Document · PDF

Jaarstukken 2020

Gemeenteraad 24 juni 2021, gemeente Son en BreugelBij agendapunt: Jaarverslag en jaarrekening 202036.283 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 5

02. In 2020 zijn wij een klimaatneutrale gemeentelijke organisatie en in 2030 een klimaatneutrale gemeente. Al onze producten, diensten en activiteiten zijn vrij van uitstoot en.... Deze doelstelling is onder de noemer Duurzaamheid benoemd als focusgebied in het Collegeprogramma. Onderstaande projecten dragen bij aan een klimaatneutraal Son en Breugel in 2030: Regionale Energie Strategie: In 2020 is de concept RES vastgesteld door het college samen met een vastgestelde reactie door college en raad verstuurd richting de RES MRE. De reactie geeft tevens invulling aan de belangen die het college moet borgen in de regio. Transitievisie warmte: In 2020 is de gemeente gestart met de transitievisie warmte. Samen met woningbouwcorporaties, bewoners, netbeheerders, vastgoedeigenaren, andere stakeholders en medeoverheden moet elke gemeente een visie opstellen. Deze dient vóór 1 januari 2022 vastgesteld te worden in de gemeenteraad. De TVW geeft richting aan het uitfaseren van aardgas en de toekomstige duurzame warmtebronnen met als eindpunt 2050. Groene Zone: Er zijn vanuit het regionale zonnepanelenproject De Groene Zone 37 installaties voor zonnepanelen bijgeplaatst. Dit levert een CO2-winst op van 104 ton CO2/jaar. In totaal zijn er 186 installaties geplaatst (191 gecontracteerd) met een CO2-winst van 457 ton CO2/jaar. De totale investeringssom is circa € 1,2 miljoen.

Regeling reductie energieverbruik In 2020 is de aanpak Regeling Reductie Energieverbruik uitgevoerd. De aanpak is gefinancierd door het ministerie van BZK op basis van plan van aanpak vanuit Son en Breugel. Vanwege corona zijn er de volgende activiteiten georganiseerd: • Inkoopactie voor particuliere inwoners • Voucherregeling voor kleinschalige maatregelen • Energieadviezen SonEnergie Inkoopactie 619 inwoners (13% van de doelgroep) hebben in totaal 721 offertes gevraagd bij de inkoopactie. Er zijn 250 adviezen aan huis uitgevoerd. Dit heeft in totaal geleid tot 129 opdrachten. 76 woningen hebben zonnepanelen aangeschaft en 42 woningen verschillende vormen van isolatie (vloer, glas, spouw). Dit is een conversie van 21% van het aantal aangevraagde offerten en 2.6% van de aangeschreven doelgroep. In totaal heeft dit gezorgd voor een investering van circa € 600.000,-, met een jaarlijkse besparing van € 70.000,- aan energiekosten en 194 ton CO2/jaar.

Het aantal opdrachten zal in 2021 nog toenemen, omdat de herhaling van de inkoopactie gestart is in december 2020. Voucherregeling In totaal zijn er in 2020 1.288 vouchers ingediend voor in totaal € 87.451,- aan subsidie. Er resteert nog € 52.086,- subsidie in 2021 van de in totaal € 139.537,- . Steekproefsgewijs over Nederland geeft Winst uit je Woning aan dat er circa 3 euro investering komt uit elke € 1 aan subsidieregeling. Het is niet duidelijk of deze cijfers ook direct van toepassing zijn in Son en Breugel. Energieadviezen Son Energie In 2020 heeft SonEnergie 17 energieadviezen uitgevoerd en 3 nieuwe energiecoaches opgeleid, vanuit de middelen van de RRE aanpak. Er resteren nog 8 energieadviesgesprekken in 2021 vanuit het huidige budget. Regeling Reductie Energieverbruik-Woningen In 2020 is er een nieuwe subsidie aangevraagd voor een vergelijkbare aanpak als de RRE bij huurwoningen in 2021 en 2022. Op 9 maart 2021 heeft het college een positieve beschikking ontvangen van € 208.821,16 voor het organiseren van de volgende maatregelen in 2021 en 2022: - Voucherregeling voor huurwoningen. - Inkoopactie voor LED verlichting voor huur- en koopwoningen. - Inkoopacties voor particuliere koopwoningen.

Verduurzamen van Ekkersrijt: Doelgroep: bedrijven Ekkersrijt Resultaat 2020: Er is een subsidie toegekend voor het controleren van 15 bedrijven met een kantoorfunctie, met een hoog energieverbruik. Deze bedrijven zouden in 2020 bezocht worden met als doel om hun maatregelen te laten treffen om de CO2 uitstoot te beperken. Vanwege corona is de uitvoering grotendeels in 2021. De ODZOB is gestart met de Versterkte Uitvoering Energiebesparings- en informatieplicht (VUE), gefinancierd vanuit de Rijksoverheid, om bedrijven aan te schrijven die niet voldoen aan de informatieplicht en/of de wet milieubeheer (investeringen met 5 jaar terugverdientijd). In Son zijn er 74 bedrijven aangeschreven en 2 bedrijfscontroles geweest (11 controles schuiven door naar 2021). In 2021 heeft de ODZOB aanvullende middelen gekregen om meer controles uit te voeren. Steeds meer bedrijven plaatsen zonnepanelen op de grootschalige daken van Ekkersrijt. Eind 2020 was circa 15% van alle daken >1000m2 bedekt met zonnepanelen. Postcoderoosproject Renders door SonEnergie Doelgroep: alle inwoner van Son en Breugel en Sint-Oedenrode In 2020 zijn de voorbereidingen afgerond voor de postcoderoosproject op dak van de agrariër Renders in Sonniuswijk door SonEnergie. SonEnergie is bezig met de werving van leden voor het project. De gemeente ondersteund SonEnergie hierin waar het kan.

Klimaatbegroting: Doelgroep: bestuurders en ambtenaren. Resultaat in 2020: vastgestelde jaarrekening/begroting met daarin geïntegreerd de klimaatdoelstellingen. Verduurzamen maatschappelijk vastgoed: Doelgroep: bestuurders en ambtenaren Resultaat in 2020: Strategie vastgesteld voor de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed. Aanbieden van energieadvies en ondersteuning aan sportverenigingen (gefinancierd door het ministerie van Volksgezondheid en Sport). Er is een nieuw contract gesloten met Greenchoice voor 100% groene stroom en 100% gecompenseerd groen gas De voorbereidingen zijn gestart voor een Green Deal Zorg 2.0 om zorgpartijen te helpen om de bedrijfsvoering te verduurzamen. Het proces wordt getrokken door de gemeente Eindhoven en de Omgevingsdienst, de gemeente Son en Breugel kan aanhaken. In 2021 volgt de formele besluitvorming.

De inwoners en de gemeenschap zijn zich bewust van hun invloed op de fysieke leefomgeving en handelen hiernaar. 03. In 2030 is de fysieke leefomgeving waarin we leven effectief ingericht waarbij het behoud en herstel van de (oorspronkelijke) biodiversiteit centraal staat en..... Inspanningen ten behoeve van deze doelstelling komen vooral terug in programma 6 en 10. 04. In de ruimte waarin we leven gaan we goed om met onze waterhuishouding en zijn we weerbaar tegen klimaatsveranderingen. We werken met diverse partijen in het Waterportaal ZuidoostBrabant (ZOB) samen om doelstellingen op het gebied van stedelijk waterbeheer en riolering te realiseren. Het Waterportaal ZOB is een samenwerkingsverband van Waterschap De Dommel en ca. 13 gemeenten. In 2017 is de samenwerking om maatregelen in het kader van de kaderrichtlijn Water te realiseren verlengd tot 2021. Vanuit het gemeentelijk rioleringsplan 2016-2022 zijn activiteiten opgenomen om de riolering operationeel te houden en te optimaliseren. Om dit te realiseren zijn werkzaamheden en projecten opgenomen. Onderstaande project opsomming geeft een deel van de projecten en werkzaamheden weer. Onderstaande projecten dragen bij aan een klimaatbestendig Son en Breugel: a.

