Beantwoording Schriftelijke vragen raadsvoorstel scenariokeuze De Bongerd

Beantwoording Schriftelijke vragen raadsvoorstel “Scenariokeuze sporthal De Bongerd – Breugel”. Vragen VVD 1. Kunnen voorwaardelijke zinnen die de scenariokeuze mogelijk kunnen veranderen er uit worden gehaald? Voorbeeld: “mocht de kinderopvang besluiten om niet naar de Bongerd te gaan, dan is er sprake is van een nieuwe situatie die kan leiden tot het kiezen van een ander scenario”. Het besluit voor wel of geen kinderopvang in de Bongerd is toch geen criterium voor de scenariokeuze? Ja, dat zou kunnen maar daar hebben wij niet voor gekozen. De voorwaardelijke zinnen geven een nuancering aan van de geponeerde stelling c.q. argument. Het is immers niet zwart of wit. Wij hebben gemeend er goed aan te doen deze nuancering aan te brengen zodat u als raad een compleet beeld heeft van de afwegingen die een rol hebben gespeeld bij de totstandkoming van dit voorstel. 2. Het gaat te lang duren om nu nog een volledig Programma van Eisen (PvE) op te stellen. Is het wel mogelijk om een “ruimtelijk PvE” op te stellen? Een PvE op welke wijze “wij” het gebouw in de omgeving (Gebiedsvisie) willen zien? In bijlage 1 bij dit document treft u een uitwerking van scenario 2 en 3 in beeld aan. In deze fase maken we een keuze voor een scenario. Nadat er gekozen is voor een scenario, kunnen we pas een Programma van Eisen (PvE) opstellen.

Een PvE voor een nieuwbouw, waarin alle keuzes nog open liggen, zal anders zijn dan een PvE voor de renovatievariant waarin we te maken hebben met een bestaande situatie. Omdat er nog geen ontwerp is voor het gebouw, kan het nog niet ingepast worden in de omgeving. Wel kunnen we wat plattegronden schetsen van hoe scenario 2 en 3 in de ruimte ingepast zouden kunnen worden. In de commissievergadering is aan de orde geweest dat scenario 3 eigenlijk alleen naar de oost- en zuidkant uitgebreid kan worden. Dit in verband met de bestaande situatie van de laagbouw. 3.

Voor de volledigheid wijzen we op de toezegging van de wethouder om een financieel overzicht te geven van de grote projecten Gemeentehuis, Breugel Bruist/de Bongerd, Dorpshuis en de Krommen Hoek en de financiële dekking hiervan. In bijlage 2 treft u het overzicht aan.

Vragen Dorpsbelang Visie en samenhang Wij missen de overall visie. De Boerderij wordt verbouwd, er zijn twijfels over de instandhouding van het groen, niet duidelijk is naar welke zijden het gebouw wordt uitgebreid, er komen naar verwachting de nodige parkeerproblemen, het bindende element tussen Boerderij, Bongerd, groen, horeca en recreatieruimte ontbreekt, kortom: er lijkt te worden geïnvesteerd in losse elementen zonder zicht op samenhang. 1a. Waarom is daar van met name de ingehuurde projectmanager niet meer aandacht voor? In november 2018 is in de commissievergadering van de gezamenlijke commissies GZ en BZ een presentatie gehouden over Breugel Bruist. In die vergadering heeft een meerderheid zich uitgesproken om een aantal onderdelen die niet ter discussie staan en stonden er uit te lichten en daarmee te starten. Een van die onderdelen was de renovatie van De Boerderij. Zo is ook besloten de Bongerd te vernieuwen op de huidige locatie en was daarbij nog discussie over de grootte van de sportzaal/sporthal. De raad heeft onlangs de Gebiedsvisie Breugel Bruist! vastgesteld waarin de uitgangspunten voor het gebied zijn neergelegd. Juist vanwege het gevaar voor het ontbreken van samenhang, is deze Gebiedsvisie gemaakt. De voorliggende scenario’s voor de Bongerd hebben ieder hun impact op deze Gebiedsvisie voor wat betreft de footprint van de Bongerd.

