actualisatie plan van aanpak implementatie omgevingswet december 2020
Tekst van het document
Cie az 9 a 01 - 2021
Actualisatie “Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet” Son en Breugel
Actualisatie ter aanvulling op Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet Datum: 11 november 2016, vastgesteld 06 december 2016 Actualisatie: 17 december 2020.
Pagina 1 van 18
Uitleg actualisatie In 2016 is in opdracht van de gemeente Son en Breugel een plan van aanpak voor de implementatie van de Omgevingswet gemaakt door Croonenburo5. Het “Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet” is vastgesteld op 06 december 2016 en heeft als basis gediend voor het Implementatieprogramma Omgevingswet dat begin 2017 is gestart. In deze actualisatie wordt een aanvulling gegeven van de huidige stand van zaken en zijn aanpassingen weergegeven op basis van voortschrijdend inzicht. In deze actualisatie zijn alleen de aanpassingen vermeld. Wanneer er geen aanpassingen zijn aangegeven geldt het oorspronkelijk “Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet” uit 2016. Ten opzichte van de in inhoudsopgave van het oorspronkelijke plan van aanpak, zijn aanvullingen op hoofdstukken of paragrafen groen gemarkeerd.
Pagina 2 van 18
Inhoudsopgave (geactualiseerde onderdelen zijn groen gemarkeerd) 1 Inleiding 1.1 Inleiding 1.2 Aanleiding 1.3 Wat verandert er en voor wie? 1.4 Veranderingen voor de gemeentelijke organisatie 1.5 Doel Plan van Aanpak 1.6 Inhoud en leeswijzer 1.7 Nieuwe datum inwerkingtreding Omgevingswet
4
4
2 2.1 2.2 2.3
Ambitie Inleiding Vooraf: Klokken gelijk zetten Ambitie
3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.5.2 3.6
Uitwerking Fase 1: Voorbereidingsfase, Instrumenteel Inleiding Uitnodigingsplanologie Mate van integraliteit Participatie Instrumenten Omgevingsplan Pilot omgevingsplan
4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7
Uitwerking Fase 1: Voorbereidingsfase; Organisatie en beleid Projectorganisatie Voorsorteren op de Omgevingswet Nulmeting bouwen en gebruik Wet VTH Lopende procedures ruimtelijke ordening, milieu en informatievoorziening Liberalisering bouwregelgeving Inrichting werkprocessen Omgevingswet
5 5.1 5.2 5.3
Uitwerking Fase 1: Voorbereidingsfase; Cultuur en kennis Cultuuromslag van ‘nee’, tenzij naar ‘ja’, mits Communicatie Juridische monitoring Omgevingsrecht
6 6.1 6.2 6.3
Kosten, formatie en vervolg Kosten en formatie Inschatting kosten Omgevingsvisie en Pilot Omgevingsplan Vervolg
7 7.1 7.2
Communicatie (intern) Uitwerking aanpak designteam Invoering klankbordgroep raad
16 17
8.
Projectfasering, -activiteiten en planning
18
5 6 7 8
9
12
13
1.1 Inleiding In 2016 is een plan van aanpak vastgesteld voor de implementatie van de Omgevingswet in Son en Breugel. Vier jaar na dato is een actualisatie nodig en zijn de resultaten van de aanpak, voortschrijdend inzicht, pilot projecten, aanpassingen in de organisatie en wijzigingen in de wettelijke kaders in dit document verwerkt.
1.7 Nieuwe datum inwerkingtreding Omgevingswet Dit jaar is een nieuwe datum van inwerkingtreding voor de Omgevingswet bepaald: 1 januari 2022. Het Rijk en de koepels van gemeenten, provincies en waterschappen hebben overeenstemming bereikt over een nieuwe datum voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Met de datum van 1 januari 2022 willen zij extra tijd en ruimte bieden voor een goede invoering van de wet. Het Rijk en de koepels hebben zorgvuldig gekeken naar de voortgang van de wet- en regelgeving, het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) en de implementatie van de Omgevingswet. Hierbij zijn zij niet over één nacht ijs gegaan. Er kan immers maar één keer goed gestart worden met de Omgevingswet. Minister Ollongren: “ …De afgelopen jaren is hard gewerkt aan de ontwikkeling en implementatie van de Omgevingswet. Het is belangrijk dat we deze energie vasthouden en ook de komende tijd voortvarend blijven doorwerken aan de wet waarmee iedereen vanaf januari 2022 eenvoudiger aan de fysieke leefomgeving kan werken ...”.