Stimuleringsregeling afkoppelen regenwater Bewoners en bedrijven stimuleren we met een subsidie van € 300,- om schoon regenwater dat op verhard oppervlak (verhardingen of daken) op hun perceel valt, af te koppelen van het gemengd rioolstelsel. Bij het afkoppelen van 200 woningen per jaar kan een CO2 besparing van 8,53 ton CO2 per jaar worden behaald. Waterschap de Dommel heeft in 2020 een bijdrage beschikbaar gesteld van € 90.000,-. Dit bedrag is door ons ingezet om bewoners en bedrijven extra te stimuleren door het subsidiebedrag voor de eerste 300 aanvragers te verdubbelen naar € 600,-. In 2020 hebben 111 bewoners de (verdubbelde) subsidie ontvangen. De definitieve bijdrage van Waterschap de Dommel was daarom € 33.300,-. Voor 2021 heeft Waterschap de Dommel opnieuw een bijdrage beschikbaar gesteld, ditmaal van € 78.000,-. Hiermee kunnen we de eerste 260 aanvragers een verdubbeld subsidiebedrag aanbieden. b. Burgerparticipatie in afkoppelprojecten Het streven is en blijft om inwoners en bedrijven bij de gemeentelijke doelstellingen voor water te betrekken. Helaas is het vanwege COVID 19 in 2020 niet mogelijk gebleken om de actie “Tegel eruit, plant erin” met een lokale hovenier te organiseren. c.

Belastingdifferentiatie rioolheffing Voortvloeiend uit het Gemeentelijk Rioleringsplan heeft de commissie AZ in 2018 ingestemd met een onderzoek naar belastingdifferentiatie voor huishoudens die wel en niet afgekoppeld zijn. Begin 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd om vanaf 1 januari 2020 een gedifferentieerde rioolheffing in te voeren. Door belastingdifferentiatie worden doelstellingen vanuit de rapportage "Klimaatbestendig Son en Breugel 2030" verweven met beleid. Dit doel is concreet vertaald in de doelstelling dat na 10 jaar 2/3de van het objecten is afgekoppeld (dit zijn jaarlijks 389 objecten). In 2020 zijn er 335 objecten afgekoppeld (bestaande- en nieuwbouw samen), waarmee er op 31-12-2020 in totaal 2.224 objecten zijn afgekoppeld. d. Pilot financiële prikkels voor klimaatadaptatie In 2019 hebben we van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat een subsidie ontvangen voor de pilot Financiële prikkels voor klimaatadaptatie” van het Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie. Voortkomend uit de subsidie hebben we ons geconformeerd deel te nemen aan de “Alliantie financiële prikkels”. De Alliantie is bedoeld om te onderzoeken op welke wijze het beste financiële prikkels kunnen worden verstrekt en hieruit lering te trekken.

e. Blauwe ader sloot Gentiaan In 2019 hebben bewoners van De Gentiaan een schetsontwerp van de sloot gepresenteerd aan de commissie Grondgebiedzaken. Het plan bestaat uit het baggeren van de sloot, het realiseren van “wateraansluitingen” op aanliggende straten (ter voorkoming wateroverlast en droogte, het vervangen van voetgangersbruggen, het vervangen van beschoeiingen en het realiseren van extra waterberging. Het schetsontwerp is vastgesteld en is in 2019 verder uitgewerkt. In 2020 heeft de aanbesteding van het project plaatsgevonden. Gekozen is voor een bouwteamovereenkomst waarin opdrachtgever en opnemer als partner optrekken bij de verdere planuitwerking en uitvoering. Door personele wisseling en een gecompliceerd communicatietraject vanwege Covid 19 is het niet mogelijk gebleken om in 2020 te starten met de uitvoering van het project. f.

Rioolverzwaring Taylorstraat – Nieuwstraat – Dommelstraat In 2020 is niet gestart met de integrale voorbereiding van de rioolverzwaring ten behoeve van het ontlasten van de riolering in de Sparrenlaan. Vanwege een personele wisseling is het niet mogelijk gebleken om dit project op te starten.

g. Grondwatermeetnet Het is belangrijk om inzicht te krijgen in veranderingen van het grondwaterpeil, zodat we onze inwoners altijd goed kunnen helpen bij bijvoorbeeld het maken van weloverwogen keuzes bij bouwplannen of het afkoppelen van regenwater. Voor het grondwatermeetnet worden meetpunten (peilbuizen) met automatische meetapparatuur geplaatst. De bestaande peilbuizen worden met circa 20 peilbuizen uitgebreid. De aanleg, instandhouding en metingen worden samen met Waterschap De Dommel en Brabant Water vormgegeven. De aanbesteding van dit project heeft in 2020 plaatsgevonden. De feitelijke uitvoering vindt in 2021 plaats. Inspanningen ten behoeve van deze doelstelling komen ook terug in programma 6 en 10. h. Blauwe sportparken Op sportpark Schuttersheide willen we peilgestuurde drainage aanbrengen in de verzamelleiding van het drainagesysteem onder de drie kunstgrasvelden. Dit draagt bij aan de klimaatdoelstelling van gemeente en waterschap om droogte te bestrijden en hemelwater langer in het gebied vast te houden. Tevens neemt het waterverbruik voor het beregenen van de sportvelden af. Om dit te realiseren is er in 2020 een samenwerkings- en realisatieovereenkomst met Waterschap de Dommel aangegaan. Indien de werkzaamheden uiterlijk voor eind 2021 worden afgerond verstrekt waterschap de Dommel 100% subsidie.

De inwoners en de gemeenschap zijn zich bewust van hun invloed op de leefomgeving en handelen hiernaar door gebruik te maken van duurzame vervoersmiddelen. 05. We verplaatsen ons in onze fysieke leefomgeving met behulp van duurzame energiebronnen Dienstreizen Voor de buitendienst is er in 2020 een elektrische auto aangeschaft. Er is geen plan gemaakt voor het verduurzamen van de dienstreizen. Bij toekomstige kansen kijken we of we hier verder stappen in kunnen zetten. Vanwege corona heeft dit op korte termijn geen prioriteit. Inspanningen ten behoeve van deze doelstelling komen ook terug in programma 4.

06. Ons wegennet en de publieke ruimte is zo ingericht dat alle plekken eenvoudig zijn te bereiken en er ook ruimte is ontstaan voor alternatieve vormen van mobiliteit en ontmoeting. Laadpalen Resultaat in 2020: Er zijn 3 nieuwe openbare laadpalen bijgeplaatst. In totaal zijn er 12 publieke laadpunten die vallen onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Son en Breugel. Daarnaast werd door de provincies Noord-Brabant en Limburg in 2020 een collectieve aanbesteding afgerond met als doel de publieke laadinfrastructuur voor elektrische auto’s in genoemde provincies fors uit te breiden de komende jaren en waarbij de opdracht werd gegund aan Vattenfall. De gemeente Son en Breugel is deelnemer aan dit project. Eind 2020 zijn voorbereidingen getroffen voor de beoordeling van nieuwe locaties van laadpunten. Inspanningen ten behoeve van deze doelstelling komen ook terug in programma 4 en 9 onder doelstelling 3. De inwoners en de gemeenschap zijn zich bewust van hun invloed op het grondstoffengebruik (materialen) en handelen hiernaar. 07. In Son en Breugel gebruiken we alleen nog materialen van gezonde en natuurlijke herkomst waarbij we zoveel mogelijk inzetten op hergebruikte materialen. In alle inkooptrajecten houden we structureel rekening met maatschappelijk verantwoord inkopen, waar circulaire economie onderdeel van uitmaakt. 08.

Al onze materialen zijn aan het einde van de levensduur eenvoudig terug te brengen in gesloten natuurlijke of technische kringlopen. Onderstaand project draagt bij aan deze doelstelling: Optimalisatie afvalinzameling Doelgroep: alle inwoners in Son en Breugel Doel is om in 2020 5% restafval te hebben (35 kg). Huidige realisatie ligt tussen 100 en 110 kg per persoon (circa 18%). Het doel is dus niet bereikt. Resultaat in 2020: 1. Overbruggingsovereenkomst voor inzameling van huishoudelijk afval met Baetsen voor 2021 2. Onderzoek naar het effect van andere inzamelvarianten voor huishoudelijk afval op het gebied van milieu, service, kosten en werkgelegenheid. 3. Onderzoek naar samenwerkingsvoordelen met de GR Blink. Besluitvorming in 2021. 4. Sluiten van een overeenkomst met Attero voor de verwerking van GFT vanaf 1-1-2021. De inwoners en de gemeenschap zijn zich bewust van hun invloed op de sociale leefomgeving en handelen hiernaar. 09. Wij bieden kansen aan hen die dat nodig hebben en zorgen dat de omgeving waarin gewerkt wordt je inspireert, verzorgt en voedt. Onze omgeving brengt je fysiek en mentaal in balans. Inspanningen ten behoeve van deze doelstelling komen terug in programma 3, 5, 6, 7, 8, 10 en 11. 10. We houden een gezond leef- en werkklimaat in stand en met goed werkgeverschap bevorderen we welzijn en geluk.

