Verslag cie Az 25.11.2020

Samenvatting van het audioverslag van de digitale vergadering van de commissie Algemene Zaken van de gemeente Son en Breugel, gehouden op woensdag 25 november 2020 via Microsoft Teams Deelnemers: De heer P.A.W.H. Spooren De heer F. P.J. Meulenbroeks (DorpsVISIE) De heer K.H. Vortman (VVD) De heer H.C.G. Hulsen (CDA) Mevrouw E.T.M. Brocken (Dorpsbelang) De heer J.J.J. van Dam (PvdA/GroenLinks) De heer R. van Eerd (VOOR U!) Mevrouw M.H. van Zwieten (D66) De heer F. den Hengst De heer H. Gaillard De heer J. Boersma De heer J. Frenken

voorzitter plv. lid lid lid lid lid lid lid griffier burgemeester wethouder wethouder

1. 2. 3.

Opening Spreekmogelijkheid voor het publiek over onderwerpen die op de agenda staan Vaststelling van de samenvatting van het audioverslag van de vergadering van de commissie Algemene Zaken van 14 oktober 2020 4. Vaststellen Legesverordening en bijbehorende tarieventabel 2021 5. Vergaderschema raads- en commissievergaderingen eerste kwartaal 2021 6. Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 7. Ingekomen stukken en mededelingen: a. ingekomen stukken e.d. b. mededelingen  Amendement vervolg Omgevingswet en Notitie portefeuillehouder John Frenken 12 november 2020: Implementatie Omgevingswet  voorbereidingen verkiezingen Tweede Kamer 2021 c. regionale ontwikkelingen 8. Rondvraag 9. Besloten voortzetting (vrijwilligerspenning) 10. Sluiting 1.

Opening De voorzitter opent om 20.00 uur de digitale vergadering. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Spreekmogelijkheid voor het publiek over onderwerpen die op de agenda staan Er heeft zich niemand gemeld.

3.

Vaststelling van het audioverslag van de vergadering van de commissie Algemene Zaken van 14 oktober 2020 De samenvatting van de audioverslag van de vergadering van 14 oktober 2020 wordt ongewijzigd vastgesteld. De geactualiseerde lijst van toezeggingen wordt besproken.

4.

Vaststellen Legesverordening en bijbehorende tarieventabel 2021 D66 is het eens met de inflatiecorrectie en met het streven naar een kostendekkende tariefstelling voor leges en retributies en stemt in met het voorstel. Dorpsbelang vraagt welke regeling de gemeente hanteert ten aanzien van het afgeven van een VOG ten behoeve van maatschappelijke organisaties en stemt in met het voorstel.

20.0014932 verslag commissie algemene zaken 25 november 2020

Het CDA gaat akkoord met het voorstel dat in lijn is met de begroting. In het voorstel wordt gesteld dat het cruciaal is dat de raad uiterlijk in december een besluit neemt zodat het besluit nog in december gepubliceerd kan worden en de heffingen in januari 2021 kunnen ingaan. Het is wel zo dat de raad maar één kans heeft om het voorstel te bespreken. Waarom wordt de Legesverordening niet meegenomen in de begrotingsbespreking? De VVD is het eens met het tarievenbeleid, het toepassen van de inflatiecorrectie op de leges en de tarieven en ook met het streven naar een kostendekkende tariefstelling voor leges en retributies. Het besluit is een formaliteit. Het is misschien goed om de Legesverordening mee te nemen in de begrotingsbehandeling, maar dat betekent dat de raad hierover twee keer kan discussiëren. Dit leidt niet altijd tot een beter besluit. DorpsVISIE gaat akkoord met het voorstel. PvdA/GroenLinks is het eens met het toepassen van de inflatiecorrectie en het streven om de overige leges kostendekkend vast te stellen en gaat akkoord met het voorstel. VOOR U! gaat akkoord met het voorstel. Wat is het verschil tussen een eenvoudig en een kosteloze huwelijksvoltrekking? Wethouder Boersma zegt toe de vraag van de fractie Dorpsbelang over het afgeven van een VOG schriftelijk te beantwoorden.

