0. Raadsvoorstel belastingverordeningen 2024

Raadsvoorstel Bijlage nr.: 69 – 2023. Aan de Raad Zaaknummer 1825090 Onderwerp Belastingverordeningen 2024 Voorgestelde beslispunten Het college van burgemeester en wethouders stelt aan de gemeenteraad voor: 1. Verordening marktgeld 2024; 2. Verordening rioolheffing 2024; 3. Verordening afvalstoffenheffing 2024; 4. Verordening reinigingsrechten 2024; 5. Verordening onroerendezaakbelastingen 2024; 6. Verordening precariobelasting 2024. vast te stellen. Inleiding Jaarlijks bieden we uw raad een voorstel aan over de tarieven van de diverse heffingen en rechten en de belastingverordeningen voor het opvolgende jaar. Omdat de tarieven van invloed zijn op de inkomsten van de gemeente leggen we de aanpassingen van de verordeningen en de tarieven voor 2024 gelijktijdig met de begroting aan u voor. Wij leggen u zes verordeningen ter vaststelling voor. We hebben zo veel mogelijk de modellen van de VNG aangehouden. Hierdoor zijn er minimale tekstuele aanpassingen doorgevoerd ten opzichte van de belastingverordeningen 2023. Cruciaal is dat deze verordeningen en de tarieven voor de gemeentelijke belastingen vóór 31 december 2023 vastgesteld en gepubliceerd worden. De legesverordening 2024 en bijhorende tarieventabel zitten dit jaar niet in dit raadsvoorstel verwerkt. Deze wordt via een ander raadsvoorstel in december aan u aangeboden.

Dit vanwege de grote wijzigingen in de tarieventabel door de invoering van de nieuwe omgevingswet per 1 januari 2024. Tarievenbeleid Het tarievenbeleid is gebaseerd op de volgende uitgangspunten: • Opgenomen is een inflatiecorrectie van 5,20%; • Streven naar een kostendekkende tariefstelling voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing; • Het profijtbeginsel bij de overige heffingen hanteren. Afrondingswijze Bij de tarievenberekening van diverse belastingen is er gewerkt met een afrondingswijze. Voor het afronden geldt dat de bedragen die tussenresultaten vormen met meer dan twee decimalen worden vastgelegd. Het uiteindelijke bedrag wordt op twee decimalen afgerond. Afronding geschiedt daarbij op de dichtstbijzijnde eurocent. De waarde van de derde decimaal is daarbij bepalend. Bij het cijfer 5 en hoger wordt naar boven afgerond. Bij het cijfer 4 en lager wordt naar beneden afgerond. In verband met de praktische uitvoerbaarheid wordt bij het berekenen van de tarieven van de volgende belastingen en heffingen de tarieven, eventueel na correctie met inflatie, als volgt afgerond: OZB: Het tarief is in een percentage aangeduid. Het percentage is afgerond op 4 decimalen achter de komma.

Pagina 1 van 4

Riool- en reinigingsheffingen: Bij de tarieven houden we rekening met afronding naar maandbedragen. Dit houdt verband met de verwerking van tussentijdse wijzigingen in de belastingplicht gedurende het belastingjaar. Wat willen we bereiken? Dat er een rechtsgeldige basis is voor heffing van belastingen. Door het vaststellen van alle belastingverordeningen met de tarieven vinden de heffingen en het opleggen van rechten plaats op basis van de nieuwe wetgeving en de vast te stellen begroting voor 2024. Hieronder volgt een toelichting op alle verordeningen die wij u ter vaststelling aanbieden Argumenten 1.1 Verordening marktgeld 2024 Marktgelden heffen we van degene die een standplaats inneemt (of van degene aan wie een standplaats is toegewezen) op de wekelijkse warenmarkt. Marktgelden zijn afhankelijk van het aantal strekkende meters frontlengte van de standplaats. Het tarief 2024 verhogen we met de daarvoor geldende inflatiecorrectie (5,20%). 2.1 Verordening rioolheffing 2024 Op grond van artikel 229 van de Gemeentewet wordt een rioolheffing geheven. In de raadsvergadering van 7 februari 2019 heeft de gemeenteraad besloten om vanaf 1 januari 2020 de rioolheffing te gaan differentiëren. De differentiatie bestaat uit een afvalwater- en hemelwatercomponent. De afvalwaterheffing is een gebruikersheffing.

