3. Memo septembercirculaire 2022
Tekst van het document
MEMO
Onderwerp
: Septembercirculaire 2022
Van
: Het college van B&W
Aan
: Gemeenteraad
Datum
: 11 oktober 2022
Zaaknummer
: 1399178
Op 11 oktober is de meerjarenbegroting 2023-2026 met bijbehorend raadsvoorstel vastgesteld in het college. In die begroting is vermeld dat de septembercirculaire 2022 nog niet is verwerkt. Die begroting is gebaseerd op de meicirculaire 2022. De septembercirculaire is op 22 september 2022 gepubliceerd. De financiële gevolgen zijn in de daaropvolgende week uitgewerkt. Met deze memo informeren we de raad over de financiële gevolgen en hoe deze verwerkt worden in de eerste begrotingswijziging 2023. De gevolgen voor 2022 zijn verwerkt in de tweede bestuursrapportage 2022. Het samenvattend overzicht van de septembercirculaire 2022 voor 2022 tot en met 2026: Omschrijving Stand na meicirculaire 2022 Septembercirculaire 2022 Stand na septembercirculaire 2022
2022
2023
2024
2025
2026
25.802.870 26.460.747 27.050.634 28.316.329 26.871.971 772.675
124.320
165.578
155.800
924.307
26.575.545 26.585.067 27.216.212 28.472.129 27.796.278
Te oormerken septembercirculaire Energietoeslag
-298.090
0
0
0
0
Omgevingswet Totaal te oormerken septembercirculaire Overige posten
-186.430
0
0
0
0
-484.520
0
0
0
0
Realisatie stelpost BCF-plafond
-149.800
0
0
0
0
0
0
-295.578
-285.800
-527.154
Vrijval WOZ stelpost
130.000
130.000
130.000
130.000
130.000
Totaal overige posten
-19.800
130.000
-165.578
-155.800
-397.154
Resultaat septembercirculaire 2022
268.355
254.320
0
0
527.153
Stelpost loon- en prijsbijstellingen
Het effect van de septembercirculaire is verwerkt in de tabel van de meerjarenbegroting 2023-2026 (blz. 9). De stijging van de algemene uitkering wordt als volgt verklaard: In de zomer van 2022 hebben de fondsbeheerders en de VNG afgesproken een splitsing in het accres aan te brengen tussen een volumedeel en een nominaal deel (tbv loon/prijs). Het volumedeel is vastgeklikt voor de jaren 2022 t/m 2025. Dit betekent dat de acresstanden zijn gewijzigd als gevolg van loon- en prijsontwikkelingen.
Eenmalige rijksbijdrage 2026 Het Rijk werkt met gemeenten en provincies aan een nieuwe financieringssystematiek vanaf 2026. In aanloop daarnaartoe stelt het kabinet voor gemeenten eenmalig € 1 miljard extra in 2026 beschikbaar. Vandaar de grotere toename in 2026. Ondanks dat het eenmalige bijdrage is, mag deze als structurele inkomst aangemerkt worden. Algemene uitkering is niet geoormerkt: dat is aan de gemeente De algemene uitkering is vrij besteedbaar voor gemeenten. Eventuele opmerkingen die over de algemene uitkering in circulaires worden gemaakt, zijn niet meer dan voorbeelden die illustreren met welke kosten gemeenten geconfronteerd kunnen worden. Met de betreffende teksten beoogt het Rijk niet het bestedingsdoel nader te omschrijven of middelen te oormerken. Wel is er een oorzakelijk verband: tegenover sommige mutaties staat een extra taak die aan gemeenten is overgedragen. Gemeenten moeten dus zelf inschatten welke kosten daarvoor in de begroting moeten worden opgenomen. Te oormerken in 2022 tot en met 2026: Energietoeslag De gemeenten krijgen de bevoegdheid om in 2022 via categoriale bijzondere bijstand een eenmalige tegemoetkoming voor de gestegen energieprijzen toe te kennen aan huishoudens met een laag inkomen.
Omgevingswet In de meicirculaire 2022 is reeds aangekondigd dat het Rijk een bijdrage gaat doen aan de transitiekosten die gemeenten hebben gemaakt in aanloop naar de invoering van de omgevingswet. In de septembercirculaire 2022 is dit geëffectueerd. Voorgesteld wordt om de middelen te storten in de reserve vrije bestedingsruimte. De implementatiekosten voor 2022 en eerder zijn ten laste van deze reserve gebracht. Overige stelposten Realisatie stelpost BCF-plafond De ruimte onder het BTW-Compensatiefonds (BCF) plafond is bepaald voor 2022 en dit voordeel is verwerkt in de septembercirculaire. Hierdoor dient de stelpost voor 2022 vrij te vallen. Stelpost loon- en prijsbijstellingen Bij de meicirculaire is de helft van het totale accres gereserveerd als stelpost voor loon- en prijsbijstellingen. We adviseren dit opnieuw te doen. Daarmee houden we een solide marge voor 2024 t/m 2026 en loopt de stelpost op. Vrijval stelpost WOZ-waarden Bij de meicirculaire 2022 is een stelpost opgenomen voor de waardeontwikkeling WOZ. De inkomstenmaatstaven uit de meicirculaire gaan nog uit van de peildatum 1-1-2020. In augustus 2022 is de WOZ-waarde geactualiseerd. Bij deze septembercirculaire 2022 zijn we uit gegaan van actuele cijfers. Hierdoor komt de stelpost te vervallen.
pagina 2 van 2 1399178