Jaarverslag 2019 - 2020 en Jaarplan 2021 Rekenkamercommissie

Aan:

De gemeenteraad van de gemeente Son en Breugel.

Van:

De rekenkamercommissie gemeente Son en Breugel.

Datum:

15 januari 2021.

Betreft:

Aanbieden jaarverslag 2019 - 2020 en jaarplan 2021.

Geachte leden van de gemeenteraad,

De gemeentewet schrijft voor dat de rekenkamercommissie een jaarverslag opstelt van de uitgevoerde activiteiten. De rekenkamercommissie maakt ook een onderzoeksplan waarin staat aangegeven welke onderwerpen in het lopende jaar in aanmerking komen voor onderzoek en welke activiteiten de rekenkamercommissie verwacht uit te voeren. Hierbij biedt de rekenkamercommissie haar jaarverslag 2020 en het jaarplan 2021 aan. Als u vragen heeft dan vernemen we dat graag.

Met vriendelijke groet,

Etienne Lemmens. Sandra van Breugel.

Rekenkamercommissie (rkc) gemeente Son en Breugel Jaarverslag 2019- 2020 en jaarplan 2021. Dit is het 1e jaarverslag van de rekenkamercommissie in de huidige bezetting van de gemeente Son en Breugel. Met dit jaarverslag 2019 en 2020 en het jaarplan 2021 geeft de rekenkamercommissie (rkc) inzicht over haar activiteiten in 2020 en legt verantwoording af over het bestede budget in de beide jaren. Daarnaast geeft de rkc inzicht in de plannen van de rkc Son en Breugel voor het kalenderjaar 2021. Grondslag rekenkamercommissie. De rekenkamercommissie in ingesteld door de Gemeenteraad van de gemeente Son en Breugel op 13 juni 2019. De gemeenteraad heeft de verordening rekenkamercommissie gemeente Son en Breugel op 13 juni 2019 vastgesteld. Personele bezetting rekenkamercommissie In de raadsvergadering van 7 november 2019 zijn de leden van de rekenkamercommissie benoemd door de raad en op die dag beëdigd door de burgemeester ten overstaande van de gemeenteraad. De bemensing van de rekenkamercommissie is als volgt: Leden Datum benoeming Einde benoeming

Mr drs. A.M.M. (Sandra) van Breugel 7 november 2019 6 november 2024

Drs. E. (Etienne) Lemmens 7 november 2019 6 november 2024

Rol

Voorzitter

Lid

De rekenkamercommissie beschikt niet over een ambtelijk secretariaat en/of onderzoeker, deze werkzaamheden voert de rekenkamercommissie zelf uit. De rekenkamercommissie heeft regelmatig contact met de griffier, plaatsvervangend griffier en minimaal eens per jaar met de auditcommissie die is ingesteld door de gemeenteraad. Samenwerking met de gemeente Geldrop Mierlo voor de rekenkamerfunctie. In november 2019 heeft de gemeente Son en Breugel een rekenkamercommissie ingesteld en benoemd. De leden van deze rekenkamercommissie zijn dezelfde als van de rekenkamerkamercommissie van de gemeente Geldrop Mierlo. Hierbij heeft de gemeenteraad van Son en Breugel gekozen om de voorzitter van de rekenkamercommissie van Geldrop Mierlo ook te benoemen als voorzitter van de rekenkamercommissie van Son en Breugel. Son en Breugel heeft het lid van de rekenkamercommissie geselecteerd en benoemd, dit lid is daarna (januari 2020) benoemd tot lid van de rekenkamercommissie Geldrop Mierlo. Beide rekenkamercommissies beschikken over dezelfde leden, maar de gemeenten hebben twee verschillende rekenkamercommissies met ieder zijn eigen verordening.

2019 1e jaar rekenkamercommissie De leden van de rekenkamercommissie zijn benoemd op 7 november 2019. In het kalenderjaar 2019 heeft de rekenkamercommissie tijd en aandacht besteed om nader met de gemeente kennis te maken. Om die reden is er over de twee maanden in 2019 geen jaarverslag opgesteld en meldt de rekenkamercommissie dit in het jaarverslag van 2020. 2020 Het jaar van de corona pandemie. In 2020 is de wereld overvallen door Covid 19. De rekenkamercommissie heeft sinds maart 2020 grotendeels van huis uit gewerkt en contact gehad met de griffie en de gemeente via beeldbellen. Op 20 mei 2020 heeft de rekenkamercommissie de bespreking van het ODZOBonderzoek aan de commissie algemene zaken toegelicht in een digitale bijeenkomst. Op 2 september heeft een lid van de rekenkamercommissie de commissie algemene zaken bijgewoond en een toelichting gegeven over het onderzoek naar informatiebeveiliging en privacy. Het is goed om te constateren dat de rekenkamercommissie ondanks de beperkingen van de lock down haar werkzaamheden heeft kunnen voortzetten en uitvoeren. Drie rekenkamercommissie onderzoeken in 2020. Onderzoek I naar de Omgevingsdienst Zuid/Oost Brabant (ODZOB) De rekenkamercommissies van 9 aangesloten gemeenten van de ODZOB hebben besloten om onderzoek te doen naar de aansturing, uitvoering en toekomstige taken van de ODZOB.