Pagina 4 van 18
3.3
Mate van integraliteit
Vanuit de verschillende pilots met betrekking tot instrumenten onder de Omgevingswet is in het plan van aanpak een aantal aanbevelingen gekomen om een integrale benadering te bewerkstelligen: - Breng intern en extern inhoudelijke domeinen, sectoren en disciplines samen om integraliteit en samenhang te waarborgen; - Maak integraal werken tot een succes door organisatorische aansturing en stimulansen hierop te laten aansluiten; - Benoem aan de voorkant de opgaven en werk met integrerende thema’s zoals kwaliteit van de leefomgeving, duurzaamheid en gezondheid, dit blijkt een succesvol startpunt; - Stel doelen, gebiedsgericht werken en het benoemen van gemeenschappelijke kernwaarden centraal, dit draagt bij aan het synchroniseren van beleid; - Slecht (ook) tijdens de ontwikkeling van een omgevingsvisie barrières, integraliteit en samenhang is er niet vanzelf; - Werk vanuit kwaliteitsdoelen en niet (meer) vanuit functies. In de gekozen aanpak vanaf 2017 is invulling gegeven aan deze aanbevelingen. 1. De algehele aansturing van het Implementatieprogramma Omgevingswet vindt plaats vanuit het Programmateam Omgevingswet. Hierin zijn vertegenwoordigd de algemeen programmamanager Implementatie Omgevingswet, de intern programmacoördinator Omgevingswet, de wethouder verantwoordelijk voor de Omgevingswet en een vertegenwoordiger van het team StuCo.
Daarnaast ad hoc aangevuld met externe projectpartners die bezig zijn met het opstellen van de omgevingsvisie, het omgevingsplan, het Digitaal Stelsel Omgevingswet en de implementatie van nieuwe werkprocessen; 2. Er worden pilots gedraaid waarin samenwerking aan de voorkant wordt ingevuld; 3. Er is aansluiting bij de regio, waar een aantal projecten zijn gestart, waarin samengewerkt wordt met andere gemeenten en ketenpartners (omgevingsdienst Odzob, GGD, Veiligheidsregio en waterschap) om invulling te geven aan (delen) van de Omgevingswet (DSO, VTH toepassing, processen en termijnen); 4. Er zijn workshops gehouden met, en bijgewoond bij, de direct aangrenzende buurgemeenten (Meijerijstad, Best, Eindhoven en Nuenen), college, raad, ketenpartners en bewoners; 5. Vanuit het Programmateam is aansluiting met het programma Kwiek, waarin invulling gegeven wordt aan een flexibele en ontwikkelingsgerichte organisatie, waarin persoonlijk leiderschap, eigen regie, klant/resultaatgericht werken én zelforganiserend vermogen centraal staan. Deze ambities sluiten volledig aan bij de nieuwe manier van werken die gevraagd wordt voor de Omgevingswet; 6. Voor de invulling van de nieuwe processen wordt gewerkt met een integraal designteam, dat is samengesteld vanuit verschillende organisatie onderdelen; 7.
Voor het opstellen van de ‘Omgevingsvisie Son en Breugel (1.0)’ en het ‘Omgevingsplan Son en Breugel (1.0)’ zijn integrale werkteams ingesteld;
8. Voor het aanschaffen van de vereiste software t.b.v. het Digitaal Stelsel Omgevingswet wordt deelgenomen in stuur- en projectgroepen;
9. In het ontwikkelen van de nieuwe processen wordt actief feedback opgehaald bij aanvragers (inwoners), collega’s en ketenpartners.
Pagina 5 van 18
3.4
Participatie
In het Plan van Aanpak 2016 zijn een aantal aanbevelingen opgenomen voor de participatie. Per punt is kort aangegeven op welke wijze dit aandacht krijgt in de nu gekozen aanpak. De Omgevingswet legt veel nadruk op participatie. In de Eindrapportage Pilots Omgevingswet is een aantal aanbevelingen opgenomen: •
Neem de tijd voor participatie, zie het aantal bijeenkomsten of de opkomst niet als maatgevend maar als de oogst en borging van het vervolg; In het traject voor de ontwikkeling van de omgevingsvisie heeft reeds een aantal participatie momenten plaatsgevonden met ketenpartners, buurgemeenten, bewoners, college, raad en werkvloer.. In het vervolg zijn ook nog momenten gepland. Hetzelfde geldt (op een later moment) voor het omgevingsplan;
•
Stel van tevoren vast welke spelregels en verwachtingen ten grondslag liggen aan het participatie proces; Bij de ontwikkeling en vertaling van de nieuwe processen is veel aandacht voor de spelregels voor participatie. Wat verwachten we op welk moment van aanvragers en hoe kunnen we hierover voor hen op een begrijpelijke en duidelijke manier communiceren;.