Onderstaande projecten dragen bij aan deze doelstelling: a. Eindhoven Airport. Onderstaande projecten dragen bij aan deze doelstelling: Eindhoven Airport Doelgroep: inwoners Son en Breugel Resultaat 2020: Het kabinet heeft Van Geel gevraagd om een nieuw advies over de toekomst van Eindhoven Airport. In het nieuwe advies wordt het rapport uit 2019 opnieuw bevestigd. In 2020 zijn de gemeenten, TNO, omgevingsdienst gestart met de uitrol van het regionale meetnet. In het 1e kwartaal van 2021 zal de meetkast in Son en Breugel worden geïnstalleerd.

b. Geluid A50 In 2019 heeft RWS geconstateerd dat de huidige maatregelen onvoldoende zijn om de geluidshinder binnen de wettelijke kaders te houden. De conclusie was dat er aanvullende maatregelen nodig zijn. In 2020 hebben ze onderzoek gedaan en op basis hiervan ligt er momenteel een concept voorstel bij het ministerie. De verwachting is dat het ministerie in 2021 een besluit neemt. Vervolgstappen zijn pas mogelijk als het ministerie een besluit neemt over het voorstel van RWS. c. Wettelijke taken Onder dit thema valt ook een aantal wettelijke taken in het kader van duurzaamheid: de zogenoemde VTH-taken (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving van bedrijven die onder de Wet milieubeheer / Wabo vallen) en het adviseren bij ruimtelijke ontwikkelingen over bodem, lucht, geluid en externe veiligheid. Deze taken worden grotendeels door de ODZOB uitgevoerd. Inspanningen ten behoeve van deze doelstelling komen ook terug in programma 3, 5, 7, 8, 10 en 11.

Klimaat Voor een uitgebreide toelichting over klimaat wordt verwezen naar de algemene inleiding onder duurzaamheid en klimaat.

Bijdrage verbonden partijen aan dit programma Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) De Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) voert namens de gemeente de vergunningverlenings-, toezicht- en handhavingstaken uit op het gebied van milieu. Daarnaast ondersteunt de ODZOB de gemeente op het gebied van allerlei milieu gerelateerde zaken zoals bodem, externe veiligheid, fijn stof, geuremissies etc.

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo (afwijking budget 2020) wordt weergegeven als positief als het gerealiseerde bedrag hoger is dan de begroting. Bij de lasten is een positief bedrag dus een nadeel, bij de baten een voordeel. Door afronding kunnen er verschillen ontstaan omdat tellingen uit het financieel systeem komen en daarom soms afwijken. Bedragen x €1.000 Omschrijving

Primaire begroting 2020

Begroting na wijziging 2020

Realisatie 2020

Afwijking budget 2020

595

953

358

Lasten 7.2 Riolering 7.3 Afval

1.427

1.672

1.477

-195

7.4 Milieubeheer

484

755

584

-171

Totaal Lasten

2.505

3.021

3.013

-8

207

7.2 Riolering

1.343

1.390

7.3 Afval

1.832

1.732

1.602

-130

Baten 0.10 Mutaties reserves

7.4 Milieubeheer Totaal Baten Saldo (baten -/- lasten)

254

137

-117

3.203

3.329

3.336

697

308

323

Programma 10. Ruimtelijke inrichting Portefeuillehouder(s) John Frenken (ruimtelijke ontwikkeling, wonen en Omgevingswet, Jan Boersma (centrumvisie dorpshuis-, grondzaken en grondbeleid), Jos de Bruin (Breugel Bruist)

Wat wilden we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

Een gezonde en leefbare leefomgeving

1. De uitvoeringsprogramma's van de Toekomstvisie, Structuurvisie, Woonvisie en overige beleidsvisies dragen bij aan een gezonde en leefbare leefomgeving. 2. De nieuwe Omgevingsvisie en het nieuwe Omgevingsplan voor Son en Breugel integreren, met een goede afweging, de ruimtelijke ontwikkelingsambities, de woonvisie, de klimaatambitie, de energievisie, de watervisie, de visie op erfgoed en visie op gezondheid.

Son en Breugel maakt onderdeel uit 3. Een bestuurlijke en ambtelijke inbreng vanuit Son en Breugel in regionale van de regio als ware er sprake van samenwerkingsverbanden m.b.t. het fysieke domein 'Ruimte' resp. 'Wonen'. één gemeente 4. Regionale afspraken mee wegen in lokaal beleid en daarmee de bestemmingsactiviteiten in Son en Breugel relateren aan de regionale ambities op de terreinen 'Ruimte' resp. 'Wonen'. Effectieve doorwerking van wet- en regelgeving in Son en Breugel

5. Optimaal gebruik maken van de mogelijkheden van wet- en regelgeving. 6. Implementatie in Son en Breugel van de Omgevingswet voor 1 januari 2021.

Een levendig, groen en vitaal dorp

7. Voorzien in een tijdige en kwaliteitsbewuste ontwikkeling van ontwikkelingslocaties voor de diverse bestemmingsactiviteiten. 8. Voorzien in voldoende gedifferentieerde woningbouw voor een diversiteit aan doelgroepen.

Relevante beleidsnota's Naam

Periode

Vastgesteld in de raad

Planning vaststelling nieuw beleidsplan

Toekomstvisie voor Son en Breugel

2012 - 2030 21 juni 2012

omgevingsvisie Son en Breugel en omgevingsplan Son en Breugel (2021)

Structuurvisie voor Son en Breugel

2014 - 2030 6 februari 2014

idem

Woonvisie voor Son en Breugel

2012 - 2020 20 december 2012

idem

Woningbouwprogramma Son en Breugel 2016/2020 – 2030 (addendum op de Woonvisie)

2016/2020 - 16 juni 2016 2030

idem

Cultureel Erfgoed (2021 - 2030) gemeente Son en Breugel

2021-2030

n.v.t.

Centrumvisie Son

n.v.t.

21 juni 2012

idem

Centrumvisie Breugel en uitvoeringsprogramma

n.v.t.

21 juni 2012 resp. 29 augustus 2013

idem

Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet Son en Breugel (Implementatieprogramma Omgevingswet)

2016 - 2029 6 december 2016 (college)

Urgentieverordening gemeente Son en Breugel 2016

n.v.t.

17 december 2015

Afsprakenkader Wonen 2017 SGE

2017 e.v.

21 december 2017

n.v.t.

Landschapsinvesteringsregeling gemeente Son en Breugel

2013 e.v.

29 augustus 2013

idem

Intergemeentelijke Structuurvisie Rijk van Dommel en Aa

2011 e.v.

1 september 2011

n.v.t.

Verslingerd aan de Dommel

2012 e.v.

23 augustus 2012

idem

Visie Sciencepark

2017 e.v.

21 december 2017

Nota Grondbeleid

2021-2024

17 december 2020

Kaders als Koers - kaders voor de woningbouwprogrammering op ontwikkelingslocaties

2019 e.v.

19 december 2019

omgevingsvisie Son en Breugel en omgevingsplan Son en Breugel (2021)

2024

Visie wonen SGE

Mei 2019

Ontwikkelingslocaties; Kaders als Koers; Doelgroepen in Beeld

Oktober 2019

Wat hebben we ervoor gedaan? Een gezonde en leefbare leefomgeving. 01. De uitvoeringsprogramma's van de Toekomstvisie, Structuurvisie, Woonvisie en overige beleidsvisies dragen bij aan een gezonde en leefbare leefomgeving. In de geldende beleidsvisies (zie overzicht ‘relevante beleidsnota’s) zijn ambities, doelstellingen en veelal ook uitvoeringsprogramma’s opgenomen die een richting aanduiden. Veelal is er sprake van een uitnodiging aan de samenleving en andere netwerkpartners van Son en Breugel om te komen met eigen initiatieven. Zodra er door derden initiatieven worden ingediend, worden deze getoetst aan de intenties van deze visies. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma van de Structuurvisie Son en Breugel De Structuurvisie geeft niet alleen aan wat moet, maar ook wat kan. De Structuurvisie (met als subtitel ‘een ruimtelijke uitnodiging voor 2020/2030’) biedt kaders om particuliere initiatieven te kunnen beoordelen. In 2020 zijn meerdere initiatieven ingediend en beoordeeld. De ‘Intergemeentelijke Structuurvisie Rijk van Dommel en Aa’ en de visie ‘Verslingerd aan de Dommel’ maken onderdeel uit van de ‘Structuurvisie Son en Breugel’.

