01 3e Raadsnieuwsbrief 2023 Omgevingswet
Tekst van het document
Raadsnieuwsbrief 3 - 2023
Centraal in deze periode van 2023 staat: het opstellen van de omgevingsvisie, het inrichten van nieuwe processen en bijbehorende richtlijnen/beleid. We nemen u in deze nieuwsbrief graag mee in de stand van zaken en de stappen die we hebben gezet en gaan zetten. ______________________________________________________________________________________
Werkwijze tot 1-1-2024 Hoe zit het met het indienen van plannen zo kort voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet? Wat gaat nog via de huidige ‘oude’ wetgeving en welke aanvragen gaan via de nieuwe wet? •
•
Eenvoudige plannen waarvoor een omgevingsvergunning nodig is (zoals het bouwen van een garage, uitbouw, uitrit, dakkapel, of het kappen van een boom) kunt u in de komende periode blijven indienen. o Plannen die voor 1 januari 2024 zijn ingediend behandelen we volgens de huidige wetgeving. o Plannen die vanaf 1 januari 2024 worden ingediend vallen onder de nieuwe Omgevingswet. o Aanvragen worden gedaan via www.omgevingsloket.nl Voor complexe plannen is vooraf en tijdens de verdere ontwikkeling meestal al contact met de gemeente. Hiervoor geldt: o Plannen waarvoor een omgevingsvergunning nodig is: neem eerst contact op met de gemeente. o Plannen waarvoor een wijziging van het bestemmingsplan nodig is kosten veel voorbereidingstijd. Bestemmingsplannen die vóór 1 september 2023 zijn ingediend worden nog volgens de huidige wetgeving afgewikkeld.
o Voor bestemmingsplannen die na 1 september zijn/worden ingediend geldt: Neem, ook hier, eerst contact op met de gemeente. Vanwege de voorbereidingstijd zijn hiervoor namelijk de regels van de Omgevingswet van belang.
Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) in de maak Samen met inwoners, ondernemers, stakeholders en ketenpartners stellen de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland één omgevingsvisie op, met ruimte voor maatwerk waar nodig. Hierin staan de doelen en ambities voor de leefomgeving van de drie gemeenten voor de lange termijn (2040). Om goede keuzes te kunnen maken voor de toekomst, kijken we ook naar de impact die de verschillende keuzes hebben op de omgeving. Dat doen we in een omgevingseffectrapportage (OER, zie ook nieuwsbrief 2/2023). Hierin wordt de impact op onder andere milieu, gezondheid, veiligheid en duurzaamheid meegenomen. Voordat we de impact gaan meten, bepalen we eerst welke onderwerpen aan bod komen in het OER. Dit staat beschreven in de Notitie Reikwijdte en Detailniveau – NRD. De OER wordt gebiedsgericht ingezet en beperkt zich daarmee niet tot individuele gemeentegrenzen.
Over de NRD In het algemeen bevat de notitie drie elementen: • Het ‘waarom' van het plan of project • Alternatieven • Milieuaspecten Reikwijdte ‘Reikwijdte' staat voor de onderwerpen en de grenzen die in het OER worden vastgelegd: welke alternatieven moeten in dit geval onderzocht worden? Ook gaat het om het bepalen welke milieu- en omgevingsaspecten voor de besluitvorming over de omgevingsvisie relevant zijn. In het voortraject is het belangrijk na te gaan of er alvast accenten zijn aan te brengen (wat weegt zwaar, wat weegt minder zwaar). Detailniveau Bij ‘detailniveau' draait het om de vraag hoe uitgebreid en op welk schaalniveau de verschillende milieu- en omgevingsaspecten onderzocht moeten worden, op welke manier en in welke fase van het planproces. Welke keuzes zijn er mogelijk? Na het opstellen van een omgevingsvisie wordt de meer concrete uitwerking gedaan in een omgevingsplan. Daarom kan in de OER op veel punten volstaan worden met globaal onderzoek; details en rekensommen kunnen dan beter worden doorgeschoven naar het omgevingsplan. De concept NRD ligt van 11 oktober tot 22 november 2023 ter inzage.
Participatie Participatie is een belangrijk onderdeel van de Omgevingswet, daarmee moet ook intern duidelijk zijn welk beleid we hierop voeren en hoe we op de juiste wijze daaraan uitvoering geven. De folder ‘Hoe werkt Participatie’ geeft zowel voor inwoners en ondernemers als aan onze medewerkers een handvat om zelf participatie toe te passen maar ook anderen daarin wegwijs te maken.
Er is gekozen om de korte handreiking in een folder vorm te geven en te verspreiden. De uitgebreide informatie staat straks op de gemeentelijke sites. Zo is het voor iedereen vindbaar en leesbaar. Maar hoe weet je als raad nu hoe je een participatietraject kunt toetsen. Zijn de juiste stappen doorlopen? Zijn de belangrijkste doelgroepen benaderd? Wat is de impact van het voorstel? Ook daar geeft de handreiking al enige informatie over. In een gezamenlijke raadsbijeenkomst wordt hier verder over doorgepraat en komt er een handreiking voor de raad om participatietrajecten te kunnen beoordelen en wordt duidelijk wat je als raad WEL en NIET mag vragen van een initiatiefnemer, als het om participatie gaat. De raadsbijeenkomst over participatie wordt voorbereid samen met de raadswerkgroep Omgevingswet.
Hoe staan we ervoor?
Meer informatie en grotere afbeelding zijn te vinden op: https://www.platformparticipatie.nl/nationaalprogrammal andelijkgebied/nrd-nplg/default.aspx
Door alle afdelingen en medewerkers wordt hard gewerkt. Naast het goed afhandelen en verwerken van lopend/dagelijks werk is ieder ook bezig zich nieuwe procedures eigen te maken, kennis te vergaren, te testen en in overleg (ook met de regio) taken te verdelen en kennis over te dragen.
Meer weten: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/omgevingswet
2/3
We zijn trots op onze medewerkers en blij met de samenwerking hierin met onze regio-collega’s van andere gemeenten en van onze ketenpartners. In de ‘Thermometer’ kunt u zien wat er vanaf 2020 is gedaan en afgerond en wat er voor de komende 4 maanden nog op de werkagenda staat.
nieuwe-omgevingswet/ - https://www.drechterland.nl/projecten/denieuwe-omgevingswet/de-omgevingswet/ • De 2e folder die in de maak is gaat over participatie. Deze wordt begin oktober verwacht.
• De speciale website voor informatie en participatie rondom de omgevingsvisie is te vinden via www.omgevingsvisieSED.nl De site is voor inwoners, ondernemers, ketenpartners én eigen medewerkers. • De websites van de gemeenten in de komende periode worden aangepast op de inwerkingtreding van de Omgevingswet • De landelijke campagne over de Omgevingswet op 2 oktober van start gaat.
*We sturen, voor de leesbaarheid, de tijdlijn apart mee met deze raadsbrief
Wist u dat? • De eerste folder met algemene informatie over de Ow, voor inwoners, al verspreid is. De folder ligt in de gemeentehuizen en in de bibliotheken. De tekst en de pdf hiervan worden binnenkort ook op de gemeentelijke websites geplaatst. - https://www.stedebroec.nl/projecten/denieuwe-omgevingswet/de-omgevingswet/ - https://www.enkhuizen.nl/projecten/de-
Meer weten: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/omgevingswet
3/3