•
Zie participatie als communiceren, niet in één richting, maar in meerdere richtingen, dus (terug)geven en ontvangen; In de nieuwe processen gaat de gemeente de aanvragers helpen met de participatie door ze een toolkit en tips aan te reiken. Ook de manier waarop de participatie moet worden vastgelegd wordt geborgd in het proces;
•
Denk goed na over toegankelijkheid van het participatieproces voor verschillende c.q. nieuwe doelgroepen; Ook dit onderdeel wordt meegenomen in de implementatie van de verschillende onderdelen van het nieuwe proces;
•
Organiseer ook tegenstanders c.q. dwarsdenkers vanaf het begin van een proces, zij kunnen ook een deel van de oplossing aandragen; Dit zit in de systematiek van de Omgevingstafels, waar aanvragers en betrokkenen met elkaar in gesprek gaan. Deze aanpak zal in 2021 als pilot getest worden in Son en Breugel;
•
Overweeg om verschillende middelen in te zetten om ook verschillende doelgroepen te bereiken; Voorkom participatie-moeheid en denk na over timing (participatieplanning) ook in samenhang met wellicht al andere lopende participatie trajecten; Zoals eerder gemeld wordt er voor aanvragers een participatie toolkit ontwikkeld met verschillende mogelijkheden voor participatie;
•
Organiseer participatie langs kernwaarden en identiteit omdat dat goed aansluit bij de belevingswereld van mensen;
•
Ga op zoek naar de urgentie in de samenleving, juist daar mag actieve inbreng verwacht worden;
•
Benut de kennis van het collectief, zoals (historische) gebiedskennis en expertkennis (semi- professionals);
•
Productieve participatie vraagt om een open houding om de ‘energie in het gebied’ te benutten.
Pagina 6 van 18
3.5.2
Omgevingsplan
In aanvulling op het Plan van Aanpak 2016 is in 2019 ook gestart met de werkzaamheden tot het opstellen van het “Omgevingsplan Son en Breugel (1.0)”. In het omgevingsplan wordt conform de vereisten van de Omgevingswet een nieuwe vertaling gegeven van onder meer: -
alle in Son en Breugel aanwezige bestemmingsplannen;
-
alle afwijkingen die op basis van de Wabo in de loop der tijd zijn vergund;
-
alle onderdelen uit vigerende verordeningen en regelingen van de gemeente, in zoverre deze toezien op activiteiten die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving;
-
een gemeentelijke vertaling van de door het Rijk aangereikte Bruidsschat (regels die voorheen door het Rijk in de wetgeving waren opgenomen, maar nu overgelaten worden aan de gemeenten).
Deze vertaling moet er toe leiden dat de gemeente Son en Breugel één omgevingsplan krijgt die toeziet op het hele grondgebied van de gemeente.
Pagina 7 van 18
3.6
Pilot Omgevingsplan
Voor de vertaling van de “Visie Sciencepark” is er niet voor gekozen dit te doen in de vorm van een ‘regulier bestemmingsplan’ maar de keuze te maken dit te doen als pilot omgevingsplan. Dit traject loopt inmiddels en eerste ervaringen worden hier opgedaan.
Pagina 8 van 18
4.1
Projectorganisatie
Op basis van het plan van aanpak van 2016 is in 2017 en daarna in 2019 gestart met de daadwerkelijke uitvoering. De projectorganisatie is, als gevolg van bijgestelde inzichten t.o.v. 2016 ingericht volgens onderstaand model. De projectonderdelen (zie figuur) worden aangestuurd door het Programmateam Omgevingswet. Voor de implementatie van de projectonderdelen van de omgevingsvisie, het omgevingsplan, het DSO en de implementatie heeft Son en Breugel gekozen voor een samenwerking met drie bureaus. PartnersRO in samenwerking met Kuiper Compagnons voor het ontwikkelen van de omgevingsvisie en het omgevingsplan. /LAB service design voor de implementatie van de nieuwe dienstverlening en de aansturing van het Programmateam Omgevingswet.