Alle 21 gemeenten en de provincie Noord-Brabant zijn benaderd, 9 rekenkamercommissies hebben interesse getoond. Dit onderzoekt gaat na in hoeverre de ODZOB doelmatig en doeltreffend is. Son en Breugel is één van de negen gemeenten die participeert in het onderzoek. Ook Geldrop-Mierlo en Nuenen cs, alle drie gemeenten die participeren in de Dienst Dommelvallei, namen deel. Het onderzoek is medio september 2019 gestart, in maart 2020 is het onderzoeksrapport naar de gemeenteraad gezonden en op 20 mei 2020 in een digitale bijeenkomst besproken in de Commissie Algemene Zaken in aanwezigheid van de leden van de rekenkamercommissie. Onderzoek II Informatiebeveiliging en privacy. Vanaf maart 2020 heeft de rekenkamercommissie een onderzoek uitgevoerd naar informatiebeveiliging en privacy in de gemeente Son en Breugel. Dit rapport is in een fysieke bijeenkomst besproken op 2 september 2020 in de commissie Algemene Zaken. Onderzoek III naar de Meldingen Openbare Ruimte (MOR. In de zomer van 2020 heeft de rekenkamercommissie besloten om aan te sluiten bij een onderzoek van de koepel van rekenkamers in Nederland, de NVRR, met als onderzoeksonderwerp Meldingen in de Openbare Ruimte. De rekenkamercommissie heeft na oplevering van de factsheet door de NVRR verschillende verdiepende interviews gehouden met ambtenaren en bestuur uit de gemeente Son en Breugel.

Verder heeft de rekenkamercommissie verschillende aanvullende documenten geraadpleegd. Het onderzoek van de NVRR/PBLQ, met het aanvullende onderzoek van de rekenkamercommissie, heeft geleid tot een rapport dat op 30 december 2020 naar de raad is gezonden.

Budget In de begroting 2020 is een budget opgenomen voor de rekenkamercommissie van € 23.397. De werkelijke uitgaven bedragen over het jaar 2020 € 17.931. Het budget voor de rkc voor het jaar 2021 is € 23.775. Voor een overzicht van de benutte middelen hieronder een overzicht van de inkomsten en uitgaven door de rkc over het jaar 2020. Budget rkc 2020 Werkzaamheden door de leden van de rekenkamercommissie (incl. reiskosten en maandelijkse fee voor de leden van de rkc) Overige kosten

€ 23.397 € 17.932

Restant budget rkc 2020

€ 5.465

€

0

Het positieve saldo over 2020 bedraagt € 5.465 dit vloeit terug naar de algemene middelen.

Jaarplanplan 2021met een doorkijk naar 2022 (verkiezingsjaar).

In 2020 heeft de rekenkamercommissie onderzoek verricht naar onderwerpen in het fysieke domein (ODZOB en Meldingen in de openbare ruimte) en intern bij de gemeente (informatiebeveiliging en privacy). Het onderzoek naar meldingen Openbare Ruimte is eind 2020 naar de gemeenteraad gezonden. In het eerste kwartaal van 2021 spreekt de rekenkamercommissie graag met de raad over dit rapport. Op 26 januari 2021 gaat de rekenkamercommissie in gesprek met de auditcommissie om het 1e jaar van de rekenkamercommissie te evalueren. Verder wil de rekenkamercommissie van gedachten wisselen over een onderwerp voor onderzoek in 2021. De ideeën van de rekenkamercommissie worden hieronder verder toegelicht. Het plan van de rekenkamercommissie is om in 2021 één substantieel onderzoek te doen, met mogelijk aanvullend een quick scan. De gedachten gaan uit naar een onderwerp in het sociale domein (bijvoorbeeld: financiën Jeugdwet, (toegang) WMO, subsidiebeleid of de participatiewet), Tot slot heeft de NVRR een plan om onderzoek te doen naar de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB). De rekenkamercommissie verneemt graag van de auditcommissie wat de wensen en ideeën over rekenkameronderzoek in 2021 zijn. Doorkijk naar 2022. De rekenkamercommissie is voornemens om alle fracties na de verkiezingen in 2022 te bezoeken om hernieuwd kennis te maken met alle fracties.

De rekenkamercommissie hoopt en verwacht dat medio 2022 fysiek contact weer mogelijk zal zijn. In die gesprekken zal de rekenkamercommissie een toelichting geven op het rekenkamerwerk en vernemen welke voorkeur de fracties hebben voor een onderzoek door de rekenkamercommissie. Aan de hand hiervan zal de rekenkamercommissie een groslijst opstellen. Na het bezoek aan de fracties zal de rekenkamercommissie verkennen wat de mogelijkheden zijn eenzelfde onderzoek voor de gemeente Son en Breugel als de gemeente Geldrop-Mierlo uit te voeren. Son en Breugel, 15 januari 2021.

Etienne Lemmens. Sandra van Breugel.