Hij zegt toe te bekijken of het mogelijk is om de Legesverordening volgend jaar eerder te behandelen. Burgemeester Gaillard zegt dat de gemeente verplicht is om de mogelijkheid te bieden om gratis in het huwelijk treden. Bij een eenvoudige huwelijksvoltrekking zijn er wat meer mogelijkheden, zoals het trouwen op een wat aantrekkelijker tijdstip. De raad geeft bij de kadernota de kaders aan voor de begroting en dus ook voor de tarieven. Deze worden vervolgens door het college uitgevoerd. Het is wel erg laat als de raad pas in november met de tarieven aan de gang gaat. De effecten daarvan zijn dan ook veel moeilijker te bekijken. Als de raad de uitgangspunten voor de tarieven wil wijzigen hoort dit plaats te vinden bij de kadernota. De voorzitter constateert dat het onderwerp als hamerstuk geagendeerd kan worden bij de komende raadsvergadering. 5.

Vergaderschema raads- en commissievergaderingen eerste kwartaal 2021 D66 vindt het geen goed idee om, met het oog op het invoeren van de nieuwe bestuursstijl, de agenda op voorhand dicht te timmeren. Dorpsbelang vindt het raadzaam om de vergaderonderwerpen die al vaststaan, zoals de begrotingsbehandeling, toch al voor het hele jaar in de agenda op te nemen, ook al wijzigt wellicht de vergaderstructuur. Het dichttimmeren van de agenda is hierbij niet aan de orde. Het CDA is het eens met het voorstel en sluit zich aan bij de inbreng van de fractie D66. De VVD is het eens met de opmerking van Dorpsbelang. Het is zinvol om zo snel mogelijk inzicht te geven in hoe de vergaderstructuur er na het eerste kwartaal 2021 uitziet. De fractie stemt in met het voorstel. DorpsVISIE sluit zich aan bij de inbreng van de fractie Dorpsbelang en stemt in met het voorstel. PvdA/GroenLinks sluit zich aan bij de inbreng van de fracties Dorpsbelang en DorpsVISIE en stemt in met het voorstel. VOOR U! sluit zich aan bij de inbreng van de fractie Dorpsbelang en stemt in met het voorstel. Burgemeester Gaillard hoopt bij de volgende commissievergadering een vergaderschema 2021 te kunnen aanbieden. Dan is bekend of dat het huidige schema moet zijn of een nieuw schema.

2

6.

Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 Burgemeester Gaillard zegt dat door de tijdelijke wet bevoegdheden in heel beperkte mate weer richting de eigen burgemeester en gemeenteraad gaan. De eerste ministeriele regeling die vanaf 1 december van kracht is, is helemaal dicht geregeld en er is geen enkele ruimte voor wijzigingen. D66 heeft kennisgenomen van het stuk en is akkoord. Dorpsbelang heeft kennisgenomen van het stuk en is akkoord. Het CDA heeft kennisgenomen van het stuk. Het is goed dat er lokaal en regionaal meer maatwerk mogelijk is en dat er ruimte is voor meer overleg met de raad. Is er een communicatiestrategie opgezet? Wat is de specifieke taak van de afdeling communicatie op dit punt en wat kan ervan geleerd worden richting de toekomst? Is er een draaiboek aangelegd? De fractie wil de nadruk leggen op lokaal maatwerk en lokale communicatie. De VVD sluit zich aan bij de inbreng van de fractie CDA en vraagt de collegafractievoorzitters of zij bereid zijn om in geval van ingrijpende voorgenomen besluiten van de burgemeester daarover met hem het gesprek aan te gaan om zo steun te verlenen aan de maatregelen die genomen moeten worden. DorpsVISIE heeft kennisgenomen van het stuk en gaat akkoord. De fractie sluit zich aan bij de woorden van de fracties CDA en VVD.

Het is goed als er een goed forum wordt gevormd waarbij de burgemeester snel kan terugkoppelen met de fractievoorzitters. PvdA/GroenLinks neemt het stuk voor kennisgeving aan. De fractievoorzitter is bereid om in het geval van ingrijpende voorgenomen besluiten van de burgemeester tijdig met hem daarover het gesprek aan te gaan. VOOR U! sluit zich aan bij de vorige sprekers in het kennisgenomen van het stuk. Burgemeester Gaillard zegt dat het duidelijk moet zijn dat de ruimte die het lokaal bestuur in de tijdelijke wet maatregelen krijgt klein is. Het is belangrijk om ervoor te zorgen dat de communicatie over zaken in het dorp met de raad goed plaatsvindt. Vanaf het begin van de crisis wordt door de veiligheidsregio met lokale communicatieadviseurs samengewerkt om te komen tot een goede communicatie. De gemeente heeft vanaf het begin de policy updates te geven over ontwikkelingen op verschillende terreinen. De raad krijgt de regionale en lokale updates. Er wordt een digitale miniconferentie voorbereid over cybercrime. De burgemeester is blij met het aanbod van de fracties om met hem in gesprek te gaan over onderwerpen waarover snel een besluit genomen moet worden en waarbij de gemeente een eigen keuzemogelijkheid. Er wordt gewerkt aan een bepaling in de APV om te bevorderen dat er in de hele regio op dezelfde manier omgegaan wordt met het verbod op carbidschieten.

