht Toezicht Wmo VNG Werkgroep Toezicht Toezicht Wmo

Werkgroep Toezicht Toezicht Wmo Werkgroep Toezicht

Uitvoerder Werkgroep Toezicht Toezicht Wmo

Werkgroep Toezicht Toezicht Wmo Werkgroep Toezicht Toezicht Wmo Werkgroep Toezicht Toezicht Wmo

Uitvoerder Toezicht Wmo Toezicht Wmo

Uitvoerder

4

IGJ

Boven Regionaal Overleg

Bestendigen van het contact met de IGJ en OOV Uitzoeken welke informatie wij kunnen delen met OOV en IGJ, ook voor Jeugdwet onderwerpen Bestendigen van bovenregionaal overleg met toezichthouders in Noord-Holland.

Werkgroep Toezicht Team Toezicht Team Toezicht

5