Beiden zijn vorm te geven met inachtneming van de uitgangspunten zoals in de Gebiedsvisie opgenomen, waarbij, zoals ook genoemd in het raadsvoorstel, scenario 3 meer op gespannen voet staat met de uitgangspunten van de Gebiedsvisie dan scenario 2. 1.b. Kunt u scenario’s 2 en 3 nader specificeren op de volgende punten: - Naar welke zijde(n) wordt het gebouw uitgebreid? Bij renovatie wordt de bestaande deel van de sportzaal aan de oost- en zuidzijde vergroot tot een volwaardige sporthal. In de nieuwbouwvariant ligt het nog open waar het gebouw exact op het perceel komt te staan. - In welke mate wordt het aanwezige groen aangetast dan wel in stand gehouden? Bij renovatie is het onvermijdelijk dat dat gevolgen heeft voor het bestaande groen aan de zuidzijde en de oostzijde. Zoals gezegd geeft scenario 2 meer flexibiliteit om het gebouw te situeren en het bestaande groen te behouden. - Als er in de hoogte wordt gebouwd, over hoeveel meter verhoging spreken we dan? Wij gaan uit van een sporthal van ten hoogste 9 meter, conform het vigerend bestemmingsplan. Dit is afhankelijk van het programma van eisen omdat bepaalde sporten een minimale zaalhoogte vereisen afhankelijk van het niveau waarop wordt gesport, namelijk recreatief of competitief (landelijk, internationaal). Voor de laatste categorieën geldt dat de Landing daarvoor de aangewezen voorziening zal zijn.

- Waar zitten de verbindende elementen met de Boerderij, de horecafunctie, de recreatieruimte en het groen? Dit is beschreven in de Gebiedsvisie. In dat document wordt de verbinding gezocht in een aantrekkelijk, openbaar gebied, te realiseren tussen de verschillende gebouwen (bebouwing) en functies in het centrum van Breugel. Tussen De Bongerd en De Boerderij zal een meer open, groen gebied met verschillende gebruiksmogelijkheden (recreatie) gaan zorgen voor verbinding. De eerdere keuze om de Boerderij te handhaven op de huidige locatie en deze te renoveren is behoorlijk bepalend geweest. De mogelijkheid voor een bouwkundige verbinding met de Bongerd is door die keuze een gepasseerd station. Bij de keuze voor het renovatiescenario van de Bongerd is het realiseren van een terras aan de zuidzijde fysiek niet mogelijk. Dat zal dan aan de oostzijde, tussen De Bongerd en De Boerderij gesitueerd gaan worden. - Hoe wordt het parkeerprobleem aangepakt, kwantitatief en kwalitatief? Er is op dit moment geen sprake van een parkeerprobleem. De keuze voor een (grote) sporthal brengt een uitbreiding van de parkeercapaciteit met zich mee van 5 parkeerplaatsen. Die worden gecompenseerd in het aanleggen van extra parkeerplaatsen in de openbare ruimte (bijvoorbeeld langs de Astroïdenlaan).

De entree van de sporthal wordt verplaatst naar de zuidzijde waardoor parkeren op het parkeerterrein bij de COOP logischer wordt. De route vanaf die parkeerplaats naar de ingang van De Bongerd wordt opener en aantrekkelijker gemaakt. Globaal gerekend zullen er in scenario 3 (renovatie) maximaal 8 parkeerplaatsen komen te vervallen. Die moeten elders gecompenseerd worden. Ook die kunnen in de openbare ruimte opgevangen worden. Bij nieuwbouw is de footprint kleiner dan bij renovatie waardoor ook in dat scenario uitbreiding van parkeercapaciteit in het bestaande gebied voldoende is. - Welke mogelijkheden zijn er om onder de nieuwe sporthal (of elders in het plangebied) een parkeergarage aan te leggen om zo de parkeerproblemen op te lossen? Er is op dit moment geen sprake van een parkeerprobleem. Zoals in de commissievergadering door de wethouder is aangegeven zijn de kosten voor aanleg van een parkeerplaats in een parkeergarage 22.000,- euro per parkeerplaats tegenover 1750,- euro voor een parkeerplaats op maaiveld. Om die reden zijn wij van mening dat de aanleg van een parkeergarage niet binnen de financiële mogelijkheden past. - Is er al met buurtbewoners over deze scenario’s gesproken? Na de scenariokeuze starten we met het maken van een programma van eisen. Als dat gereed is, kunnen we gaan werken aan een ontwerp. Dat ontwerp zullen we uiteraard bespreken met buurtbewoners.

In deze fase is overleg met buurtbewoners nog niet aan de orde, omdat er nog geen ontwerp is.