In de komende raadsvergadering zal hierover een raadvoorstel wordt voorgelegd. Tweede termijn Dorpsbelang sluit zich aan bij de oproep van de fractie VVD om zo nodig meteen beschikbaar te zijn. Het CDA zegt beschikbaar te zijn om in het presidium een bijdrage te leveren als er sprake is van een crisis. De fractie neemt kennis van het stuk. De VVD neemt kennis van het voorstel. De komende tijd wordt er een toename aan vuurwerkoverlast verwacht. Wat wordt er gedaan om dit zoveel mogelijk te beperken, bijvoorbeeld door een stukje extra communicatie richting de ouders van de kinderen die het vuurwerk afsteken? DorpsVISIE vraagt of er overleg is met Meierijstad over de handhaving op carbidschieten. Burgemeester Gaillard zegt dat de politie heeft aangegeven dat er niet of nauwelijks te handhaven is op het afsteken van vuurwerk. Het zou goed zijn als het in bezit hebben

3

van vuurwerk ook strafbaar zou worden gesteld. De burgemeester zegt toe na te gaan hoe de handhaving op carbidschieten in Meierijstad is geregeld. De voorzitter constateert dat het onderwerp voldoende besproken is. 7.

Ingekomen stukken en mededelingen: a. ingekomen stukken e.d.  Amendement vervolg Omgevingswet en Notitie portefeuillehouder John Frenken 12 november 2020: Implementatie Omgevingswet Wethouder Frenken licht toe dat de opdracht in het door de VVD op 3 september 2020 ingediende en aangenomen amendement is om te komen tot een plan van aanpak voor het vervolg van de Omgevingswet en dit ter kennisname aan te bieden. Het plan van aanpak is een eenvoudig stappenplan met focuspunten voor het aankomend jaar. Uit een toetsing is gebleken dat het plan nog steeds vragen oproept. Het college heeft daarom besloten om een raadswerkgroep op te richten zodat raadsleden inhoudelijk bij de voortgang en de vormgeving van de processen richting besluitvorming betrokken kunnen zijn. D66 is blij met het oprichten van een raadswerkgroep omdat dit de mogelijkheid geeft goed met elkaar op te trekken. De fractie neemt het aanbod om deel te nemen in de raadswerkgroep graag aan en wil graag aan de slag gaan. Dorpsbelang zegt dat het amendement duidelijk is en dat de aangeleverde notitie en de planning in schril contrast staan met wat het amendement beoogt. De conclusie van de notitie die moet leiden tot het oprichten van een klankbordgroep rammelt. Er moet eerst een plan van aanpak liggen. Het is de vraag of er überhaupt gestuurd wordt op dit dossier.

De fractie heeft zich nog niet opgegeven voor de raadswerkgroep omdat er nog geen kaders zijn en het niet duidelijk is waar die werkgroep een functionele bijdrage zou kunnen leveren. Er zal eerst een goede omgeving gecreëerd moeten worden voordat de werkgroep aan de slag kan gaan. De raad kan pas op hoofdlijnen gaan zitten als de context kan worden geplaatst. De raad mist juist de context in de stukken. De wethouder heeft aangegeven dat de raadswerkgroep op basis van de onderwerpen voortdurend kan veranderen van samenstelling. Hoe krijgt de raad dan nog het overzicht? De fractie is op zoek naar iets overzichtelijks waarmee aan de slag gegaan kan worden. Wellicht kan de wethouder de insteek overwegen om themabijeenkomsten te organiseren om vandaaruit verder te werken. Het CDA blijft hameren op meer samenwerking met andere gemeenten om van en met elkaar te leren. Het is cruciaal dat de raad zekerheid krijgt over het traject implementatie Omgevingswet. De fractie is er voorstander van om het project Omgevingswet wat betreft proces en regels in de commissie AZ te blijven bespreken en wil dat alle commissies betrokken blijven bij de inhoud. De planning die er nu ligt geeft iets meer duidelijkheid, maar er blijven ook veel vragen over. De planning geeft in ieder geval de fatale deadlines weer en er wordt voorgesteld om een klankbordgroep te installeren.