De hemelwaterheffing is een eigenarenheffing en het uitgangspunt in het raadsvoorstel eind 2019 was dat dit een vast bedrag van € 50,- per jaar is voor een periode van 10 jaar. Het tarief voor de gebruikersheffing bij woningen bedraagt € 159,84. Bij niet-woningen bedraagt het tarief voor een hoeveelheid afgevoerd afvalwater van 0 tot en met 500 m3 € 159,84 per jaar. Bij een verbruik boven 500 m3, verhogen we het basistarief van € 159,84 voor elke volle eenheid van 100 m3 afvalwater als volgt: a. € 35,50 per eenheid boven 500 m3 tot en met 2.500 m3; b. € 29,32 per eenheid boven 2.500 m3 tot en met 10.000 m3; c. € 23,81 per eenheid boven 10.000 m3 tot en met 25.000 m3; d. € 18,31 per eenheid boven 25.000 m3 tot en met 50.000 m3; e. € 10,98 per eenheid boven 50.000 m3 tot en met 100.000 m3; f. € 3,63 per eenheid boven 100.000 m3. De totale kosten van de rioleringszorg zijn gestegen met 21%. Dit wordt deels veroorzaakt door de stijging van de rente op de investeringen. Daarnaast wordt een gedeelte van de straatreiniging doorbelast naar riolering en ook deze post kent een stijging in de kosten. In juni 2023 is nieuw rioleringsbeleid in het Programma Water en Riolering 2023-2027 vastgesteld. Het beleid wordt op hoofdlijnen doorgezet maar er zijn enkele wijzigingen doorgevoerd. Zo is er een uitbreiding van de personele bezetting met een rioolbeheerder (1 fte) voorzien.

De weg naar risico gestuurd beheer wordt verder vormgegeven door de komende jaren een groter gedeelte van het areaal te inspecteren. De kosten worden gedeeltelijk gedekt via een stijging van de rioolheffing (6,7%). De overige kosten worden verhaald op de rioolvoorziening. 3.1 Verordening afvalstoffenheffing 2024 De gemeente is verplicht om huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen. Op grond van artikel 15.33 van de Wet milieubeheer heffen we afvalstoffenheffing van degene die in de gemeente feitelijk gebruik maakt van een perceel waarvoor krachtens artikel 10.21 en artikel 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. De totale kosten voor de afvalinzameling daalt in 2024 met € 167.101 t.o.v. 2023 (inclusief inflatie). De belangrijkste oorzaak is het besluit van de gemeenteraad om het serviceniveau aan te passen. In de afvalstoffenverordening van 2023 had de raad besloten de tarieven niet kostendekkend te maken en Pagina 2 van 4

€ 188.000,- te dekken vanuit de algemene middelen. In 2024 worden de tarieven weer kostendekkend. Zonder het besluit om het serviceniveau aan te passen, zou er € 250.875,- extra tariefstijging zijn. In 2024 stijgt het tarief voor eenpersoonshuishoudens met 36 cent naar € 267,-. Het tarief van meerpersoonshuishoudens stijgt met 8,88 naar 334,68 (2.7%). Als de raad de maatregel niet had genomen dan was de stijging voor meerpersoonshuishoudens circa € 44,64 (13.70%) geweest. 4.1 Verordening reinigingsrechten 2024 Het tarief 2024 van de reinigingsrechten stemmen we af op het tarief voor de afvalstoffenheffing van 2024. 5.1 Verordening onroerendezaakbelastingen 2024 Op het moment van schrijven vinden nog controles plaats op de herwaardering van onroerende zaken voor het jaar 2024. Dit betekent dat de definitieve WOZ-waarden nog niet bekend zijn. De tarieven zijn berekend op de concept WOZ-waarden. Het is mogelijk dat de tarieven wijzigen nadat alle controles op de herwaardering hebben plaatsgevonden. In dat geval bieden wij in uw vergadering van december aanstaande de 1e wijziging van de Verordening OZB aan ter vaststelling. Voor 2024 is er sprake van een WOZ-waardestijging voor woningen. De verwachte waardeontwikkeling bedraagt voor woningen ongeveer 3%, voor niet-woningen bedraagt deze ook ongeveer 3%. De nieuwe OZB tarieven zijn als volgt tot stand gekomen: 1.