2. Bewegingsbanken en boksschool - Is het de bedoeling dat de Bewegingsbanken en de Boksschool in De Bongerd gevestigd blijven? Van begin af aan is het uitgangspunt geweest dat de bestaande maatschappelijke en sportvoorzieningen binnen het plangebied gehandhaafd blijven. - Beide voorzieningen zouden tijdelijk moeten uitwijken naar het Vestzak. Is al onderzocht of dat kan, gebouwtechnisch en qua planning en kosten? Is er al met Vestzak hierover gesproken? Voor deze gebruikers met een vaste ruimte en dito inrichting zal het uitermate lastig worden om zelf te voorzien in tijdelijke huisvesting. Omdat het Vestzaktheater naar verwachting in maart/april 2022 beschikbaar komt na oplevering en ingebruikname van het Dorpshuis sluit dat aan op de planning van de Bongerd. Dat het voor deze gebruikers geen optimale tijdelijke situatie zal zijn is te verwachten, maar met enige creativiteit en aanpassingsvermogen van de gebruikers kan het Vestzak prima voldoen als tijdelijke huisvesting. De kosten van deze tijdelijke huisvesting (aanpassingen en verhuiskosten) worden opgevangen binnen de in het raadsvoorstel geraamde kosten. We hebben hierover nog niet met het Vestzaktheater over gesproken, maar gelet op het moment van ingebruikname (na verhuizing van de gebruikers van het Vestzaktheater naar het Dorpshuis) is dat echter geen issue. 3.

Programma van Eisen Twee scenario’s lijken de voorkeur te hebben. Maar geen van de scenario’s is onderbouwd met de wensen van de gebruikers. Verschillende verenigingen moeten uitwijken naar andere onderkomens, de verplichte buitenruimte voor peuterspeelzaal en/of kinderopvang ontbreekt, uitgegaan wordt van verkeerde uitgangspunten (bijv. multifunctioneel gebruik IVN-ruimte, terwijl IVN een eigen ruimte voor hun materialen wil; de boksschool die uitbreiding wil) en als gevolg daarvan ontbreekt een programma van eisen. -Wanneer komt het Programma van Eisen beschikbaar? Na besluitvorming door de gemeenteraad zal een intensief traject worden gestart met alle gebruikers. De planning is dat er in juni een programma van eisen ligt. - Hoe kan een gebouw ontworpen worden zonder te weten wat de specifieke wensen en eisen zijn? De keuze die nu aan uw raad wordt voorgelegd betreft de keuze voor nieuwbouw of renovatie. In het Programma van Eisen worden de uitgangspunten voor de indeling en inrichting van de Bongerd bepaald. Daarin wordt ook rekening gehouden met de wensen van de gebruikers. Ons uitgangspunt is er sprake is van zoveel mogelijk multifunctioneel gebruik van ruimtes. Dat vormt tegelijkertijd ook de grootste uitdaging van het Programma van Eisen en de ruimtelijke vertaling daarvan.

- In zoverre de wensen wel bekend zijn, in hoeverre is daarmee in beide scenario’s rekening gehouden (ruimtelijk en financieel)? Gelet op het gebruik en de daarop afgestemde inrichting van de ruimten voor de bewegingsbanken en de boksschool kunnen deze in beide scenario’s ruimtelijk worden gerealiseerd. Zoals in het antwoord op de vraag hierboven staat aangegeven worden de uitgangspunten en wensen betrokken bij het opstellen van het Programma van Eisen. Voor de kinderopvang geldt uiteraard een ander Programma van Eisen. Omdat de investeringen voor de kinderopvang worden vertaald in een commerciële en daarmee kostendekkende huur is er sprake van een andere bekostiging. - In hoeverre is de keuze van een scenario bindend indien we daarover in februari een besluit nemen, zonder kennis te hebben van het Programma van Eisen en zonder schetsontwerp? Synarchis heeft op basis van gesprekken met een aantal gebruikers en de beschikbare informatie geconcludeerd dat in beide scenario’s voldoen aan de bekend zijnde behoefte van gebruikers. De keuze is dan ook bindend, tenzij uit het Programma van Eisen en de ruimtelijke en/of financiële vertaling daarvan blijkt dat het gekozen scenario niet haalbaar blijkt. 4.

Kredietvotering - Mogen wij ervan uitgaan dat er niet eerder een krediet wordt gevraagd voor het nieuwe gebouw dan nadat een definitief ontwerp en een samenhangende ruimtelijke visie beschikbaar zijn? De in het voorstel opgenomen kostenraming wordt uiteindelijk nog vertaald in een tweetal kredietaanvragen. Na de aanbesteding zullen we een krediet aanvragen voor de verdere uitwerking van het ontwerp en alle kosten die daar bij horen (van schetsontwerp naar definitief ontwerp). Het daadwerkelijk bouwkrediet vragen wij aan op basis van het gemaakte definitief ontwerp. Uiteraard maakt de inpassing in de omgeving onderdeel uit van het ontwerp.

