Memo meicirculaire 2025

MEMO Aan:

: Leden van de gemeenteraad

Van:

: College B&W

Datum:

: 16 juni 2025

Zaaknummer:

: 2626992

Documentnummer

: 2652409

Onderwerp:

: Meicirculaire 2025

Op 28 mei heeft het Rijk de meicirculaire 2025 gepubliceerd. Jaarlijks publiceert het ministerie van BZK gewoonlijk 3 circulaires over het gemeentefonds. De meicirculaire geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, de septembercirculaire van de Miljoenennota en de decembercirculaire is op basis van de Najaarsnota en rondt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk af. Hiermee informeren we uw raad over hoe deze financiële gevolgen verwerkt worden in de meerjarenbegroting 2026-2029. De gevolgen voor 2025 worden betrokken bij de tweede bestuursrapportage 2025. Algemeen beeld In eerdere berichtgeving werd steeds gesproken over het ravijnjaar 2026. De Voorjaarsnota van het Rijk gaf een ander beeld, namelijk dat van een forse demping van de tekorten (met name jeugd) voor de jaren 2026 en 2027. Echter structureel is er weinig tot niets gedempt en daarmee is het ravijn verschoven naar 2028 en verder.

Het samenvattend overzicht van de meicirculaire 2025 voor 2025 tot en met 2029: Omschrijving 2025 2026 2027 2028 2029 Decembercirculaire 2024 30.141.256 29.655.090 30.838.693 32.105.044 33.518.103 Meicirculaire 2025 30.589.188 31.133.751 32.051.456 32.507.052 33.982.488 Verschil mei 2025 - december 2024 447.932 1.478.661 1.212.763 402.008 464.385 Te oormerken meicirculaire IBO Problematische schulden Uitstel vervanging abonnementstarief Wmo Wmo hulpmiddelen Natuurbrandpreventie en -mitigatie Uitvoeringskosten omgevingswet Alleenverdienersproblematiek Participatie Totaal te oormerken meicirculaire Overige posten Stelpost jeugd Stelpost BCF-plafond Stelpost WOZ Stelpost loon- en prijsontwikkeling Totaal overige posten Resultaat meicirculaire 2025 v

-9.059 0 -7.809 -20.000 0 -16.043 17.333 -27.769

24.221 16.412

30.422 30.422

29.910 29.910

28.534 28.534

-100.000 0 -100.000 320.163

-193.179 -140.000 75.000 -380.876 -639.055 856.018

-154.208 -140.000 75.000 -414.560 -633.768 609.417

-173.348 -140.000 75.000 -432.629 -670.977 -239.059

-173.348 -140.000 75.000 -499.593 -737.941 -245.022

pagina 1 van 3 Zaaknummer: 2626992 Documentnummer: 2652409

Het resultaat van de meicirculaire heeft het volgende effect op het begrotingssaldo: Verloop begrotingssaldo 2025 2026 2027 Saldo meerjarenbegroting 2025-2028 -753.053 -433.969 -36.870 1e begrotingswijziging 2025: Septembercircu-301.081 -309.234 -446.533 laire 2024 Subtotaal meerjarenbegroting 2025-2028 -1.054.134 -743.203 -483.403 Sporthal de Landing 0 -23.602 -1.839 1e bestuursrapportage 2025 -857.127 4.188 4.188 Kadernota 2026-2029: autonome ontwikkelin0 -237.280 -237.280 gen Kadernota 2026-2029: ontwikkelingen 0 -550.000 -550.000 Begrotingssaldo na kadernota 2026-2029 -1.911.261 -1.549.897 -1.268.334 Meicirculaire 2025 320.163 856.018 609.417 Begrotingssaldo na meicirculaire 2025 -1.591.098 -693.879 -658.917