De fractie verwacht dat de wethouder kan aangeven of de werkzaamheden die nu plaatsvinden binnen de fatale deadlines plaatsvinden. Wat is de gewenste omvang en samenstelling van de klankbordgroep? Wat is de opdracht aan de klankbordgroep en wat zijn de bevoegdheden? Hoe ziet de werkwijze van de klankbordgroep en de relatie tussen de klankbordgroep en de raad/commissies eruit? Het is een sympathiek voorstel om thema-avonden te organiseren, maar de deelnemers hebben een andere rol. De fractie is bij het voorstel van een raadswerkgroep meer uitgegaan van een klankbordgroep die een vertegenwoordiging is van de raad en dat er meer op procesdilemma’s zou worden gereageerd. In de planning zijn al themaavonden opgenomen om inwoners en ondernemers te betrekken. Het is misschien een goed idee om dat ook af en toe, naast de raadswerkgroep, voor de raad te doen.

4

De VVD zegt dat de wethouder in zijn inleiding heeft aangegeven dat er, ondanks zijn toezegging in september, nog geen kwalitatief goed plan ligt. De wethouder heeft in september ook toegezegd dat de raad, inwoners en het bedrijfsleven actief betrokken worden bij de omgevingsvisie. Op de planning is het overgrote gedeelte niet ingepland of toegewezen. Er is nog geen enkel zicht op budgetten en op de belangrijkste punten, bijvoorbeeld de omgevingsvisie. De belangrijkste mijlpaal, december 2021, staat in het plan, maar die was al tijden bekend. Het is niet bekend hoe ervoor gezorgd kan worden dat alle tussenliggende mijlpalen gehaald kunnen worden. Deze staan niet in de planning. De wethouder heeft toegezegd om te komen met een toelichting op de haalbaarheid van het plan. De fractie wil erop kunnen vertrouwen dat wat de wethouder voorlegt haalbaar is. De wethouder heeft de raad gevraagd om in een raadswerkgroep met het college mee te denken. Natuurlijk is de fractie hiertoe bereid, maar niet nu het nog volstrekt onduidelijk is wat de functie van de raadswerkgroep is. Het is niet duidelijk hoe inwoners bij het proces worden betrokken en hoe ervoor wordt gezorgd dat zij de juiste verwachtingen hebben van wat het college gaat doen. In de hele planning van de wethouder komen de andere overheden, de buurgemeenten, de regio en de provincie niet terug.

In de planning en in het voorstel van de raadswerkgroep is een naar binnen gekeerde organisatie te zien, die al anderhalf jaar aan het worstelen is met het dossier Omgevingswet en al voor € 600.000 heeft opgesoupeerd. De fractie wordt hier heel moedeloos van. De notitie van de wethouder is niet vertrouwenwekkend. Het gaat vanavond over het aangenomen en overgenomen amendement en niet over de uitvoeringsverantwoordelijkheid van het college. DorpsVISIE zegt dat het een planning op hoofdlijnen is. Door het benoemen van de raadswerkgroep wordt de raad meegenomen in het proces. In deze raadswerkgroep kunnen de gestelde vragen worden beantwoord. De fractie doet graag mee in de raadswerkgroep om te kijken hoe de planning op hoofdlijnen er in detail uitziet en wil zo het vertrouwen krijgen dat het proces samen goed kan worden doorlopen. PvdA-GroenLinks sluit zich grotendeels aan bij alle voorgaande sprekers. Er ligt nog geen plan van aanpak, het is een planning die nog niet volledig en niet duidelijk is. Er ligt een voorstel voor een raadswerkgroep, maar het is niet duidelijk wat de rol, werkwijze, mandaat of doel van die raadswerkgroep is. Er is behoefte aan eenduidig, goed te interpreteren stukken waar de raad iets van kan vinden. Er is geen vertrouwen dat de gemeente over een jaar succesvol is.