Binnen de samenwerking in Rijk van Dommel en Aa hebben we met de gemeenten Nuenen, Eindhoven en Geldrop-Mierlo en waterschap De Dommel, Staatsbosbeheer en Brabants Landschap de intentie uitgesproken om gezamenlijk de ontbrekende onderdelen in het Natuurnetwerk Brabant, waar het Dommeldal onderdeel van uitmaakt, te realiseren. Dit project is opgenomen onder programma 6. De in te richten natuur dient uiteindelijk ook planologisch te worden verankerd. Dit zal plaats vinden in het kader van het omgevingsplan, welk plan naar verwachting eind 2022 zal worden vastgesteld. Het Rijk van Dommel en Aa valt ook binnen het 'Van Gogh National Park', wat met name gericht is op het (recreatief) vermarkten van een groter natuur en landschapsgebied binnen Brabant. Er is actief deelgenomen aan de overleggen hierover. Uitvoering geven aan de Woonvisie (incl. Woningbouwprogramma) Son en Breugel Op het terrein van het wonen is een Huisvestingsverordening van kracht die toeziet op het onderdeel urgentie. Daaraan geven we uitvoering. De verordening was van kracht tot en met 31 december 2019. Conform de regionale ‘Samenwerkingsagenda’ is deze verordening geactualiseerd. De nieuwe “Huisvestingsverordening 2020-2023’ is op 19 december 2019 vastgesteld door de raad en is per 1 januari 2020 in werking getreden.

In 2020 is het onderdeel ‘huurders aan het roer’ via een pilot vorm gegeven en heeft eind 2020 tot een evaluatie geleid waarvan voorzien is dat dit in het 1e kwartaal van 2021 in werking treedt. Op het taakveld wonen vindt samenwerking plaats binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE). Deze wordt ook verder geïntensiveerd. De afstemming met de provincie vindt plaats binnen de Ontwikkeldagen. Het in 2017 tot stand gekomen ‘Afsprakenkader Wonen SGE 2017’ (vastgesteld door de raad op 21 december 2017) was de opmaat naar een nieuw regionaal woningbouwprogramma, waarbij realisme en elkaar versterken vanuit elkaars kracht (kwaliteiten), belangrijke uitgangspunten zijn. Dit hebben we verder vorm gegeven in de ‘Visie op Wonen voor het SGE’, welke door de raad is vastgesteld in 2019. De uitwerking hiervan heeft plaatsgevonden in de vorm van een Uitvoeringsprogramma (2019-2020). We hebben in 2020 ingestemd met geleverd de regionale Woondeal . Dit heeft mede vanaf 2020 geleid tot verkenningen in het kader van de regionale woningbouwimpuls en versnellingsopgave ten aanzien van de woningbouwontwikkelingen.

Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma dat verbonden is met de centrumvisie Son Het centrum van Son is op dit moment op twee fronten in beeld, te weten het te realiseren ‘Dorpshuis’ en de renovatie van het gemeentehuis. De renovatie van het gemeentehuis loopt op schema en er wordt nu een start gemaakt met de inrichting. Eind februari 2021 is de oplevering geland en in het laatste weekend van februari 2021 staat de verhuizing op de planning. Op 2 maart 2021 gaat het gemeentehuis ook weer open voor onze inwoners. Voor wat betreft het te realiseren ‘Dorpshuis’ zetten we grote stappen. De aanbesteding is afgerond en alle voorbereidingen worden getroffen voor de start van de benodigde sloop werkzaamheden. Ook is de vergunning aangevraagd en wij verwachten dat deze begin 2021 wordt verleend zodat we dan ook meteen aan de gang kunnen gaan met de bouwactiviteiten. Met een geraamde bouwtijd van 1416 maanden is dan de verwachting, onvoorziene zaken daargelaten, dat het Dorpshuis Q1-2022 kan worden opgeleverd aan de inwoners van Son en Breugel. Uitvoeringsprogramma centrum Breugel In 2020 zijn er duidelijke stappen gezet binnen het project Breugel Bruist! Na voorbereiding is gestart met de renovatie van De Boerderij. Voor de scholen heeft in 2020 besluitvorming plaatsgevonden m.b.t.

het voteren van een krediet zodat de nieuwbouwplannen door het schoolbestuur uitgewerkt kunnen worden. Om antwoord te geven op de vraag of nieuwbouw dan wel renovatie de beste optie is voor De Bongerd, is er een onderzoek uitgevoerd en zijn er een aantal mogelijke scenario’s beschreven. Besluitvorming begin 2021 heeft geresulteerd in de keuze voor nieuwbouw van De Bongerd in de vorm van een sporthal waar ook de ‘grote zaalsporten’ (zaalhockey, -voetbal, handbal en korfbal) plaats kunnen vinden. Tenslotte is er teneinde de verbinding te borgen tussen de verschillende centrumfuncties een Gebiedsvisie met een bijbehorende grondexploitatie gemaakt en vastgesteld voor inrichting van de openbare ruimte. Deze gebiedsvisie op hoofdlijnen wordt in 2021 verder uitgewerkt in deelplannen waarin eenheid, herkenbaarheid en verbinding tussen de verschillende onderdelen centraal staan. Groen is hierin de drager van het gebied. Bijdrage gezonde en leefbare leefomgeving De invulling en uitvoering van alle ambities, doelstellingen dragen bij aan een leefbare leefomgeving. De attentie om ook te spreken van een bijdrage aan een ‘gezonde leefomgeving’ is relatief nieuw. Niet omdat initiatieven bijdroegen aan een verslechtering van de gezondheid, maar specifieke aandacht ten aanzien van het gezonder maken ontbrak nog.

Ambities, beleid, programma's, inhoud en dergelijke krijgen een plaats in de wettelijk voorgeschreven kaders van de 'omgevingsvisie Son en Breugel (1.0)' (afweging beleidsintenties/ambities) en het 'omgevingsplan Son en Breugel (1.0)' (juridisch kader). 02. De nieuwe Omgevingsvisie en het nieuwe Omgevingsplan voor Son en Breugel integreren, met een goede afweging, de ruimtelijke ontwikkelingsambities, de woonvisie, de klimaatambitie..... Bijdragen in het kader van de Omgevingswet, de omgevingsvisie en het omgevingsplan De Omgevingswet vraagt om een integrale afweging van alle beleidsvelden met invloed op de fysieke leefomgeving, zodat we een veilige en gezonde leefomgeving kunnen realiseren. Variabelen zijn onder meer de leefbaarheid, gezondheid, mobiliteit, werkgelegenheid, duurzaamheid, veiligheid en wonen. Naast een aantal andere ambities (‘inzichtelijkheid’, ‘samenhangende benadering’, ‘versnellen en verbeteren’ en ‘lokale afwegingsruimte’) vereist de Omgevingswet een integrale inbreng van ook nieuwe beleidsthema’s op het gebied van gezondheid, klimaat, energie. De ambities (op te nemen in een omgevingsvisie) zullen op grond van een nadere afweging van alle beleidsthema's als activiteit in het fysieke domein worden toegedeeld (op te nemen in het omgevingsplan; het juridisch kader).

De wijze waarop bepaalde ambities worden uitgewerkt en/of tot uitvoering komen wordt zichtbaar in de bij de omgevingsvisie horende programma's. In 2020 is verder vorm gegeven aan het implementatieprogramma van de Omgevingswet, is verder gewerkt aan de bouwstenen voor de ‘omgevingsvisie Son en Breugel (1.0)’ en het ‘omgevingsplan Son en Breugel (1.0)’.