Vragen CDA 1. Wat zijn de verschillen in totale kosten als je scenario twee pakt, met ondergrondsparkeren 30 tot 50 auto’s, eventueel bij de Coop en daardoor extra woningbouw bij de Coop / Regenboog. Je kunt dan namelijk iets naar het Noorden bouwen waardoor meer groen overblijft en groter evenementenplein ontstaat tussen Boerderij, Bongerd en Coop. Een parkeergarage onder De Bongerd komt neer op een extra investering van 1,1 miljoen euro en kan alleen worden gerealiseerd in een nieuwbouwscenario. Het is een juiste constatering dat in geval van nieuwbouw het gebouw richting het noorden opgeschoven kan worden. Een parkeergarage ter plaatse van het huidige Coop parkeerterrein koppelen aan de ontwikkeling van de nieuwe Bongerd, past niet in de strakke tijdsplanning die er nu is voor realisatie van De Bongerd. Om die reden vinden we deze optie niet haalbaar. Bij de ontwikkeling van de woningbouwlocatie De Regenboog en de herinrichting van het parkeerterrein van de COOP kan de haalbaarheid van ondergronds parkeren met (extra) woningbouw waar nu het parkeerterrein is uiteraard wel (indien gewenst) onderzocht worden. 2. Wat kost een bosje van vergelijkbare grootte elders in Breugel? Het is niet mogelijk om dit eenvoudig te berekenen of te benaderen.

Dan zou er een inventarisatie van alle bomen in het bosje gemaakt moeten worden (in het recente bomenonderzoek is het bosje als boomvak meegenomen en zijn niet alle bomen apart geïnventariseerd). Vervolgens moeten alle bomen gewaardeerd en gekapitaliseerd worden. Daarbij is in een eerder stadium vastgesteld dat het bosje cultuurhistorische waarde heeft. Of dat in geld uit te drukken is, is maar zeer de vraag. Daarbij is in november 2018 door de commissies GZ / BZ duidelijk de uitspraak gedaan dat het bosje als zodanig moet blijven en maakt het inmiddels onderdeel uit van het in de Gebiedsvisie vastgestelde groene hart van Breugel. 3. Wat zijn de kosten van een vaste / permanente vloer bescherming die bijv. uitgerold kan worden zoals Voor U, gevraagd heeft. Het raadsvoorstel dat nu voor ligt is een keuze voor een scenario. Voordat de vraag beantwoord wordt wat de kosten zijn van een dergelijke vloer, zal eerst bepaald moeten worden of het wenselijk is dat er andere activiteiten dan sport in de sporthal plaatsvinden. Zo ja, hoe vaak per jaar is dat dan wenselijk en welke omvang hebben die activiteiten (evenementen) dan. Bij het opstellen van het programma van eisen zullen deze vragen aan bod komen. Het is overigens gebruikelijk dat de exploitant van een sporthal (al dan niet) een dergelijke vloer aanschaft. De kosten voor zo’n vloer variëren van 15 tot 40 euro per m2. 4.

Is bij scenario 3 rekening gehouden met eventuele tegenvallers? Het is uiteraard een globale schatting van de kosten waarin uiteraard een post onvoorzien is opgenomen. In het rapport van Synarchis is op pagina 17 een tabel opgenomen waarin voor scenario 3 een post onvoorzien is opgenomen van 247.000,euro. 5. Hoeveel parkeerplaatsen zijn in het gehele plangebied nodig (coop, boerderij, winkels, snack bar en sporthal)

In het plangebied zijn 143 parkeerplaatsen nodig. Dat is volgens hedendaagse normering voor het bestaande en het nieuwe programma, inclusief kinderopvang en een grote sporthal. In dit aantal is dubbelgebruik verdisconteerd. 6. Betekent het creëren van een tribune dat de sporthal groter moet worden, meer parkeerplaatsen nodig zijn en dat de kosten hoger worden en zo ja hoeveel? Het aantal parkeerplaatsen dat nodig is voor de sporthal is gebaseerd op een norm per m2 sportvloer. Niet gebaseerd dus op wel of geen tribune en de grootte daarvan. In het programma van eisen en het schetsplan dat daarop volgt zal verder uitgewerkt worden hoe een eventuele tribune er uit ziet.

Bijlagen: Bijlage 1: Bongerd scenario 2 en 3 in beeld Bijlage 2: Financieel overzicht