0. Raadsvoorstel Verordeningen belastingen, heffingen en leges 2025
Tekst van het document
Raadsvoorstel Voorstel nr.: 65 – 2024 Aan de Raad Zaaknummer 2321923 Onderwerp Verordeningen belastingen, heffingen en leges 2025 Voorgestelde beslispunten Het college van burgemeester en wethouders stelt aan de gemeenteraad voor de volgende verordeningen vast te stellen: 1. Verordening afvalstoffenheffing 2025; 2. Legesverordening 2025 met bijbehorende tarieventabel; 3. Verordening marktgelden 2025; 4. Verordening precariorechten 2025; 5. Verordening reinigingsrechten 2025; 6. Verordening rioolheffing 2025. Inleiding Jaarlijks bieden we uw raad een voorstel aan over de tarieven van de diverse heffingen en rechten, leges en belastingen voor het opvolgende jaar. Omdat de tarieven van invloed zijn op de inkomsten van de gemeente leggen we de aanpassingen van de verordeningen en de tarieven voor 2025 gelijktijdig met de begroting aan u voor. Wij leggen u zes verordeningen ter vaststelling voor. We hebben zo veel mogelijk de modellen van de VNG aangehouden. Hierdoor zijn er minimale tekstuele aanpassingen doorgevoerd ten opzichte van de belastingverordeningen 2024. Cruciaal is dat deze verordeningen en de tarieven vóór 31 december 2024 vastgesteld en gepubliceerd worden. Voor de verordening onroerende zaakbelasting 2025 geldt dat we deze in december 2024 aan uw raad willen voorleggen.
De BSOB heeft te kennen gegeven dat er nog nieuwe berekeningen van WOZ-waardeontwikkelingen plaatsvinden. Deze ontwikkelingen willen we meenemen in de tariefbepaling van 2025. Tarievenbeleid Het tarievenbeleid is gebaseerd op de volgende uitgangspunten: • Opgenomen is een inflatiecorrectie van 3,3%; • Streven naar een kostendekkende tariefstelling voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing; • Het profijtbeginsel bij de overige heffingen hanteren. Afrondingswijze In algemene zin ronden we af op € 0,05 omdat we geen verschillen willen hebben tussen contante betalingen en digitale betalingen. Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten: Bij de tarieven voor vastrecht houden we rekening met afronding naar maandbedragen. Dit houdt verband met de verwerking van tussentijdse wijzigingen in de belastingplicht gedurende het belastingjaar. Het tarief van de ledigingen is afgerond op een veelvoud van € 0,05. Rioolheffing: Bij de tarieven houden we rekening met afronding naar maandbedragen. Wat willen we bereiken? Dat er een rechtsgeldige basis is voor het heffen van belastingen, heffingen en leges. Door het vaststellen van alle verordeningen met de tarieven vindt het opleggen plaats op basis van de nieuwe wetgeving en de vast te stellen begroting voor 2025. Hieronder volgt een toelichting op alle verordeningen die wij u ter vaststelling aanbieden.
Pagina 1 van 3
Argumenten 1.1 Verordening afvalstoffenheffing 2025 De tarieven van de afvalstoffenheffing zijn verdeeld in twee componenten: 1. een vast deel: hiertoe behoren kosten die niet in de invloedssfeer liggen van de individuele inwoners zoals de kosten van de milieustraat, glas-, papier- en plasticinzameling; 2. een variabel deel: het gaat hier om het zogenaamd “de vervuiler betaalt” principe; hoe vaker iemand zijn rest- en gft-afval aanbiedt, hoe hoger de kosten voor deze aanbieder zijn. 2.1 Legesverordening 2025 en bijbehorende tarieventabel Een aantal tarieven worden regionaal en een aantal tarieven worden landelijk bepaald. Deze tarieven volgen wij. Voor de rest geldt dat we de tarieven met 3,3% inflatiepercentage hebben verhoogd. In hoofdstuk 2 van de tarieventabel waar het gaat over de dienstverlening en de besluiten in het kader van de omgevingswet wordt verwezen naar de ROEB-lijst en naar de BOPA’s A-lijst en B-lijst. Dit is de reden dat deze lijsten ook als bijlage bijgevoegd zijn. 3.1. Verordening marktgelden 2025 Marktgelden heffen we van degene die een standplaats inneemt (of van degene aan wie een standplaats is toegewezen) op de wekelijkse warenmarkt. Marktgelden zijn afhankelijk van het aantal strekkende meters frontlengte van de standplaats. Het tarief 2024 verhogen we met de daarvoor geldende inflatiecorrectie (3,3%).
4.1 Verordening precariorechten 2025 In 2006 is notitie “Terrassenbeleid Son en Breugel” vastgesteld. Het tarief per m2 per jaar met het inflatiepercentage van 3,3% verhoogd. Voor de tijdelijke terrasuitbreidingen bij evenementen is deze inflatoire aanpassing toegepast. 5.1 Verordening reinigingsrechten 2025 Reinigingsrechten worden geheven van niet-woningen (bedrijven) die hebben aangegeven gebruik te maken van de inzameldienst voor huishoudelijke afvalstoffen. Het betreft hier geen bedrijfsafval. 6.1 Verordening rioolheffing 2025 Bij de rioolheffing is de gebruiker van een eigendom, van waaruit afvalwater direct of indirect via de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd, belastingplichtig. Het tarief van de rioolheffing worden zodanig vastgesteld dat de geraamde kosten niet boven de geraamde baten uitkomen. Bij het bepalen van de geraamde kosten mag ook de BTW over deze kosten meegenomen worden (artikel 229b van de Gemeentewet). Kanttekeningen 1.1 – 6.1 Tijdigheid vaststelling belastingverordeningen Verordeningen moeten vóór aanvang van het belastingjaar zijn vastgesteld door de gemeenteraad. Bij niet tijdige vaststelling kunnen geen belastingaanslagen gebaseerd op de nieuwe tarieven worden opgelegd. De oude verordeningen lopen dan door en de tarieven worden dan niet geactualiseerd.
Wat gaan we daarvoor doen? We stellen voor om de verordeningen tijdig vast te stellen en te publiceren. Als de nieuwe vastgestelde verordeningen en tarieven niet voor 1 januari 2025 zijn gepubliceerd blijven de huidige verordeningen en tarieven geldig en is het niet meer mogelijk om de tarieven per 1 januari 2025 te wijzigen. Participatie en communicatie Na vaststelling van de verordeningen en bijbehorende tarieven publiceren we de verordeningen en bijbehorende tarieventabellen op www.overheid.nl. Daarnaast plaatsen we de tarieven op de gemeentelijke website.
Pagina 2 van 3
Wat gaat het kosten? In de begroting 2025 staan de financiële gevolgen beschreven. De nu voorliggende verordeningen sluiten aan op de voorstellen van de begroting 2025. Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1. Verordening afvalstoffenheffing 2025. 2. Legesverordening 2025. 3. Tarieventabel legesverordening 2025. 4. Bouwkosten ROEB 2025. 5. BOPA’s A-lijst en B-lijst. 6. Verordening marktgeld 2025. 7. Verordening precariorechten 2025. 8. Verordening reinigingsrechten 2025. 9. Verordening rioolheffing 2025.
Son en Breugel, 8 oktober 2024 Burgemeester en wethouders van Son en Breugel, de secretaris,
de burgemeester,
Jeroen Wesselink
Suzanne Otters-Bruijnen
Pagina 3 van 3