voorstel jaarverslag 2020 en uitvoeringsprogramma 2021 VTH vergunningverlening toezocht en handhaving

Cie az 7 01 - 2021 Commissievoorstel Aan de Commissie AZ 20.0014507 Onderwerp jaarverslag 2020 en uitvoeringsprogramma 2021 VTH vergunningverlening toezicht en handhaving Beslispunten De Commissie algemene zaken besluit: 1. Van het jaarverslag 2020 en integraal uitvoeringsprogramma 2021 VTH kennis te nemen. Inleiding De gemeente en haar inwoners hebben te maken met het omgevingsrecht. Het omgevingsrecht betekent onder andere dat er omgevingsvergunningen worden verleend (of soms geweigerd) en meldingen worden gedaan en beoordeeld. En als er zaken gebeuren in strijd met het omgevingsrecht, dan treedt de gemeente handhavend op. Het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Regeling omgevingsrecht (Mor) geven ons kaders om handhavingsbeleid op te stellen. Deze landelijke regelingen zijn bedoeld om de kwaliteit van VT van het omgevingsrecht te bevorderen. Voor u ligt het jaarverslag 2020 en integraal uitvoeringsprogramma 2021 VTH van de gemeente Son en Breugel. Dit programma is afgestemd met alle partners in handhaving zowel intern als extern. We staan nog onder bestuurlijk toezicht van de provincie en we voldoen gedeeltelijk aan de kwaliteitscriteria VTH. We hebben in 2020 op basis van het plan van aanpak geïnvesteerd in kwaliteit en capaciteit en in het samenwerken met de gemeenten Nuenen en Geldrop-Mierlo.

We vertrouwen er op dat we met de gedane investeringen voldoen aan de kwaliteitscriteria. Het extern bureau dat de gemeente in dit proces begeleid heeft onderzocht dat we voldoen aan de kwaliteitscriteria. Corona 2020 was een bijzonder jaar in verband met Corona. Dit is van invloed geweest op het houden van toezicht op de diverse thema’s. Veel controles zijn niet doorgegaan vanwege de bepalingen van de noodverordening gerelateerd aan contacten, aantal bezoekers, het tijdelijk stilleggen van branches zoals horeca etc. Reguliere controles, zeker de onaangekondigde controles van de gemeente maar ook van de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant (Odzob) en de Veiligheidsregio (VRBZO) zijn niet doorgegaan, tenzij het noodzakelijk was in verband met de risico’s, gevaarzetting en noodzakelijkheid.

1

Wat willen we bereiken We willen bereiken dat we met het jaarverslag en uitvoeringsprogramma aantonen dat we op een verantwoorde en bekwame wijze bijdragen aan een veilige leefomgeving. Argumenten 1.1 het jaarverslag en uitvoeringsprogramma zijn samengevoegd Op basis van wettelijk voorschrift wordt jaarlijks een uitvoeringsprogramma (UVP) en een jaarverslag gemaakt voor VTH. Het UVP werd volgens de bestuurlijke planning aan het einde van het lopende jaar opgesteld, en het jaarverslag aan het begin van het nieuwe jaar. Er is voor gekozen om beide documenten samen te voegen. Dit is met instemming van de provincie. Meerdere gemeenten doen dit. Het voordeel is dat je de resultaten en doelen bij elkaar hebt, maar ook dat je ook de meest actuele gegevens voorhanden hebt. Als voorbeeld de resultaten van de Omgevingsdienst. In de oude situatie waren deze maar tot en met juni bekend. Nu tot en met september. Dit geldt ook voor onze eigen gegevens. Daarnaast boekt het ook tijdwinst. 1.2 het document is integraler opgesteld In het belang van kwaliteitsverbetering is de inhoud verbreed met een inzicht van externe partners, zoals de Omgevingsdienst en Veiligheidsregio. Er is ook extra aandacht besteed aan de kwaliteitscriteria zodat inzichtelijk is wat er is gedaan om te voldoen aan de kwaliteitscriteria.

Concreet hebben we capaciteit en kwaliteit uitgebreid en zijn gestart om de samenwerking met de gemeenten Nuenen en Geldrop-Mierlo gestalte te geven. Het document geeft ook een doorkijk naar toekomstige ontwikkelingen. Kanttekeningen 1.1 De provincie toetst tijdigheid bestuurlijke vaststelling en actualiteit van de VTH documenten en de naleving van de kwaliteitscriteria VTH. De VTH documenten (jaarverslag en UVP) zijn tijdig vastgesteld. De naleving van de procescriteria moet nog worden getoetst door de provincie. Zoals onder 1.3 is aangegeven gaan we ervan uit dat we hieraan voldoen, maar dat is ter beoordeling van de provincie. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden We zorgen er voor dat we uitvoering geven aan doelstellingen van het UVP. We hebben daarvoor goede afspraken gemaakt met externe partners. De voortgang wordt 6 wekelijks besproken met de Omgevingsdienst. Met de Veiligheidsregio moeten we hierover nog goede afspraken maken, omdat dit op dit moment nog te onduidelijk is. Dit proces is in gang gezet. De samenwerking met de gemeenten Nuenen en Geldrop-Mierlo krijgt in 2021 gestalte. De gemeente Son en Breugel voert hierover regie onder verantwoordelijkheid van de directeur. Wat mag het kosten Omgevingsdienst Totaal werkprogramma 2020 Werkprogramma 2021

Omzet uren hele jaar € 330.510 € 349.101

2

Omzet uren t/m 30 november € 302.968

2020: tot en met november Product Brandweer Handhaving 2021 Brandweer Handhaving

Begroot € 814.000 € 66.175

Besteed € 813.000 € 32.100

restant € 1.000 € 36.075

€ 832.000 € 66.000

In de begroting handhaving 2020 is een bedrag is opgenomen om de vrijwillige toezichthouder uit te rusten met middelen om te kunnen handhaven als Boa. In 2020 is tevens een bedrag opgenomen voor het project brandveiligheid woonwagenlocaties. Dit geld is in 2020 niet besteed doordat in november met de uitvoering kon worden gestart. Bij de resultaatbestemming van de jaarrekening 2020 dient dit bedrag te worden doorgeschoven naar 2021. Evaluatie Met de Omgevingsdienst hebben we 6 wekelijks overleg over de voortgang. Met de veiligheidsregio worden hierover nog afspraken gemaakt. Intern hebben we binnen het Team Veilige Leefomgeving periodiek overleg over de voortgang van de zaken. Hier is op ieder moment zicht op. Bijlagen 1. Jaarverslag 2020 en UVP 2021 (corsa 20.13902)

Son en Breugel, 15 december 2020 Burgemeester en wethouders van Son en Breugel, de secretaris, de burgemeester,

Rien Schalkx

Hans Gaillard

3