Son en Breugel maakt onderdeel uit van de regio als ware er sprake van één gemeente. 03. Een bestuurlijke en ambtelijke inbreng vanuit Son en Breugel in regionale samenwerkingsverbanden m.b.t. het fysieke domein 'Ruimte' resp. 'Wonen'. Bijdragen leveren aan en uitvoering geven aan rijks-, provinciale- en regionaal ruimtelijke ontwikkelingen Het gaat met betrekking tot het Rijk om bijdragen aan en het uitvoeren van vigerende en nieuwe wetgeving. De grootste impact heeft de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2022 met verplichtingen voor de gemeente om te beschikken over een gemeentelijke omgevingsvisie en gemeentelijk omgevingsplan. De digitale presentatie van de juridische plannen heeft ook in 2020 volgens de wettelijke voorschriften plaats gevonden. Op provinciaal niveau is deelgenomen aan bijeenkomsten over onder meer de provinciale omgevingsvisie, de provinciale omgevingsverordening en deelname aan de “Ontwikkeldagen” (voorheen het Regionaal Ruimtelijk Overleg). In het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE) is ambtelijk en bestuurlijk deelgenomen aan onder meer werkgroepen, projectgroepen, het Ambtelijk Overleg Wonen SGE, het Ambtelijk Overleg Ruimte SGE, ambtelijk overleg over de transitie landelijk gebied, het portefeuillehoudersoverleg (poho) Wonen SGE, poho Ruimte SGE. De agenda’s van de poho’s zijn daarbij voorzien van de benodigde adviezen. 04.

Regionale afspraken mee wegen in lokaal beleid en daarmee de bestemmingsactiviteiten in Son en Breugel relateren aan de regionale ambities op de terreinen 'Ruimte' resp. 'Wonen'. Naast onze lokale ambities en programma’s maakt Son en Breugel deel uit van het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE) en de Metropoolregio Eindhoven (MRE). De uitkomst van de bijdragen die wij (en andere deelnemende gemeenten) leveren, vormen onder andere beleidsnotities, nakomen van de bestuurlijk gemaakte afspraken. Voorbeelden zijn de “Integrale Strategie Ruimte”, “Afsprakenkader Wonen SGE”, “Begrippenlijst Wonen MRE”, de "Visie op Wonen SGE" en de bijbehorende "Uitvoeringsprogramma's", de “Huisvestingsverordening 2020-2023” m.b.t. onderdeel urgentie en de Woondeal. Deze binding en regionale kaders hebben ook op lokaal niveau betekenis. We kunnen niet ongehinderd helemaal onze eigen gang gaan. Dat houdt in dat in het kader van bijvoorbeeld gebiedsontwikkelingen of woningbouwopgaven we rekening hebben gehouden met de regionale context. Effectieve doorwerking van wet- en regelgeving in Son en Breugel. 05. Optimaal gebruik maken van de mogelijkheden van wet- en regelgeving.

Afronden herziening bestemmingsplannen Om te voldoen aan rechtelijke uitspraken, de wettelijke verplichtingen uit het rijks- en provinciaal beleid, de doorwerking van bepalingen uit de Structuurvisie Mobiliteit en Ruimte (Rijksbeleid), de Erfgoedwet (cultuurhistorische regelingen), bepalingen uit de Structuurvisie provincie Noord-Brabant en de Verordening Ruimte (provinciaal beleid), is het in bepaalde gevallen noodzakelijk om nieuwe bestemmingsplan te gaan voorbereiden of vigerende bestemmingsplannen te herzien. Als uitvoering hiervan is een herziening van het bestemmingsplan voor het buitengebied in procedure. Tegen dit bestemmingsplan "Buitengebied; Herziening 2017" is beroep aangetekend. Wij zullen verweer voeren. Afronding van deze procedure zal in 2021 plaatsvinden. In het kader van de procedure van het bestemmingsplan "Ekkersrijt; Herziening 2017" heeft de Raad van State een 'tussenuitspraak' gedaan inzake de ontsluitingsstructuur (bedrijf Jansen). De raad heeft hiertoe in april een nieuw besluit genomen. We wachten nu op de eindzitting van de Raad van State. De procedure met betrekking tot het bestemmingsplan "Bebouwde kommen; Herziening 2019" (als uitvloeisel van een uitspraak van de Raad van State om de bestemming 'Wonen; Boswonen' anders te regelen), is afgerond. Het bestemmingsplan is in 2020 onherroepelijk geworden.

Actualisatie bestemmingsplannen 10 jaar na vaststelling Als gevolg van de te verwachten inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2022, is op grond van de "Wet afschaffing actualiseringsplicht bestemmingsplannen en beheersverordeningen" (1 juli 2018) de actualisatie van de vigerende bestemmingsplannen die een looptijd hebben van maximaal 10 jaar, niet meer nodig. De vigerende bestemmingsplan gaan van rechtswege over in het gemeentelijk omgevingsplan. Er zijn in 2020 om die reden geen stappen gezet.

Nieuwe visies Nieuwe wet- en regelgeving (incl. jurisprudentie) dienen op een effectieve wijze een doorwerking te krijgen in onze bestaande juridische plannen (nu nog bestemmingsplannen, vanaf 1 januari 2022 het omgevingsplan). Voor nieuwe beleidsvisies geldt, dat er in 2020 met de inhoudelijke vormgeving al rekening wordt gehouden met een koppeling naar onze omgevingsvisie (1.0). 06. Implementatie in Son en Breugel van de Omgevingswet voor 1 januari 2021. Voor het fysieke domein gaan circa 26 wetten, regelingen en circa 120 AMvB’s die momenteel toezien op ruimtelijke ordening, milieu, leefomgeving, wonen, klimaat, energie, water, groen, gezondheid, bouwen, mobiliteit e.d. op in de Omgevingswet. De Omgevingswet wordt gevolgd door 4 AMvB's, enkele aanpassingswetten, de Invoeringswet, het Digitale Stelsel Omgevingswet, een Overgangsregeling e.d. De Omgevingswet treedt 1 januari 2022 in werking. De implementatie van de Omgevingswet vergt meerdere jaren. De implementatie moet dan ook niet gezien worden als een kortdurend project, maar is aangepakt als een meerjarig programma. Een eerste aanzet tot het implementatieprogramma van de Omgevingswet is vorm gegeven in het Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet Son en Breugel (2016). Middelen zijn beschikbaar gesteld.

In 2020 is verder invulling gegeven aan het proces van de implementatie van de Omgevingswet, het opstellen en vormgeven van de omgevingsvisie en het omgevingsplan voor Son en Breugel. De raad is betrokken via een aantal werksessies. De vaststelling van de 'omgevingsvisie Son en Breugel' is voorzien eind 2021. De vaststelling van het 'omgevingsplan Son en Breugel' (versies 1.0) is voorzien eind 2022. Een eerste oefening Begin 2017 is besloten om de “Visie Sciencepark” niet meer op de traditionele wijze te vertalen in een bestemmingsplan, maar om te anticiperen op de Omgevingswet. In de vorm van een pilot (ook te zien als leerproces en kennismaking met de Omgevingswet) is in 2020 gewerkt aan een "omgevingsplan Sciencepark" voor dit gebied op Ekkersrijt. De provincie Noord-Brabant ziet dit deelgebied inmiddels als een regionaal werklandschap. Zij heeft in dat kader extern opdracht gegeven voor de ruimtelijke en kwalitatieve kaders. De planning van deze opdracht heeft er voor gezorgd dat onze werkzaamheden tot het opstellen van de contouren van het "omgevingsplan Sciencepark" in de loop van 2020 zijn vertraagd in afwachting op de ruimtelijke studie. Naar verwachting kan daarna de afronding en de vaststellingsprocedure van het omgevingsplan van start gaan. Een levendig, groen en vitaal dorp. 07.

Voorzien in een tijdige en kwaliteitsbewuste ontwikkeling van ontwikkelingslocaties voor de diverse bestemmingsactiviteiten. Vorm geven, planvoorbereiding, planprocedures diverse ontwikkelingslocaties Op dit moment is er sprake van meerdere ontwikkelingslocaties en vraagstellingen. Met betrekking tot de vraag “welke locatie willen wij voor een bepaalde vraag en programmering inzetten voor de realisatieperiode 2021/2022 – 2024/2025” zijn eind 2019 nieuwe afspraken gemaakt bij de vaststelling van de notitie "Kaders als Koers -kaders voor de woningbouwprogrammering op ontwikkelingslocaties 1 t/m 13-". In 2020 is hieraan voor het eerst uitvoering aan gegeven. De commissie grondgebiedzaken is meerdere malen geïnformeerd en om advies gevraagd over de stand van zaken van diverse ontwikkelingslocaties. Uitvoering geven aan planprocedures t.b.v. nieuwe initiatieven (bebouwde kommen, Ekkersrijt, buitengebied, initiatieven binnen de gebiedsvisies “Wolfswinkel”, “Keske” en “Driehoek”.) Voor de diverse deelgebieden zijn ruimtelijke ontwikkelingen begeleid. De diverse beleidsnotities vormen daarbij het afwegingskader. Als resultante hebben we in 2020 nieuwe initiatieven ontvangen en zijn eerste stappen ten behoeve van bestemmingsplanprocedures gestart. Als resultaat zijn meerdere initiatieven opgepakt, afgerond.

