Voorstel regioplan doordecentralisatie Beschermd Wonen 2021 regio Eindhoven

Cie BZ 7

01 - 2021 Commissievoorstel Aan de commissie BZ 105268

Onderwerp Regioplan doordecentralisatie Beschermd Wonen 2021 regio Eindhoven Beslispunten 1. De commissie Burgerzaken neemt kennis van het Regioplan doordecentralisatie Beschermd Wonen Inleiding Gemeenten zijn met ingang van 2015 op grond van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning ervoor verantwoordelijk om voorzieningen voor beschermd wonen te bieden aan hun inwoners. Het Rijk en de VNG hebben afgesproken om voorlopig met de zogeheten centrumgemeentefunctie te blijven werken. Hierdoor heeft in onze regio gemeente Eindhoven de regierol gekregen met de bijbehorende financiële middelen. Vanaf 2015 voert de gemeente Eindhoven daarom de inkoop van ‘beschermd wonen’- voorzieningen uit voor de regio Eindhoven. Deze regio bestaat uit de volgende gemeenten: Best, Bergeijk, Bladel, Cranendonck, Eersel, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Heeze-Leende, Nuenen c.a., Oirschot, Reusel-De Mierden, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven en Waalre. Gemeenten staan voor de opgave om in de komende jaren beschermd wonen toekomstbestendig te organiseren en inhoudelijk door te ontwikkelen. De VNG en het Rijk hebben daar bestuurlijke afspraken over gemaakt. Centraal hierin staat dat de ook financiële verantwoordelijkheid gefaseerd wordt verlegd van de centrumgemeenten naar alle gemeenten. Het Rijk gaat gefaseerd over 10 jaar de doordecentralisatie van de middelen voor Beschermd Wonen doorvoeren.

Geleidelijk aan zullen de middelen voor hierdoor worden overgeheveld van de centrumgemeenten (i.c. Eindhoven) naar de regiogemeenten. De huidige planning is dat deze doorcentralisatie ingaat op 1 januari 2023. Het Rijk en de VNG hebben afgesproken dat gemeenten een regioplan opstellen voor de Doordecentralisatie Beschermd wonen. Bij Beschermd Wonen gaat het om zeer kwetsbare burgers, een relatief kleine groep, voor wie een ondersteuningscontinuüm moet worden verwezenlijkt. Daarvan maken ook zeer gespecialiseerde vormen van ondersteuning deel uit. Een groot deel van de voorzieningen voor Beschermd wonen hebben, mede daardoor, een regionale functie en dekking. Daarom is regionale samenwerking noodzakelijk. Om te zorgen voor zorgcontinuïteit en een dekkend zorglandschap, moet er straks opnieuw aanbesteed worden en moeten er nieuwe regionale afspraken worden gemaakt voor (de uitvoering van) de maatwerkvoorziening Beschermd Wonen. Hiervoor hebben de gemeenten in de regio Eindhoven medio 2019 een regionaal plan van aanpak opgesteld. Kern van dit plan van aanpak was de beweging van ‘Beschermd Wonen’ naar ‘Beschermd Thuis’, waarbij inwoners met een intensieve zorgbehoefte méér in de eigen gemeente en in de wijk worden gehuisvest: zo ‘thuis’ mogelijk. Dit betekent o.a.

dat er meer ondersteuning in de reguliere woonomgeving moet worden geleverd en meer woningen voor deze doelgroepen beschikbaar moeten komen. Deze beweging is gebaseerd op het advies van de landelijke Commissie Dannenberg. Deze beweging is niet op korte termijn te realiseren en vraagt dus om voortzetting van gezamenlijke regionale samenwerking en inkoop. De uitgangspunten uit dit plan van aanpak zijn verwerkt in het voorliggende regioplan. Dit ‘Regioplan Doordecentralisatie Beschermd wonen’ bevat de ambities, 105268

1

uitgangspunten en planning voor de inrichting van de regionale samenwerking en inkoop van Beschermd Wonen. De koers die hierin is neergelegd verwoordt het voornemen tot voortzetting van de regionale samenwerking en solidariteit bij inkoop van de maatwerkvoorziening Beschermd wonen. Wat willen we bereiken Er is een dekkend regionaal landschap voor de maatwerkvoorziening Beschermd wonen, waarmee er passende ondersteuning aan onze inwoners kan worden geboden Argumenten 1.1 Op 2 juli 2019 is het regionale plan van aanpak 'Doordecentralisatie Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang' aan de commissie Burgerzaken voorgelegd. Het voorliggende Regioplan geeft de ambitie, uitgangspunten en het kader weer waarbinnen de verschillende onderdelen binnen de doordecentralisatie voor Beschermd Wonen worden uitgewerkt. 1.2 Het Regioplan is vastgesteld door alle colleges binnen de Beschermd Wonen regio Eindhoven Het Regioplan wordt ter informatie aan uw commissie voorgelegd. Hierdoor kunt u kennisnemen van de hoofdlijnen van verdere de aanpak. Wat gaan we daarvoor doen Communicatie Er wordt door de gemeente Eindhoven een communicatieplan opgesteld. Onderdeel hiervan is communicatie richting de Wmo adviesraden.

Wanneer op landelijk niveau de financiële kaders voor de (her)verdeling van de middelen voor Beschermd Wonen duidelijk zijn, zullen de gemeenteraden van de 14 gemeenten daarover een besluit moeten nemen. Hiertoe zal in 2021 een informatieve regionale raadsinformatiebijeenkomst worden georganiseerd. Planning en uitvoering Het regioplan Doordecentralisatie Beschermd wonen vormt de basis voor nieuwe regionale samenwerkingsafspraken en een daaruit volgend inkoopplan. Dit betekent dat Eindhoven gebruik maakt van de optie tot stilzwijgende verlenging in de huidige overeenkomst Beschermd Wonen. In de loop van 2021 wordt gestart met de voorbereidingen van een inkoopplan, dat eind 2021 voorgelegd wordt ter besluitvorming aan alle colleges. De huidige regionale samenwerkingsafspraken lopen af op 1 januari 2022. In 2021 volgt er een voorstel tot verlenging van de huidige samenwerkingsafspraken voor 1 jaar. Ondertussen wordt gewerkt aan duurzame nieuwe samenwerkingsafspraken voor een langere periode. Deze zullen voorgelegd zijn ter besluitvorming voordat de nieuwe inkoop Beschermd Wonen uitgevoerd wordt. Bijlagen Regioplan doordecentralisatie Beschermd Wonen 2021 regio Eindhoven Djumanr. 105274 Son en Breugel, 29 december 2020 Burgemeester en wethouders van Son en Breugel, de secretaris, de burgemeester,

Rien Schalkx

105268

Hans Gaillard

2