voorstel benoeming leden voorzitterspoule proef nieuwe vergaderstructuur raad

Raadsvoorstel Aan de Raad 115874 Bijlage nr.: 08 - 2021 Onderwerp Benoeming leden voorzitterspoule proef nieuwe vergaderstructuur raad Beslispunten 1. Op voordracht van het presidium te benoemen tot leden van de voorzitterspoule Politieke Avonden Son en Breugel de raadsleden Theo Groenemans, Marianne van der PutteVerhoeven en Peer Spooren en de (plv.) burgerleden raadscommissies Martien Merks, Giel van Beers, Maarten van Beek, Jan Frans Brouwers en José Goossens-Junier; 2. De vergoeding voor de werkzaamheden voor de voorzitters die geen raadslid zijn, per vergadering vast te stellen op het door de minister van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties, bij circulaire, bepaalde bedrag voor het bijwonen van een commissievergadering, inwonertal 10.001 - 20.000, thans bedragende 72,7 Inleiding Op 17 december 2020 heeft uw raad besloten om per 1 april 2021 te starten met de uitvoering van een proef voor een nieuwe vergaderstructuur en werkwijze voor de beraadslagingen van de raad. In deze nieuw structuur wordt uitgegaan van een reguliere behandeling van een raadsvoorstel, in principe in de elkaar opvolgende stappen van het BOB-model (Beeldvorming-OordeelsvormingBesluitvorming). Daarnaast vinden zogenaamde Samenspraakbijeenkomsten met inwoners, verenigingen etc. plaats, los van de behandeling van een raadsvoorstel.

Dergelijke bijeenkomsten dienen geleid te worden door een voorzitter. De (besluitvormende) raadsvergaderingen worden op grond van de Gemeentewet voorgezeten door de burgemeester. Dit voorstel gaat over de benoeming van voorzitters van de overige genoemde bijeenkomsten en over de toe te kennen vergoeding voor de werkzaamheden. Toelichting Uitgangspunten werving kandidaten Uw raad heeft op 17 december jl. besloten het presidium te mandateren de uitvoering van de proef voor te bereiden en een voorzitterspoule in te stellen; dit met inachtneming van het plan "Uitwerking proef nieuwe vergaderstructuur en werkwijze gemeenteraad Son en Breugel". Gelet op de frequentie van de samenspraakbijeenkomsten, de beeldvormende en oordeelsvormende sessies en het aantal raadsvoorstellen per jaar is als uitgangspunt hierbij genomen, ook op voorstel van de Raadswerkgroep bestuursstijl, te komen tot een voorzitterspoule van tenminste zes personen. Omdat het bij de sessies om beraadslagingen van de raad gaat, heeft de raad uitgesproken dat bij voorkeur raadsleden of door de raad benoemde burgerleden in aanmerking dienen te komen voor het voorzitterschap. Aan het voorzitterschap is een aantal specifieke eisen gesteld, opgenomen in bijlage 4 bij het raadsvoorstel over de proef. Kandidaten 115874

1

Op de oproep aan raads- en (plv.) commissieleden om zich bij interesse aan te melden als kandidaat, hebben gereageerd de raadsleden Theo Groenemans en Peer Spooren en de (plv.) burgerleden raadscommissies Martien Merks, Giel van Beers, Maarten van Beek, Jan Frans Brouwers en José Goossens-Junier. Op 25 januari jl. heeft zich alsnog ook Marianne van der Putte-Verhoeven aangemeld. Voordracht presidium Het presidium heeft in zijn vergadering van 6 januari jl. besloten de voorzitterspoule te starten met de zeven kandidaten die zich voordien hadden aangemeld en er vooralsnog van af te zien ook extern te gaan werven. Ook is besloten de formele benoeming, met een positieve voordracht, aan de raad voor te leggen. Naar aanleiding van de aanmelding van Marianne van der Putte-Verhoeven op 25 januari jl. heeft het presidium besloten ook met betrekking tot haar een positieve voordracht aan de raad te doen. Het presidium heeft aan het vervullen van de functie een inwerk- en trainingsprogramma verbonden, onder andere bestaande uit: • Een intakegesprek met een extern trainer of de externe adviseur over de functie, in relatie tot het opgestelde voorzittersprofiel; • Voorzitterstraining • Voorzittersbegeleiding • Feedbackmoment direct na afloop van elke bijeenkomst.

Vergoedingen Wat betreft de toe te kennen vergoeding voor de voorzitterswerkzaamheden, stellen wij voor aan te sluiten bij de huidige vergoedingsregeling voor voorzitters van raadscommissies. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen voorzitters die raadslid zijn en voorzitters die dat niet zijn. Voorzitters die raadslid zijn, krijgen géén aparte vergoeding voor deze werkzaamheden. De Gemeentewet verbiedt namelijk dat een raadslid, buiten hetgeen bij of krachtens de wet is toegekend als zodanig, andere vergoedingen of tegemoetkomingen ten laste van de gemeente ontvangt. Indien de voorzitter géén raadslid is, is de hoogte van de vergoedingen vastgelegd in de periodieke circulaires van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over (onkosten)vergoeding en toelagen voor politiek ambtsdragers van gemeenten. Daarin is een vergoedingsbedrag opgenomen voor werkzaamheden voor gemeentelijke commissies. Voor gemeenten met een inwonertal van 10.001 tot 20.000 inwoners bedraagt deze vergoeding thans 72.71 per vergadering. Evaluatie In het presidium is afgesproken dat de ervaringen in de praktijk met de voorzitters regelmatig teruggekoppeld worden richting presidium, zodat eventueel bijgestuurd kan worden. Mocht gaandeweg tijdens de proef blijken dat toch behoefte bestaat aan ook externe voorzitters, is die mogelijkheid aanwezig.

Bijlagen • Raadsvoorstel Proef nieuwe vergaderstructuur en werkwijze besluitvorming door de gemeenteraad (20.13013) • Bijlage 4: Uitwerking proef nieuwe vergaderstructuur en werkwijze gemeenteraad Son en Breugel (20.13714)

115874

2

Son en Breugel, 19 januari 2021 de griffier

de voorzitter,

Frans den Hengst

Hans Gaillard

115874

3