Uitvoering geven aan de gronduitgifte en woningbouw in Sonniuspark In 2020 is het laatst bouwveld (veld K) projectmatige bouw verkocht en inmiddels in aanbouw. Ook zijn de laatste vrije bouwkavels van de gemeente voor de individuele bouw verkocht dan wel in optie genomen. De commissie Grondgebiedszaken is in 2020 aan de hand van een voortgangsrapportage niet geïnformeerd over de ontwikkelingen, maar eerst in januari 2021. 08. Voorzien in voldoende gedifferentieerde woningbouw voor een diversiteit aan doelgroepen. Woningbouwprogramma Son en Breugel 2016/2020-2030 Dit woningbouwprogramma is een aanvulling op de reeds vastgestelde Woonvisie. Gezien de wijzigingen in wet- en regelgeving en herziene kaders vanuit de regio is het van belang om de te volgen koers voor onze woningbouwprogrammering vanuit onze eigen ambities (Toekomstvisie, Structuurvisie en Woonvisie) in relatie tot onze positie in de regio te actualiseren. Meest recent is in 2019 de notitie "Kaders als Koers -kaders voor de woningbouwprogrammering op ontwikkelingslocaties 1 t/ 13-" vastgesteld. Hierin wordt voor een aantal ontwikkelingslocaties de kaders voor de woningbouwprogrammering beschreven. Aanvullend hierop is de notitie “Doelgroepen in beeld” van belang. Dit betekent dat we de bouwopgave in relatie tot de woonbehoefte van de diverse woonconsumenten / doelgroepen concreter vormgeven.

Voor wat betreft de samenwerking met de corporaties wordt hieraan verder invulling gegeven in de prestatieafspraken. Prestatieafspraken Naar aanleiding van de nieuwe Woningwet zijn in 2017 “prestatieafspraken nieuwe stijl” gemaakt met Woonstichting ‘thuis en Woonbedrijf. Ook de huurdersvertegenwoordigers van beide corporaties zijn hierbij betrokken. Jaarlijks doen de beide corporaties een zgn. ‘bod’ op de gemeentelijke Woonvisie / Woningbouwprogramma. Via een vaste jaarlijkse wettelijke cyclus leidt dit tot een actualisatie van de prestatieafspraken, waarbij de gemeente meer “in control” is. De raad wordt hierover jaarlijks geïnformeerd door middel van een aparte bijeenkomst over (de voortgang van) de uitvoering van de prestatieafspraken en actuele thema's die hieraan raken. Tevens verkennen we de mogelijkheden om dit op (sub)regionaal niveau te doen dan wel met gemeenten (belanghouders) waarbij 'thuis en Woonbedrijf ook bezit hebben.

Klimaat Voor een uitgebreide toelichting over klimaat wordt verwezen naar de algemene inleiding onder duurzaamheid en klimaat.

Primaire begroting 2020

Begroting na wijziging 2020

Realisatie 2020

Afwijking budget 2020

0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

104

207

145

-63

7.5 Begraafplaatsen en crematoria

8.1 Ruimtelijke ordening

542

1.168

338

-830

8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

9.009

8.994

12.926

3.933

8.3 Wonen en bouwen

642

647

684

10.297

11.016

14.105

3.089

0.10 Mutaties reserves

705

307

-399

0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

140

208

260

8.1 Ruimtelijke ordening

460

-158

-619

8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

9.107

9.089

13.913

4.824

Lasten

Totaal Lasten Baten

8.3 Wonen en bouwen Totaal Baten Saldo (baten -/- lasten)

693

784

10.063

11.155

15.106

3.951

-235

139

1.001

862

Programma 11. Economie Portefeuillehouder(s) Jan Boersma

Wat wilden we bereiken? Beoogd maatschappelijk Doelstellingen effect Duurzame economische structuur

1. Scheppen van goede voorwaarden voor versterking Son en Breugelse én regionale economie door regionale en lokale beleidsontwikkeling en uitvoering. 2. Structureel overleg met de ondernemersverenigingen OVSB en OVE. 3. Vergroten arbeidsmarktparticipatie.

Ruimte om te ondernemen 4. Doorontwikkeling Ekkersrijt via het programma van Masterplan Ekkersrijt. 5. Intensiveren relatiebeheer. Aantrekkelijk verblijfsklimaat

6. Toekomstbestendig en aantrekkelijk centrum. 7. Versterken aantrekkelijkheid (meubelboulevard) Ekkersrijt. 8. Stimuleren van recreatieve en toeristische initiatieven.

Relevante beleidsnota's Naam

Periode

Vastgesteld in de raad

Masterplan Ekkersrijt

2015 e.v.

12 november 2015

Planning vaststelling nieuw beleidsplan

Doelstellingen Duurzame economische structuur. 01. Scheppen van goede voorwaarden voor versterking Son en Breugelse én regionale economie door regionale en lokale beleidsontwikkeling en uitvoering. Mede door het coronavirus is het afgelopen jaar een vreemd jaar geweest. Zowel regionaal als lokaal voelden we de gevolgen van deze pandemie. De economie heeft enerzijds een goed jaar gehad, de industrie trok sterk aan en het aantal buitenlandse orders voor de brainportbedrijven namen toe. Anderzijds hadden we ook te maken met diverse lockdowns, die juist consumentensectoren, zoals winkels, horeca en contactberoepen een flinke knauw hebben gegeven. Op het niveau van de Metropoolregio Eindhoven is gewerkt aan een herstelaanpak breed economisch vestigingsklimaat. Deze aanpak kent een drietal lijnen, scholing en vorming, digitalisering MKB en centrumgebieden. Op het niveau van het Stedelijk Gebied Eindhoven is gewerkt aan een nieuwe programmering bedrijventerreinen, de doorontwikkeling van 9voor1 (voorheen 1-loket) en uitvoering van het Regionaal Ontwikkelfonds Werklocaties (ROW). Op lokaal niveau is door de continu veranderende maatregelen en daarmee gepaard gaande consequenties voor ondernemers en bedrijven volop ingezet op afstemming en communicatie met het (georganiseerde) bedrijfsleven. 02. Structureel overleg met de ondernemersverenigingen OVSB en OVE.

Met beide ondernemersverenigingen (OVSB en OVE) en de werkgroepen Centrumteam en Boulevardmanagement is zeer regelmatig overleg gevoerd. De fysieke kwartaal overleggen hebben tijdelijk plaatsgemaakt voor wekelijkse online en telefonische overleggen om zo snel te kunnen schakelen op actuele Covid-19 ontwikkelingen. Naast strategische vraagstukken zoals voorverkenning van de 2e ontsluiting Ekkersrijt, visie op energie- en warmtetransitie zijn ook concrete uitvoeringsvraagstukken besproken over aanpak parkeeroverlast en zwerfafval. Maar natuurlijk hebben vooral de Covid-19 maatregelen en afstemming hierover de agenda’s grotendeels bepaald waarbij veelvuldig in samenwerking gecommuniceerd is met de beide achterbannen.