De fractie vraagt de wethouder om te komen met een plan van aanpak en om aan te geven wanneer dit gereed kan zijn. Het planningsoverzicht lag er eind augustus al. Er is een duidelijk beeld geschetst van wat een goed plan van aanpak is en dat ligt er nu nog niet. Het onderwerp is heel breed en daarom gaat de voorkeur niet uit naar een raadswerkgroep, maar naar thematische avonden, waarbij experts kunnen worden uitgenodigd en de juiste raadsleden aan tafel zitten om over een bepaald thema het gesprek te voeren met het college. Het is ook van belang dat het gesprek wordt gevoerd op basis van fatsoenlijke stukken, een raadswerkgroep moet ook geen praatgroep geworden. Inwoners moeten ook weten wat er exact van hen verwacht wordt. Dit geldt ook voor experts die uitgenodigd worden. Het proces moet beginnen met een schriftelijk plan. Als voortgangsrapportages het beeld geven dat er onvoldoende voortgang wordt geboekt ten opzichte van het plan is er wellicht een reden om met elkaar in gesprek te gaan. De fractie wil de inhoud graag thematisch bespreken en heeft niet zo’n grote behoefte aan een klankbordgroep. VOOR U! is geschrokken van de planning. Het is een exacte kopie van de planning op de site van de VNG. Het verschil is alleen dat daarin duidelijke mijlpalen zijn genoemd en dat die in de voorliggende planning zijn weggelaten.

Daarnaast is de tabel na week 4 van 2021 volstrekt onleesbaar. Waarom is in de planning een groot aantal acties niet genoemd? Er is een groot aantal actoren genoemd en het is niet duidelijk of deze aan een afgekaderd geheel werken of elk een radertje in de hele machine zijn. De wethouder heeft in september aangegeven dat Design Thinking zou worden toegepast. Dat is een iteratief proces, waar de klant vanaf de start bij betrokken wordt. Het is de vraag in

5

hoeverre en op welke manier deze methodologie hier wordt toegepast. De fractie concludeert weinig te kunnen met deze planning en maakt zich ernstige zorgen over de voortgang van het project. Het gaat gigantisch fout en de raad moet ingrijpen. De fractie wil op dit moment niet deelnemen aan een klankbordgroep. Wethouder Frenken hoort uit de bijdragen van de fracties de noodzaak tot het oprichten van een raadswerkgroep. Er ligt een duidelijk stappenplan dat intern gebruikt wordt om voortgang te boeken, met een duidelijke deadline op alle cruciale punten. Het wordt hoog tijd om de raad beter bij het hele proces te betrekken. Het doel van het oprichten van een raadswerkgroep is om de juiste mensen van de raad erbij te betrekken, te informeren en te bevragen en op inhoud mee te nemen, zodat de stukken die naar de raad gaan van goede kwaliteit zijn. Het college voert de omgevingsvisie uit. De raadswerkgroep wordt geen openbare werkgroep. De eerste stap is om toelichting te geven over waar de gemeente staat en vervolgens hoe er verder gegaan wordt. Ook het schema zal worden toegelicht en de stappen die genomen moeten worden. Het zou heel goed kunnen dat de leden van de werkgroep vanwege hun expertise wisselen. Door het meer betrekken van leden van de raad in het proces kan dit een heel goed beeld geven van waar de gemeente nu staat.

Er ligt nu een plan van aanpak over de voortgang van hoe er verder gegaan wordt met de Omgevingswet en wat er allemaal voor nodig is. Allereerst wordt de focus gelegd op de beslispunten die aan de raad worden voorgelegd. Het college is op allerlei fronten bezig, ook in de breedte, maar dat is allemaal uitvoering. De nieuwe provinciale verordening die er aan komt wordt op dit moment getoetst, maar het heeft geen zin om dit in dit stadium aan de raad voor te leggen. Het college is ook in gesprek met de gemeenten Nuenen en Geldrop-Mierlo om te kijken in hoeverre de visie raakt met de visie vanuit de Dienst Dommelvallei. Het college is ook bezig bij het stedelijk gebied. Samen met de 21 gemeenten wordt gekeken waar de raakvlakken liggen. Dit geldt ook voor de veiligheidsregio, de GGD en de ODZOB en hoe dit kan worden opgepakt. Er wordt hard gewerkt aan al deze initiatieven. Het is een lopend proces dat uiteindelijk input moet geven voor de stukken naar de raad een besluit over moet nemen. Het DSO is een digitaal stelsel dat wordt opgeleverd door de Dienst Dommelvallei. Er wordt met drie gemeenten aan gewerkt om dit voor elkaar te krijgen. De vorige keer is al gerapporteerd waar de gemeente staat met de visie. Er is nu een document aangereikt met deadlines waarop het college met stukken naar de raad komt en wanneer de besluiten door de raad genomen moeten worden.