Pagina 9 van 18
Programmateam Omgevingswet Het Programmateam Omgevingswet geeft sturing aan de volgende activiteiten:
- ontwikkelen omgevingsvisie; - ontwikkelen omgevingsplan; - Designteam voor de implementatie van de nieuwe dienstverlening; - verwerving DSO (i.s.m. met Nuenen en Geldrop Mierlo) (zie paragraaf 5.4). Team omgevingsvisie Het team omgevingsvisie beoogt geen blauwdruk voor de toekomst te maken, maar een koers uit te zetten richting de toekomst. Dit betekent dat we onderweg enerzijds de blik op de verre horizon moeten houden en anderzijds de koers continu moet aanpassen. De omgevingsvisie voor Son en Breugel zal niet alleen de kernwaarden en ambities van de gemeente in beeld brengen, maar ook ingaan op wat ervoor nodig is om dit te bereiken. Aan de hand van sessies met verschillende stakeholders (zie paragraaf 3.4.) zijn ambities en kernwaarden geïnventariseerd en geëvalueerd. Uiteindelijk wordt dit in een aantal stappen vertaald naar een ontwerpomgevingsvisie die medio 2021 volgens de huidige planningszinzichten in procedure wordt gebracht Tegelijkertijd moeten we bedenken dat het gaat om een “omgevingsvisie Son en Breugel (1.0)” die in de loop der jaren als onderdeel van die beleidscyclus verder moet worden fijn geslepen. De omgevingsvisie is dus een investering in de toekomst!
Team omgevingsplan De aanpak is gericht op ‘learning by doing’. Hierbij nemen we alle betrokkenen stapsgewijs mee om tot een integraal omgevingsplan te komen (zie paragraaf 3.5.2). Door de stappen snel en met concrete resultaten te doorlopen, zien betrokkenen steeds resultaten in de vorm van tussenproducten (inventarisatie en bouwstenen). Dit moet leiden tot één omgevingsplan voor heel Son en Breugel. Meerdere analyses zijn inmiddels uitgevoerd en diverse bouwstenen zijn in ontwikkeling. Uiteindelijk wordt dit vertaald naar een ontwerpomgevingsplan dat medio 2022 volgens de huidige planningsinzichten in procedure wordt gebracht. Uiteraard in overleg met de medewerkers en de relevante partners. Ook hier moeten we bedenken dat het gaat om een “omgevingsplan Son en Breugel (1.0)” die in de loop der jaren als onderdeel van die beleidscyclus verder moet worden fijn geslepen. Het omgevingsplan is dus een investering in de toekomst!
Designteam voor de implementatie van de nieuwe dienstverlening Organisaties zijn tot nu toe gewend in oplossingen te denken als ze met een probleem of uitdaging worden geconfronteerd; het liefst willen ze één helder antwoord. Maar de complexe problemen en vraagstukken waarmee zij tegenwoordig te maken krijgen, zijn niet op zichzelf staand, duidelijk en makkelijk te definieren; ze zijn verbonden met andere problemen, onderling afhankelijk, organisatie-overstijgend en dynamisch. Ook op de implementatie van de Omgevingswet is dit van toepassing. Bovendien veranderen de behoeften en wensen van initiatiefnemers, burgers en marktpartijen zo snel dat kant en klare oplossingen geen antwoord bieden op de continue veranderende vraag. Het gebruiken van een creatieve oplossingsstrategie, lijkt meer en meer noodzakelijk.
Pagina 10 van 18
/LAB zet design thinking in als aanpak voor het programmamanagement van de implementatie van de Omgevingswet. Dit vraagt om een andere manier van kijken naar de wereld; om mogelijkheden te zien in onmogelijkheden, verbanden te leggen die niet eerder zijn gelegd; om samen te werken in interdisciplinaire teams die elkaar uit blijven uitdagen bij het zoeken naar een (integrale) oplossing voor een probleem. Design thinking stelt de gebruiker centraal. Design thinking gelooft dat verbeelding en blijven proberen door te experimenteren, voor wezenlijke innovaties zorgen. In paragraaf 4.7 wordt de uitwerking in de organisatie nader toegelicht.
Team DSO Voor wat betreft de koppeling met en de vereiste aanschaf van software voor het DSO (Digitaal Stelsel Omgevingswet) heeft Son en Breugel ervoor gekozen om dit samen te doen met de gemeentes Nuenen en Geldrop-Mierlo. Voor dit project is een afzonderlijke projectstructuur opgezet. Vanuit Son en Breugel wordt er op ambtelijk en stuurgroep niveau aan dit project deelgenomen.