De gemeente neemt actief deel in het centrumteam. Het centrumteam heeft door de lockdowns helaas een beperkt deel van haar plannen kunnen uitvoeren. Deze richtte zich vooral op ‘koop lokaal’ initiatieven zoals de geschenkbonnenactie. Het centrumteam is uitgebreid met nieuwe ondernemers en is op sterkte om plannen na opheffen van de lockdown alsnog te gaan uitvoeren. 03. Vergroten arbeidsmarktparticipatie. Vergroten arbeidsmarktparticipatie Bij het regionaal werkgeversservicepunt 04 werkt kunnen ondernemers terecht kunnen voor dienstverlening rondom hun personeelsvraagstukken. Het servicepunt bundelt de krachten van de 13 gemeenten in Zuidoost Brabant, het UWV en de Sociale Werkbedrijven (Ergon, WSD-Groep en WVKgroep). De totale doelstelling is het bemiddelen van 1300 inwoners naar passende vacatures waarvan specifiek jaarlijks 450 banen voor mensen met een arbeidsbeperking. Deze doelen zijn gerealiseerd. Onze gemeente scoort bovengemiddeld hoog bij de realisatie. Daarnaast zijn er voor de specifieke ondersteuning van ondernemers regionale middelen gebruikt. We hebben samen met de andere WSD gemeenten (Best, Oirschot, Nuenen) gedaan. We hebben vanaf medio 2020 alle Tozo ondernemers benaderd in de vier gemeenten voor de behoefte van begeleiding naar werkgelegenheid.

Uiteindelijk hebben we met 180 ondernemers contact gehad en de behoeften voor specifieke hulp en ondersteuning besproken en ingezet. Deze specifieke inzet continueren we in 2021. Ook ondersteunen we via deze middelen inwoners via de Participatiewet bij het vinden van een plaats op de arbeidsmarkt. Zo hebben we in de gemeenten de voorbereidingen getroffen voor de oorspronkelijke doelgroep POW (specifieke begeleiding van 42 inwoners met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt/kwetsbare jongeren). Dit voeren we afhankelijk van de ontwikkelingen van corona in 2021 uit. Ruimte om te ondernemen. 04. Doorontwikkeling Ekkersrijt via het programma van Masterplan Ekkersrijt De projecten uit het Masterplan Ekkersrijt zijn in het afgelopen jaar verder vormgegeven en/of afgerond. Zo is het deel van de Slowlane op het grondgebied van Son en Breugel aangelegd. Verder is er hard gewerkt aan de voorverkenning van de 2e aansluiting op Ekkersrijt en is er een bestekplan opgesteld voor de aanleg van de Ecologische Verbindingszone. Alle 3 projecten op Ekkersrijt. In samenspraak met de omgevingsvisie, wordt ook de visie op Ekkersrijt herijkt. De voortgang van de omgevingsvisie vindt u in programma 10. 05. Intensiveren relatiebeheer. Het college hecht grote waarde aan een goede relatie met het lokale bedrijfsleven.

Helaas hebben veel geplande netwerk- en informatiebijeenkomsten geen doorgang kunnen vinden en waren bedrijfsbezoeken niet mogelijk. De online alternatieven met het lokale bedrijfsleven bleken na gewenning een goed alternatief om toch in contact te blijven met ondernemersorganisaties en individuele bedrijven. Zo hebben we een fysieke bijeenkomst over cybersecurity online georganiseerd. Daarnaast is ambtelijk stevig ingezet op actief relatiebeheer via de account manager bedrijven. Deze is dagelijks in contact met bedrijven, vastgoedeigenaren, beleggers en met ontwikkelaars van nieuwe initiatieven om optimale dienstverlening te waarborgen, geïnformeerd te blijven over alle ontwikkelingen. De aanbesteding van 2 typen buitenreclames in het openbaar gebied Ekkersrijt heeft plaatsgevonden. Naast een structurele verhoging van de opbrengsten heeft het ook een kwaliteitsverbetering van de reclamedragers opgeleverd en een uitbreiding van reclamemogelijkheden en bewegwijzering voor onze bedrijven .

Aantrekkelijk verblijfsklimaat. 06. Toekomstbestendig en aantrekkelijk centrum. Een goede kwaliteit van de openbare ruimte draagt bij aan de aantrekkelijkheid van het centrum. De gemeente heeft wederom geïnvesteerd in decemberverlichting en de hanging baskets. Daarnaast is in samenwerking met het centrumteam een grote kerstboom geplaatst op het Raadhuisplein. Helaas zijn veel evenementen die het centrum zo vaak gezellig en aantrekkelijk maken door Covid-19 maatregelen afgelast. De gemeente heeft na oplevering van de nieuwbouw aan de Airbornestraat overeenstemming bereikt met partijen over herhuisvesting van een warenwinkel in de plint en uitbreiding van een supermarkt aan de Heistraat dat bijdraagt aan behoud van de detailhandelsstructuur in het centrum. 07. Versterken aantrekkelijkheid (meubelboulevard) Ekkersrijt. Dit jaar bezet gemeente Son en Breugel de 2e plaats op de jaarlijkse ranglijst economische toplocaties Nederland van Bureau Louter. Een bevestiging van onze economische structuur waarop we trots mogen zijn. Dit geldt natuurlijk ook in het bijzonder voor de investeringen in en functioneren van het bedrijvenpark Ekkersrijt. In het eerste deel van het jaar is een aantal projecten gerealiseerd die de kwaliteit van Ekkersrijt ten goede komen. Zo is de aansluiting op de slowlane, een nieuwe afslag naar het Meubelplein en ook de HOV halte bij Ikea gerealiseerd.

Tevens is door het instellen van een verbodszone op Ekkersrijt Oost de parkeeroverlast ter plaatse aangepakt. Door de lockdown is het overleg met boulevardmanagement over het vergroenen van de meubelboulevard, verbeteren van bewegwijzering en het verbeteren van het verblijfsklimaat uitgesteld. Het blijft echter ieders ambitie om dit na de lockdown spoedig te hervatten. 08. Stimuleren van recreatieve en toeristische initiatieven. Stand van zaken Van Gogh Nationaal Park Op 1 september 2020 heeft het college besloten om toe te treden tot het Van Gogh NP voor de periode 2021 t/m 2023. Verder hebben zich geen nieuwe recreatieve of toeristische initiatieven gemeld.

Klimaat Voor een uitgebreide toelichting over klimaat wordt verwezen naar de algemene inleiding onder duurzaamheid en klimaat.

Bijdrage verbonden partijen aan dit programma Beveiliging Bedrijven Ekkersrijt (SBBE) De Stichting Beveiliging Bedrijven Ekkersrijt (SBBE) is een verbonden partij waarmee samen wordt gewerkt op het bedrijventerrein. De Stichting verzorgt de beveiliging van het terrein middels camera's die in het openbaar gebied hangen en een beveiligingsteam.

Primaire begroting 2020

Begroting na wijziging 2020

Realisatie 2020

Afwijking budget 2020

3.1 Economische ontwikkeling

121

126

3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

-54

3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

-10

3.4 Economische promotie

Totaal Lasten

242

313

257

-57

3.1 Economische ontwikkeling

-1

3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

-7

3.4 Economische promotie

Totaal Baten

-5

-154

-279

-228

Lasten

Baten

Saldo (baten -/- lasten)

Programma 12. Algemene dekkingsmiddelen Portefeuillehouder(s) Jan Boersma

Wat wilden we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

Voorzieningenniveau in evenwicht met beschikbare middelen

Een reëel en structureel sluitende begroting.

Belastingen en andere baten heffen om ambities waar te maken.

3. Een goede risicobeheersing en een weerstandsvermogen van voldoende omvang om de risico’s op te kunnen vangen.

Relevante beleidsnota's Naam

Periode Vastgesteld in de raad Planning vaststelling nieuw beleidsplan

Nota activering, waardering en afschrijving

n.v.t.

20 juni 2013

n.v.t.

Nota reserves en voorzieningen

n.v.t.

24 mei 2011

n.v.t.

Financiële verordening

n.v.t.

22 juni 2017

n.v.t.

Treasurystatuut

n.v.t.

2014

n.v.t.

21 maart 2013

n.v.t.

Nota risicomanagement en weerstandsvermogen n.v.t. Belastingverordeningen

Wat hebben we ervoor gedaan? Voorzieningenniveau in evenwicht met beschikbare middelen 01. Een reëel en structureel sluitende begroting. De financiële situatie van onze gemeente is gezond te noemen en dat willen we graag zo houden. Op basis van een onderzoek door accountantsbureau BDO wordt de financiële positie van de gemeente Son en Breugel als uitmuntend bestempeld. Om de gemeentefinanciën goed op orde te houden is het ook belangrijk dat de begroting reëel en structureel in evenwicht is. Een reëel evenwicht houdt in dat de ramingen volledig, realistisch en haalbaar zijn. Als de structurele lasten gedekt zijn door structurele baten is er sprake van structureel evenwicht. In de provinciale begrotingsbrief bij de begroting 2020 stelde het financiële toezicht dat de door de raad vastgestelde begroting 2020 niet structureel en reëel in evenwicht was. Het was echter voor hen voldoende aannemelijk dat dit evenwicht uiteindelijk in het laatste jaar van de meerjarenraming (nagenoeg) tot stand zou komen. Inmiddels is de begroting 2021 vastgesteld met een reëel en structureel evenwicht. Het begrotingsjaar 2020 begon met een nadeel van € 1.085.779,00. Daarnaast zijn er dit jaar twee bestuursrapportages opgesteld en een aantal begrotingswijzigingen geweest met een positief resultaat van € 30.218,00.