Er moeten specialisten ingehuurd worden om input te kunnen leveren. Als dat gebeurt, kunnen de deadlines gehaald worden. Het is nog niet bekend hoeveel aanmeldingen er zijn voor de raadswerkgroep. Idealiter zit er van iedere fractie iemand in de raadswerkgroep zodat teruggekoppeld kan worden waar de gemeente staat en wat besproken wordt. De raadswerkgroep heeft geen bevoegdheden nodig, er wordt samen opgetrokken in de uitvoering. Dit moet leiden tot een goed product dat uiteindelijk ter besluitvorming naar de raad gaat. Het is een goed idee om zaken thematisch op te pakken, maar dan moet wel de context duidelijk zijn. In de raadswerkgroep kan gezamenlijk worden bekeken welke thema’s er nodig zijn om deze vervolgens vorm te geven. Het is van belang dat er enige continuïteit is in de raadswerkgroep en dat de kennis die gedeeld wordt consistent is. Er zal waar mogelijk zeker gebruik gemaakt worden van themabijeenkomsten. Op de vraag van de fractie PvdA-GroenLinks wanneer het plan van aanpak komt antwoordt de wethouder dat er al een plan van aanpak voorligt. Het is het plan van aanpak dat het college op dit moment gebruikt om verder te komen en om stappen te zetten. Het is een stappenplan in jip-en-janneketaal dat het college gebruikt om aan de raad aan te geven waar de gemeente staat en waarin op hoofdlijnen is aangegeven wanneer iets opgeleverd wordt voor de raad.

Het is de meest eenvoudige versie die het college op dit moment aan de raad kan leveren. Het plan is eerst getoetst en het college is tot de conclusie gekomen dat het nooit eenvoudiger of transparanter zal worden als er niet

6

meer uitleg komt. Daarom is het voorstel gedaan om te komen tot een raadswerkgroep waardoor de raad beter meegenomen kan worden en de budgetten beter geduid kunnen worden. Vanuit de raadswerkgroep kunnen vragen worden gesteld om tot een betere context te komen. De raadswerkgroep wordt meegenomen in het proces. Het klopt dat het plan van aanpak een uitvoeringszaak van het college is, het is aan het college om te komen tot kwalitatief goede raadsbesluiten. Er ligt een ambtelijk werkprogramma onder het plan van aanpak. Dit kan in de raadswerkgroep worden besproken zodat er meer zicht komt op de activiteiten om te komen tot raadsbesluiten die genomen moeten worden. In het plan van aanpak staan de stepping stones vermeld waar de raad een besluit over moet nemen. De rest is uitvoering en is daarom aan het college. Het college gaat zeker inhoud geven aan het amendement, maar dat gaat beter met de opzet van een raadswerkgroep die gaat meekijken en monitoren. Tweede termijn D66 vindt dat de raad aan de voorkant zijn inbreng moet geven omdat de inwoners in de toekomst met de Omgevingswet moeten werken. Er moet een andere manier van communiceren worden gevonden zodat zaken wel naar elkaar overgebracht kunnen worden. Op dit moment komt er niets constructiefs uit. Dorpsbelang zegt dat een plan van aanpak van waaruit verder gewerkt kan worden op dit moment cruciaal is.

Is de wethouder bereid daar stappen in te zetten? Een raadswerkgroep heeft geen kans van slagen zonder een basis van waaruit gewerkt kan worden. De nu voorliggende planning is onvoldoende basis om een raadswerkgroep in te stellen. De fractie ziet op dit moment geen meerwaarde in het optuigen van een raadswerkgroep op zo’n wankele basis. Het CDA is er bezorgd over dat het niet lukt om naar tevredenheid en met vertrouwen door te pakken met het project, ook al wordt er door ambtenaren en wethouder al goed werk geleverd. De fractie gaat beoordelen wat er zal worden geleverd. De VVD zegt dat het de wethouder in de afgelopen tweeënhalf maand niet is gelukt om een goed kwalitatief plan van aanpak op te leveren. Het heeft dan ook geen zin om er twee keer drie uur met een aantal raadsleden over te praten, dit omdat de discussie dan een herhaling van zetten wordt. De wethouder laat doorschemeren dat er veel meer is dan wat de raad gekregen heeft en dat is een gemiste kans. De raad heeft juist gevraagd om inzichten en informatie en de raad wil het vertrouwen hebben dat het proces goed gaat. De raad wil zijn rol pakken en wil dat de inwoners, ondernemers en collega’s-gemeenten betrokken worden. De fractie wil graag een bijdrage leveren aan de raadswerkgroep, maar pas op het moment dat de wethouder het plan van aanpak op tafel heeft gelegd.