Het tarief wordt evenredig aan de waardeontwikkeling (woningen 3% en niet-woningen 3%) verlaagd. 2. Het tarief wordt met de inflatiecorrectie van 5,20% geïndexeerd. De ramingen voor de baten OZB 2024 zijn als volgt: Eigenaren woning: € 2.804.300,Eigenaren niet-woning: € 1.407.500,Gebruikers niet-woning: € 987.600,6.1 Verordening precariobelasting 2024 In 2006 is notitie “Terrassenbeleid Son en Breugel” vastgesteld. Hierin is ingestemd met een gefaseerde verhoging van het bedrag per m2 per jaar. Conform deze notitie is dit basistarief vanaf 2011 voor het eerst verhoogd. In 2016 is het tarief vastgesteld op € 15,00. Vanaf 2017 wordt dit bedrag enkel nog verhoogd met de inflatiecorrectie. Voor de tijdelijke terrasuitbreidingen bij evenementen is ook de inflatoire aanpassing van 5,20% toegepast. Kanttekeningen 1.1 – 6.1 Tijdigheid vaststelling belastingverordeningen Belastingverordeningen moeten vóór aanvang van het belastingjaar zijn vastgesteld door de gemeenteraad. Bij niet tijdige vaststelling kunnen geen belastingaanslagen gebaseerd op de nieuwe tarieven worden opgelegd. De oude verordeningen blijven dan gelden. Hierdoor loopt de gemeente opbrengsten mis. Wat gaan we daarvoor doen? Randvoorwaarden We stellen voor om de belastingverordeningen tijdig vast te stellen en te publiceren.

Als de nieuwe vastgestelde verordeningen en tarieven niet voor 1 januari 2024 zijn gepubliceerd blijven de huidige verordeningen en tarieven geldig en is het niet meer mogelijk om de tarieven per 1 januari 2024 te wijzigen. Planning Als de nieuwe verordeningen en tarieven in werking moeten treden op 1 januari 2024, dan is het cruciaal dat de raad uiterlijk in haar vergadering van december 2023 tot besluitvorming overgaat. Een en ander houdt ook verband met de verplichte publicatie, vóór datum inwerkingtreding, van de verordeningen en/of tarieven die wijzigingen ondergaan.

Pagina 3 van 4

Participatie en communicatie Na vaststelling van de verordeningen en bijbehorende tarieven publiceren we de verordeningen en bijbehorende tarieventabellen op www.overheid.nl. Daarnaast plaatsen we de tarieven op de gemeentelijke website. Wat gaat het kosten? In de begroting 2024 staan de financiële gevolgen beschreven. Evaluatie n.v.t.

Bijlagen 1. Verordening marktgeld 2024; 2. Verordening rioolheffing 2024; 3. Verordening afvalstoffenheffing 2024; 4. Verordening reinigingsrechten 2024; 5. Verordening onroerende zaakbelastingen 2024; 6. Verordening precariobelasting 2024.

Son en Breugel, 3 oktober 2023 Burgemeester en wethouders van Son en Breugel, de secretaris,

de burgemeester,

Jeroen Wesselink

Suzanne Otters-Bruijnen

Pagina 4 van 4