Het opstellen van de jaarrekening is daarmee van start gegaan met een nadelig resultaat van € 1.055.561,00. 02. Belastingen en andere baten heffen om ambities waar te maken. Het uitgangspunt bij de OZB heffing is dat wordt geïndexeerd met het percentage van de gewogen kostenontwikkeling en dat de heffingen en leges 100% kostendekkend zijn. Voor 2020 is er sprake van een WOZ-waardestijging. De waardeontwikkeling bedraagt voor woningen 6,9% (rapport waarderingskamer), voor niet-woningen ongeveer 1%. De nieuwe OZB tarieven zijn in 2020 als volgt tot stand gekomen: 1. Het tarief is evenredig aan de waardeontwikkeling (woningen 6% en niet-woningen 1%) verlaagd. 2. Het tarief is met de inflatiecorrectie van 2,5% geïndexeerd. 3. Daarna zijn de OZB tarieven verhoogd. Voor woningen bedraagt de extra verhoging 2%, voor de niet-woning gebruikersbelasting bedraagt de verhoging 3%, en voor de niet woningen eigenarenbelasting 8%. De ramingen voor de baten OZB 2020 waren als volgt:

Eigenaren woning: € 2.200.500,00 Eigenaren niet-woning: € 1.111.200,00 Gebruikers niet-woning: € 862.100,00 Realisatie in 2020 is als volgt: Eigenaren woning: € 2.247.403,00 Eigenaren niet-woning: € 1.110.952,00 Gebruikers niet-woning: € 831.975,00 03. Een goede risicobeheersing en een weerstandsvermogen van voldoende omvang om de risico’s op te kunnen vangen. 2020 is het jaar van covid-19, lock downs en afgelasting van evenementen geworden. Een jaar dat we extra kosten hebben moeten maken. Dit risico hadden we bij het opstellen van de begroting 2020 niet kunnen voorzien. In algemene zin is een risico crisisbeheersing voorzien. Bij de begroting 2021 is naast de risico's van de gevolgen ook voorzichtig met extra kosten rekening gehouden. Kijkend naar de top 15 van de geïnventariseerde risico's hebben er zich een aantal gemanifesteerd We houden we rekening met risico’s binnen het sociaal domein en een specifiek risico bij de bouwkundige problemen rondom sporthal de Landing. Deze hebben zich gemanifesteerd.

Klimaat Voor een uitgebreide toelichting over klimaat wordt verwezen naar de algemene inleiding onder duurzaamheid en klimaat.

Bijdrage verbonden partijen aan dit programma Dienst Dommelvallei Dienst Dommelvallei is het samenwerkingsverband van de gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen en Son en Breugel. In deze dienst zijn de bedrijfsvoeringstaken financiën, belastingen, personeel & organisatie, informatievoorziening en planning en control voor de drie gemeenten ondergebracht. Daarnaast hebben de gemeenten Son en Breugel en Nuenen de taken met betrekking tot werk en inkomen en dienstverlening in Dienst Dommelvallei ondergebracht.

Primaire begroting 2020 Begroting na wijziging 2020

Realisatie 2020

Afwijking budget 2020

Lasten 0.10 Mutaties reserves

4.013

0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten

-1.086

-1.056

1.639

2.695

0.4 Overhead

6.114

6.854

6.584

-270

0.5 Treasury

-151

284

435

0.61 OZB woningen

105

0.62 OZB niet-woningen

-1

0.63 Parkeerbelasting

0.64 Belastingen overig

0.8 Overige baten en lasten

651

787

-787

0.9 Vennootschapsbelasting (VpB)

225

157

-68

6.052

10.791

12.832

2.041

274

4.963

4.944

-19

0.4 Overhead

191

209

0.5 Treasury

527

395

437

0.61 OZB woningen

2.209

2.267

0.62 OZB niet-woningen

1.973

1.943

-30

Totaal Lasten Baten 0.10 Mutaties reserves

0.64 Belastingen overig

-9

0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds

19.615

20.606

21.078

472

0.8 Overige baten en lasten

316

-316

Totaal Baten

25.004

30.662

30.878

216

Saldo (baten -/- lasten)

18.952

19.871

18.046

-1.826

Inhoudelijke rapportages Inleiding Jaarverslag bezwaarschriften, klachten en juridisch kwaliteitszorg opgenomen Jaarverslag bezwaarschriftencommissie en juridische zaken 2020 Bezwaarschriftencommissie Inleiding De gemeente Son en Breugel beschikt over een onafhankelijke bezwaarschriftencommissie, als bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht. De bezwaarschriftencommissie voorziet de burgemeester, het college en de gemeenteraad van advies ten aanzien van ingediende bezwaarschriften van burgers en bedrijven tegen besluiten van de gemeente. In de meeste gevallen vindt er een hoorzitting plaats waarbij alle partijen worden uitgenodigd. De commissie is bevoegd ten aanzien van alle bezwaarschriften met uitzondering van de bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van de artikelen 23, 24 en 26 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen of de Regeling functiebeschrijving- en waardering 1999. Samenstelling bezwaarschriftencommissie De bezwaarschriftencommissie bestaat uit de volgende personen: • de heer mr. W.A.M. Waarma, voorzitter; • de heer mr. P.A.J.S. Lathouwers, lid; • de heer mr. A.H.C.M. Spapens, lid; • de heer mr. J.F.H.M. van der Velden, lid. De secretaris van de bezwaarschriftencommissie is mevrouw mr. M.J.M. Bellemakers. De hoorzittingen van de bezwaarschriftencommissie vinden plaats op maandagavond.

De hoorzittingen zijn in beginsel openbaar. Aantal bezwaarschriften In 2020 zijn er in totaal 37 bezwaarschriften ontvangen. In onderstaand overzicht is opgenomen hoeveel bezwaarschriften er per onderwerp zijn binnengekomen. Onderwerp

Aantal

Omgevingsvergunning bouwen

Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers

Handhaving

Participatiewet

Subsidie

Wet maatschappelijke ondersteuning

Planschade

Omgevingsvergunning kappen

Gehandicaptenparkeerkaart

Wet openbaarheid van bestuur

Aanleggen uitweg

Totaal

In onderstaand overzicht is opgenomen hoeveel bezwaarschriften er in de voorgaande jaren zijn binnengekomen. Jaar

Aantal bezwaarschriften

2017

2018

2019

Adviezen De bezwaarschriftencommissie heeft de volgende adviezen gegeven in 2020. Hierbij zitten nog 8 bezwaarschriften die in 2019 zijn ontvangen. Advies

2017

2018

2019

2020

Gegrond

Ongegrond

Niet-ontvankelijk

Geen advies

Totaal

De aantallen bij “geen advies” hebben betrekking op ingetrokken bezwaarschriften. Bezwaarschriften worden veelal ingetrokken na een bemiddelend gesprek met iemand van de vakafdeling waarin het bestreden besluit nog eens wordt toegelicht. Het komt soms ook voor dat gedurende de procedure meer informatie bekend wordt waardoor het bestreden besluit wordt aangepast. Als dit aangepaste besluit volledig aan het bezwaar tegemoet komt, wordt het bezwaar meestal ingetrokken. Aantal hoorzittingen In 2020 is de bezwaarschriftencommissie 8 keer bijeengekomen voor hoorzittingen. Dit is minder vaak dan andere jaren. In verband met Covid-19 zijn de hoorzittingen in maart, april en mei uitgevallen. Aan bezwaarmakers is in deze periode de keuze voorgelegd om af te zien van het recht om gehoord te worden of schriftelijk de standpunten uit te wisselen. Vanaf juli 2020 zijn de hoorzittingen weer hervat. Jaar

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10240470/1