Kan de wethouder toezeggen dat het plan van aanpak zo snel mogelijk richting de raad komt? DorpsVISIE heeft vertrouwen in het gedetailleerde plan van aanpak dat er ligt voor het ambtelijk apparaat en de projectleiders. Het is de vraag hoe dit plan van aanpak vertaald kan worden richting de raad en commissies. Het is een goed idee om een groep mensen een aantal avonden bij elkaar te laten zitten om de vertaalslag te maken van waar de gemeente staat. PvdA/GroenLinks vindt dat er vanavond geen stuk ter kennisname ligt. Er is alleen een mail van de wethouder met een statusupdate. De fractie verwacht dat het college zich aan zijn toezegging houdt om met een plan van aanpak te komen en dit ter kennisgeving aan de raad aan te bieden. In de projectmanagementstructuur kan sprake zijn van een klankbordgroep en van thema-avonden. Dit zou uitgewerkt moeten worden in het plan van aanpak. VOOR U! vraagt de wethouder om te komen met een plan van aanpak. Zonder een gedegen plan van aanpak wil de fractie niet in een klankbordgroep zitten. Wordt de methodologie Design Thinking nog toegepast? Wethouder Frenken antwoordt dat de methodologie Design Thinking nog steeds wordt toegepast. Hij zegt toe bereid te zijn te komen met een projectmanagementstructuur

7

waarin wordt aangegeven welke thema-avonden er komen en waar deze toe moeten leiden. Dat kan als kopdocument worden gemaakt, met daaronder eventueel de onderliggende stukken van hoe dit bereikt kan worden. Hieraan kunnen ook de budgetten worden gealloceerd. Daarnaast wil de wethouder graag aan de slag gaan met de mensen die zich hebben aangemeld voor de raadswerkgroep om dit in samenwerking met het college verder uit te werken tot een plan. De voorzitter constateert dat er geen eensluidende conclusie getrokken kan worden over wat er nu wordt gedaan. In principe hebben zich twee mensen aangemeld om deel te nemen aan de raadswerkgroep. De voorzitter stelt voor om het onderwerp te agenderen voor de komende of een extra vergadering van de commissie AZ. D66 is er voorstander van om te kijken of de wethouder het voorstel van de fractie PvdA/GroenLinks kan realiseren en om daarna samen aan de slag te gaan. Het is weinig zinvol om er nog een extra vergadering aan te wijden. Dorpsbelang is van mening dat er eerst een concreet stuk moet liggen voordat er meters gemaakt kunnen worden. Het CDA vindt het jammer dat er kennelijk een soort van onbegrip blijft hangen. Op deze manier zal het niet de goede kant op gaan. Een extra vergadering zou een oplossing kunnen zijn, maar wellicht zou het de zaak verder doen escaleren.

De fractie zal zich beraden op interventies die nodig zijn om het project goed op de rails te krijgen. De VVD wil dat de wethouder snel met een plan van aanpak komt. Dit moet mogelijk zijn en het was ook toegezegd. De fractie wil het plan graag in de commissie AZ bespreken en daarbij de positie van de raadswerkgroep helder maken. Het instellen van een raadswerkgroep is helemaal geen slecht plan en de fractie wil daar graag in participeren, maar wel op een heel duidelijke manier die moet blijken uit het plan van aanpak. De fractie roept de wethouder op om vaart te maken met het plan van aanpak en om dat plan daarna zo snel mogelijk te bespreken in de commissie AZ. DorpsVISIE heeft het gevoel dat er door de projectgroep al wel meters gemaakt worden, maar dat het ontbreekt aan de vertaling van de miles stones en de besluiten en de stand van zaken van de projectgroep richting de commissie en raad. Het voorstel van de voorzitter om een extra vergadering voor de commissie AZ te organiseren wordt teruggenomen naar de fractie. PvdA/GroenLinks vraagt of de wethouder kan aangeven op welke termijn er een concreter plan van aanpak ligt waarbij ook de rol van een eventuele klankbordgroep beschreven is. Als dat plan van aanpak er ligt kan er een beslissing worden genomen over het al dan niet instellen van de klankbordgroep en zo ja onder welke voorwaarden.