Pagina 11 van 18
4.7
Inrichting werkprocessen Omgevingswet
In de gekozen aanpak van de gemeente Son en Breugel is een integraal design team aan de slag met het inrichten van de nieuwe processen. Met behulp van beschikbare informatie van de VNG en aan de hand van inzichten vanuit het perspectief van de aanvrager zijn de processen volledig opnieuw vormgegeven. Op basis van de ontwikkelde klantreizen zijn verbeterpunten geformuleerd die op basis van prioritering samen met de medewerkers in 2021 in de organisatie geïmplementeerd gaan worden. In onderstaande afbeelding een voorbeeld van één van de ontwikkelde klantreizen.
Pagina 12 van 18
6.1
Kosten en formatie
In 2016-2020 is voor het Implementatieprogramma Omgevingswet een totaal budget beschikbaar gesteld van 607.000 euro. Zie onderstaand overzicht. Jaar
Beschikbaar gesteld (€)
2016
50.000
2017
125.000
2018
215.000
2019
125.000
2020
92.000
Totaal
607.000
Sinds de start van het Implementatieprogramma Omgevingswet Son en Breugel zijn verschillende uitgaven gedaan en financiële verplichtingen aangegaan. Zie onderstaand overzicht. Aangegane verplichtingen en uitgaven
Historische kosten (2016 en 2017)
Uitgaven
Inhuur externe adviseurs 2019, 2020, 2021
Uitgaven en aangegane verplichtingen
Vervangingskosten (inhuur derden) 2019 en 2020
Uitgaven en aangegane verplichtingen
Faciliteiten (zaalhuur etc. externe bijeenkomsten) 2019
Uitgaven
Uitgaven en aangegane verplichtingen
Totaal: € 584.000,--
De kosten worden geboekt op projectnummer 41601.810.36. Per 31-12-2019 is er € 254.433,79 aan kosten geboekt op dit budget. Voor € 329.566,21 staan er nog verplichtingen open. Deze verplichtingen betreffen € 75.065,52 voor inhuur en € 254.500,69 aan uitgezette opdrachten.
Pagina 13 van 18
Van het oorspronkelijk beschikbaar gestelde budget dat voor de periode 2017 t/m 2020 beschikbaar is gesteld (€ 607.000,--) resteerde, met verrekening van uitgaven en aangegane verplichtingen (€ 584.000,--) op 1 januari 2020 nog € 23.000,-- (de nog ‘vrij besteedbare ruimte’). In september 2020 is een aanvullend budget beschikbaar gesteld van € 152.000,--.
Pagina 14 van 18
Na een kritische analyse en gesprekken die hierover zijn gevoerd, ontstaat het onderstaand overzicht waar het extra budget is gevraagd (en inmiddels beschikbaar is gesteld) met uitzondering van de: - personele kosten; deze komen ten laste van ‘reguliere budgetten’; - kosten voor opleiding, cursussen personeel e.d.: deze komen ten laste van de reguliere ‘opleidingsbudgetten’; - kosten digitaal stelsel Omgevingswet (DSO): deze worden opgenomen in de P&C-cyclus van DDV; - kosten van de externe contractpartners nemen licht toe en zijn als post opgenomen.
werkzaamheden/activiteiten
Wordt: geraamd bedrag (€)
1.
informatiebijeenkomsten gemeenteraad
5.000
2.
omgevingsplan: inhuur GGD + Odzob (150 uur)
15.000
3.
omgevingsvisie: inhuur GGD en Odzob (circa 220 uur)
22.000
4.
onderzoekskosten omgevingsvisie GGD
10.000
5.
onderzoekskosten omgevingsvisie Odzob
30.000
6.
vervanging interne uren milieu (circa 312 uur)
28.000
7.
kosten externe participatie (zaalhuur e.d.)
5.000
8.
extra kosten adviesbureaus a.g.v. keuze opschorting werkzaamheden t/m 1 oktober 2020 en latere vaststelling omgevingsvisie en omgevingsplan
50.000
9.
onvoorzien
10.000
Totaal
175.000
Nog besteedbare ruimte
23.000
Extra benodigd budget (excl. opleiding en inhuur)
152.000
Voor de benodigde activiteiten, zoals hiervoor aangegeven, wordt een extra budget gevraagd van (afgerond) € 152.000,-- (geraamde kosten van € 175.000,-- minus ‘nog vrij besteedbare ruimte’ per 1-1-2020’ van € 23.000,--).Daarmee wordt verwacht dat alle benodigde werkzaamheden die in 2020-2021-2022 moeten worden uitgevoerd, ook opgepakt en uitgevoerd kunnen worden. Als verdere achtergrondinformatie kan het raadsvoorstel “Omgevingswet; stand van zaken 1 april 2020 en extra budget” (nr. 20.0003027) dienen.
