2. Memo septembercirculaire 2025

MEMO Aan:

: Leden van de gemeenteraad

Van:

: College B&W

Datum:

: 7 oktober 2025

Zaaknummer:

: 2753067

Documentnummer

: 2781769

Onderwerp:

: Septembercirculaire 2025

Jaarlijks verschijnen meestal 3 circulaires. De meicirculaire geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, de septembercirculaire van de Miljoenennota, de decembercirculaire is op basis van de Najaarsnota en rondt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk af. De septembercirculaire is op 16 september gepubliceerd en de financiële gevolgen zijn hierna uitgewerkt. Met deze memo informeren we uw raad over de financiële gevolgen van de septembercirculaire 2025. De gevolgen voor 2026 en verder worden via de eerste begrotingswijziging op de programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 (hierna te noemen meerjarenbegroting 2026-2029) verwerkt. De gevolgen voor 2025 zijn verwerkt in de tweede bestuursrapportage 2025.

Het samenvattend overzicht van de septembercirculaire 2025 voor 2025 tot en met 2029: Omschrijving 2025 2026 2027 2028 2029 Meicirculaire 2025 30.589.188 31.133.751 32.051.456 32.507.052 33.982.488 Septembercirculaire 2025 31.523.411 31.713.532 31.996.935 32.410.960 33.859.476 Verschil september - mei 2025 934.223 579.781 -54.521 -96.092 -123.012 Te oormerken septembercirculaire Implementatie Participatiewet in balans Participatie (Beschut werk) Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE) Totaal te oormerken Overige posten Stelpost BCF-plafond Stelpost WOZ Verlagen stelpost loon- en prijsontwikkeling Totaal overige posten Resultaat septembercirculaire 2025

-17.771 -18.147

-7.700 -19.763

-21.083

-584.085 -35.918

-611.548

-21.083

0

0

71.450 71.450 39.683

71.650 71.650 -3.954

70.685 70.685 -25.407

71.517 71.517 -51.495

-332.000 75.000 -257.000 641.305

Algemene uitkering is niet geoormerkt: dat is aan de gemeente De algemene uitkering is vrij besteedbaar voor gemeenten. Eventuele opmerkingen die over de algemene uitkering in circulaires worden gemaakt, zijn niet meer dan voorbeelden die illustreren met welke kosten gemeenten geconfronteerd kunnen worden. Met de betreffende teksten beoogt het Rijk niet het bestedingsdoel nader te omschrijven of middelen te oormerken. Wel is er een oorzakelijk verband: tegenover sommige mutaties staat een extra taak die aan gemeenten is overgedragen. Gemeenten moeten dus zelf inschatten welke kosten daarvoor in de begroting moeten worden opgenomen.

pagina 1 van 2 Zaaknummer: 2753067 Documentnummer: 2781769

Te oormerken1 Voor de volgende onderwerpen wordt ingeschat dat er kosten voor gemaakt moeten worden en wordt dat deel van de algemene uitkering geoormerkt: Implementatie Participatiewet in balans (2025-2026) Het wetsvoorstel Participatiewet in balans is een initiatief om de Participatiewet te vereenvoudigen en te verbeteren, met name door meer maatwerk, versoepeling van regels en een menselijkere aanpak. In 20252026 ontvangen we hiervoor middelen. Wij stellen voor deze te oormerken. Participatie (beschut werk) (2025-2028) WSD voert voor Son en Breugel de participatiewet uit en afspraak is dat wij de ontvangen participatiemiddelen doorstorten naar WSD. Wij moeten deze middelen daarom oormerken. Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE) (2026) Dit is een nieuwe decentralisatie-uitkering (DU) die voorheen een specifieke uitkering (spuk) was en vanaf 2026 wordt overgeheveld naar het gemeentefonds. De middelen zijn ook beschikbaar voor 2027 tot en met 2030 maar de uitkeringsvorm na 2026 is nog niet bepaald. Overige stelposten Stelpost ruimte onder plafond btw-compensatiefonds (2025) De ruimte onder het plafond btw-compensatiefonds (BCF) is bepaald voor 2025 en dit is verwerkt in de septembercirculaire. Wij hadden hiervoor een stelpost opgenomen (€ 332.000), die we nu laten vrijvallen.

Stelpost WOZ Bij de meicirculaire 2025 is een stelpost opgenomen voor de waardeontwikkeling WOZ. De inkomstenmaatstaven uit de meicirculaire gaan nog uit van de peildatum 1-1-2023. Bij deze septembercirculaire 2025 wordt uitgegaan van actuele cijfers (peildatum 1-1-2024). Hierdoor komt de stelpost te vervallen. Stelpost loon- en prijsontwikkeling Het LPO accres wordt gebaseerd op de prijs bruto binnenlands product (pbbp). De indexa-tie voor inflatie volgt de prijs bbp van het lopende jaar. Voor de jaren 2026 en verder is de raming voor de prijs bbp omlaag bijgesteld. We verwerken dit budgettair neutraal door de stelpost LPO in de begroting 2026-2029 te verlagen. De volgende onderwerpen staan wel in de septembercirculaire, maar hoeven we niet te oormerken omdat de kosten al zijn begroot: Hervormingsagenda Jeugd (2025) Landelijk is € 728 miljoen beschikbaar gesteld als tegemoetkoming voor tekorten op Jeugd over 2023 en 2024. Voor Son en Breugel is dit € 462.114 incidenteel wat we ontvangen in 2025. Wij nemen in de 2e betuursrapportage een bedrag op waarmee de begroting 2025 realistisch geraamd is. Dit bedrag hoeft dus niet te worden geoormerkt. Tweede Kamerverkiezingen (2025) Het kabinet stelt eenmalig € 60 miljoen beschikbaar aan gemeenten voor de organisatie van de vervroegde Tweede Kamerverkiezing op 29 oktober.

Wij nemen in de 2e bestuursrapportage een bedrag op waarmee de begroting 2025 realistisch geraamd is. Dit bedrag hoeft dus niet te worden geoormerkt.

1 Uitgebreide toelichtingen vindt u in Septembercirculaire gemeentefonds 2025 | Circulaire | Rijksoverheid.nl

pagina 2 van 2 Zaaknummer: 2626992 Documentnummer: 2652409