2028 751.698

2029 1.186.034

-447.523

-473.939

304.175 -1.820 4.188

712.095 -1.801 4.188

-237.280

-237.280

-300.000 -230.737 -239.059 -469.796

-300.000 177.202 -245.022 -67.820

Algemene uitkering is niet geoormerkt: dat is aan de gemeente De algemene uitkering is vrij besteedbaar voor gemeenten. Eventuele opmerkingen die over de algemene uitkering in circulaires worden gemaakt, zijn niet meer dan voorbeelden die illustreren met welke kosten gemeenten geconfronteerd kunnen worden. Met de betreffende teksten beoogt het Rijk niet het bestedingsdoel nader te omschrijven of middelen te oormerken. Wel is er een oorzakelijk verband: tegenover sommige mutaties staat een extra taak die aan gemeenten is overgedragen. Gemeenten moeten dus zelf inschatten welke kosten daarvoor in de begroting moeten worden opgenomen. Te oormerken Voor de volgende onderwerpen wordt ingeschat dat er kosten voor gemaakt moeten worden en wordt dat deel van de algemene uitkering geoormerkt: IBO Problematische schulden Pakket aan maatregelen om problematische schulden fundamenteel aan te pakken, gebaseerd op het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Problematische schulden. Voor 2025 worden voor het onderdeel ‘vroegsignalering’ middelen overgemaakt naar het gemeentefonds. Wmo hulpmiddelen Het scheiden van wonen en zorg in de Wet langdurige zorg (Wlz) leidt bij gemeenten tot meerkosten. Voor 2025 zijn er in de meicirculaire 2024 al middelen overgeboekt naar het gemeentefonds, in deze meicirculaire zijn middelen voor 2026 beschikbaar gesteld.

Natuurbrandpreventie en -mitigatie Nederland ziet steeds meer brandgevoelige dagen met mogelijke omstandigheden waarbij er sprake kan zijn van onbeheersbare natuurbranden. Het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) stelt daarom € 2,3 miljoen beschikbaar aan gemeenten waar een verhoogd risico op natuurbranden aan de orde is.

pagina 2 van 3 Zaaknummer: 2626992 Documentnummer: 2652409

Alleenverdienersproblematiek Gemeenten kunnen huishoudens die getroffen zijn door de alleenverdienersproblematiek individuele bijzondere bijstand bieden. Participatie WSD voert voor Son en Breugel de WSW uit en afspraak is dat wij de ontvangen WSW-middelen doorstorten naar WSD. Wij moeten deze middelen daarom oormerken. Overige stelposten Stelpost jeugd De bedragen die bij het Rijk op de ‘Aanvullende Post’ (AP) voor de Hervormingsagenda Jeugd waren gereserveerd, worden toegevoegd aan het gemeentefonds. Het gaat om een bedrag van € 356 miljoen in 2026 oplopend tot € 342 miljoen in 2030. Wij hadden hiervoor een stelpost geraamd voor nog te ontvangen middelen jeugd, deze komt nu hierdoor te vervallen. Stelpost BCF plafond De ruimte onder het plafond btw-compensatiefonds (BCF) is kleiner geworden in 2024, doordat gemeenten in 2024 meer gedeclareerd hebben bij het BCF. Voor de begroting 2026-2029 mogen de gemeenten maximaal uitgaan van de afrekening over 2024. Stelpost WOZ-waarden We nemen, zoals we de afgelopen jaren ook hebben gedaan, een stelpost op voor de waardeontwikkeling WOZ. Deze stelpost - € 175.000 ramen we alleen voor 2025 omdat de inkomstenmaatstaven uit de meicirculaire nog uitgaan van de peildatum 1-1-2023. In augustus 2025 wordt de WOZ-waarde geactualiseerd.

We gaan uit van deze actuele cijfers, omdat we nu al weten dat dit resulteert in een neerwaartse bijstelling in de septembercirculaire 2025. Voor de overige jaren verwachten we dat de onze waardeontwikkeling ongeveer gelijke tred zal houden met de aannames die in deze meicirculaire hierover zijn gedaan. De structurele stelpost die nog in onze meerjarenbegroting begroting zat (opgenomen op basis van extra informatie overgang naar BSOB) € 75.000 kan daarmee komen te vervallen. Stelpost loon- en prijsontwikkeling De algemene uitkering in de komende jaren bevat ook een component voor loon- en prijsontwikkeling. Deze reserveren wij zoals gewoonlijk op de stelpost loon- en prijsontwikkeling, om prijsstijgingen in de komende jaren op te kunnen vangen.

pagina 3 van 3 Zaaknummer: 2626992 Documentnummer: 2652409