Het is niet onverstandig om voor dit onderwerp een aparte avond te organiseren en dit niet te combineren met de reguliere vergadering van de commissie AZ. VOOR U! gaat akkoord met een extra vergadering van de commissie AZ op voorwaarde dat er een duidelijk projectplan ligt. De voorzitter constateert dat op dit moment geen behoefte is aan een extra vergadering. Vanuit de commissie wordt een oproep gedaan aan de wethouder om met een concreet plan van aanpak te komen. b. mededelingen  voorbereidingen verkiezingen Tweede Kamer 2021 Burgemeester Gaillard zegt dat het college al bezig is met de voorbereidingen van de verkiezingen Tweede Kamer 2021. Een aantal gebruikelijke locaties zal niet als stembureau worden gebruikt en er wordt gezocht naar alternatieve locaties. Daarnaast wordt het mogelijk om per brief te stemmen. D66 heeft geen vragen.

8

Dorpsbelang vraagt in hoeverre maatschappelijke organisaties betrokken worden om mensen te helpen bij de procedures, zoals het stemmen per brief. Het CDA heeft kennisgenomen van het plan en is blij dat Berkenstaete wordt ontzien. De fractie sluit zich aan bij de vraag van de fractie Dorpsbelang. De VVD complimenteert het college voor de manier van werken. De fractie zou het op prijs stellen als Berkenstaete als bijzonder stembureau met beperkte toegang wordt opengesteld en als er daarnaast gekeken wordt naar het stemmen op speciale tijdstippen voor mensen die tot de kwetsbare groepen behoren. Het per brief stemmen is perfect, maar dit zal voor sommige mensen ook een extra drempel zijn. Er moet naar worden gestreefd om de drempels zo laag mogelijk te houden. DorpsVISIE is blij met de notitie, maar vraagt zich af of twee stembureaus in het centrum voor vervroegd stemmen niet te veel is. PvdA/GroenLinks vindt dat het gemeentehuis als stembureau voor vervroegd stemmen voor het centrum volstaat. Het is verstandig om Berkenstaete als bijzonder stembureau met beperkte toegang open te stellen. Het geeft geen prettig gevoel om basisscholen als stembureau te gebruiken als docenten en leerlingen daar de hele dag ook rondlopen. VOOR U! sluit zich aan bij de vragen die gesteld zijn door de fractie DorpsVISIE.

De fractie wil dat er op meerdere plaatsen, bijvoorbeeld in Breugel en de Gentiaan stemlokalen geopend worden, vooral voor de minder mobiele inwoners. Burgemeester Gaillard zegt dat er op het lijstje van stemlokalen geen basisscholen staan. De notitie is, zeker wat betreft het voorstel, niet helemaal duidelijk. Op maandag 15 en dinsdag 16 maart 2021 moeten er volgens de richtlijnen van het ministerie twee stembureaus open zijn. Het idee is dat dit het gemeentehuis en Braecklant zijn. Het is volstrekt onacceptabel om in Berkenstaete grote aantallen kiezers langs te sturen. De commissie vindt een beperkte openstelling van Berkenstaete voor de bewoners van Berkenstaete (en eventueel de Acaciastaete) een goede suggestie en dit zal ook zo worden gedaan. Er zullen organisaties betrokken worden bij het helpen met stemmen. Vanuit het ministerie wordt er ook aan getrokken om de verkiezingen op een goede manier te laten plaatsvinden. De suggestie om bijzondere groepen op speciale tijdstippen te laten stemmen wordt meegenomen. Voor bijzondere groepen worden er al bijzondere maatregelen getroffen, zoals het stemmen per post. c. regionale ontwikkelingen Er zijn op dit moment geen meldingen over regionale ontwikkelingen. 8.

Rondvraag Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

9.

Besloten voortzetting (vrijwilligerspenning)

10. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit het openbare deel van de vergadering om 22.20 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Zaken van 13 januari 2021.

De griffier,

Frans den Hengst

De commissievoorzitter,

Peer Spooren

9

Lijst van toezeggingen Commissievergadering van 25 november 2020

1.

Volgende vergadering wordt een aangevuld vergaderschema voorgelegd met concrete data voor behandeling Kadernota, Jaarrekening, Begroting.

Hans Gaillard

2.

Met Meierijstad wordt contact opgenomen hoe in die gemeente met carbidschieten / handhaving daarbij wordt omgegaan

Hans Gaillard

3.

Nagegaan wordt of er een speciale regeling is voor vrijwilligersverenigingen wat betreft de kosten van een VOG-verklaring voor vrijwilligers

Jan Boersma

Openstaande zaken m.b.t. eerdere vergaderingen voor zover niet meegenomen op de bestuurlijke planning - -

10