Pagina 15 van 18
7.1 Uitwerking aanpak designteam Naast externe participatie (in eerdere paragraaf al aan bod gekomen) is ook de interne participatie van groot belang. Het designteam verantwoordelijk voor de implementatie van de nieuwe processen is hier actief mee bezig. In deze paragraaf en korte toelichting op de activiteiten. Het is echter van belang om elke collega voldoende te informeren. Hierbij dient er rekening mee gehouden te worden dat we ons niet alleen richten op de eigen organisatie in het gemeentehuis. Er zijn ook collega’s direct of indirect betrokken bij de Omgevingswet; denk aan de gemeentewerf, CMD en dienst Dommelvallei.
1. Spreken als uit één mond, gebruik van herkenbare beelden. Om herkenbaar te communiceren heeft het implementatieprogramma Omgevingswet een eigen ‘smoel’ met de pakkende naam ‘Oog voor Son en Breugel’ ontwikkeld
Tevens is er een centraal correspondentieadres omgevingsteam@sonenbreugel.nl en een eigen huisstijl (afgeleid van de gemeentelijke huisstijl) vormgegeven.
2. Donderdag, ‘De dag van de Omgevingswet’ De donderdag is door het Programmateam Omgevingswet gekozen om zaken rond de Omgevingswet op te pakken en uit te wisselen. De ‘omgevingsmensen’ zijn (bijna) wekelijks op de donderdag aanwezig. Op nagenoeg dezelfde plaats, op dezelfde tijden vinden steeds activiteiten plaats (overleg, creatie, brainstorm, presentatie etc.). ‘Donderdag’ is daarmee een prima communicatie gereedschap om de interne communicatie mee te framen.
3. Er vinden diverse co-creatie sessies met initiatiefnemers, burgers, marktpartijen en bestuur plaats.
Pagina 16 van 18
7.2 Invoering klankbordgroep raad In deze actualisatie is al een aantal keren de integrale aanpak en betrokkenheid vanuit de gehele organisatie en bestuur aan de orde gekomen. De Omgevingswet is gericht op integraal werken. Dit vergt een andere benadering dan onder de huidige praktijk. Afdelingen moeten met elkaar vanuit een helikopterview naar hun gemeente kijken. Goed overleg en afstemming hierover is belangrijk. Behalve het opleveren van de omgevingsvisie en het omgevingsplan en de benodigde aanpassingen in de organisatie zijn er ook op bestuurlijk niveau beslissingen te nemen. Doel is immers om in 2021 de omgevingsvisie en in 2022 het omgevingsplan vast te stellen. Met een omgevingsvisie is een start gemaakt met de integrale benadering. Hierbij komen alle terreinen van de fysieke leefomgeving in beeld. De omgevingsvisie is een document dat het beleid voor de fysieke leefomgeving integraal omschrijft (MvT). De gemeente Son en Breugel moet ervoor zorg dragen dat de omgevingsvisie en vervolgens het omgevingsplan ook daadwerkelijk instrumenten met een integrale beoordeling worden Om de raad en het college mee te nemen in deze ontwikkelingen is regelmatig bijpraten van groot belang. Met het college is dit reeds ingepland en wordt er 2 maandelijks bijgepraat, hetzelfde is wenselijk voor een vertegenwoordiging van de raad.
Doel van deze overleggen is informeren, bijpraten, consulteren en overleggen.
Pagina 17 van 18
8. Projectfasering, -activiteiten en planning De doelstellingen uit het plan van aanpak 2016 zijn uitgewerkt in diverse activiteiten. Natuurlijk leren we van de voorbereidende werkzaamheden van de VNG en andere gemeenten. Over de voortgang zal de raad geïnformeerd worden via de (nog op te richten) klankbordgroep. In onderstaand overzicht is per project onderdeel (omgevingsvisie, omgevingsplan, DSO en werkprocessen) op hoofdlijnen een uitwerking van de activiteiten en de planning weergegeven. In dit overzicht zijn alle VNG eisen en adviezen meegenomen.
Pagina 18 van 18