0. Raadsvoorstel belastingverordeningen 2023

Bijlage nr.: 75 – 2022. Raadsvoorstel Aan de Raad 1395454 Onderwerp Belastingverordeningen 2023 Beslispunten 1. Verordening marktgeld 2023; 2. Verordening rioolheffing 2023; 3. Verordening afvalstoffenheffing 2023; 4. Verordening reinigingsrechten 2023; 5. Verordening onroerendezaakbelastingen 2023; 6. Verordening precariobelasting 2023. Vast te stellen.

Inleiding Jaarlijks bieden we uw raad een voorstel aan over de tarieven van de diverse heffingen en rechten en de belastingverordeningen voor het opvolgende jaar. Omdat de tarieven van invloed zijn op de inkomsten van de gemeente leggen we de aanpassingen van de verordeningen en de tarieven voor 2023 gelijktijdig met de begroting aan u voor. Wij leggen u zes verordeningen ter vaststelling voor. We hebben zo veel mogelijk de modellen van de VNG aangehouden. Hierdoor zijn er minimale tekstuele aanpassingen doorgevoerd ten opzichte van de belastingverordeningen 2023. Cruciaal is dat deze verordeningen en de tarieven voor de gemeentelijke belastingen vóór 31 december 2022 vastgesteld en gepubliceerd worden. De legesverordening 2023 en bijhorende tarieventabel zitten dit jaar niet in dit raadsvoorstel verwerkt. Deze wordt via een ander raadsvoorstel in december aan u aangeboden. Dit vanwege de grote onduidelijkheid over de invoering van de omgevingswet per 1 januari 2023. Tarievenbeleid Het tarievenbeleid is gebaseerd op de volgende uitgangspunten: • Opgenomen is een inflatiecorrectie van 2,20%; • Streven naar een kostendekkende tariefstelling voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing; • Het profijtbeginsel bij de overige heffingen hanteren. Afrondingswijze Bij de tarievenberekening van diverse belastingen is er gewerkt met een afrondingswijze.

Voor het afronden geldt dat de bedragen die tussenresultaten vormen met meer dan twee decimalen worden vastgelegd. Het uiteindelijke bedrag wordt op twee decimalen afgerond. Afronding geschiedt daarbij op de dichtstbijzijnde eurocent. De waarde van de derde decimaal is daarbij bepalend. Bij het cijfer 5 en hoger wordt naar boven afgerond. Bij het cijfer 4 en lager wordt naar beneden afgerond. In verband met de praktische uitvoerbaarheid wordt bij het berekenen van de tarieven van de volgende belastingen en heffingen de tarieven, eventueel na correctie met inflatie, als volgt afgerond: OZB: Het tarief is in een percentage aangeduid. Het percentage is afgerond op 4 decimalen achter de komma.

1 1395454

Documentnummer 1395472

Riool- en reinigingsheffingen: Bij de tarieven houden we rekening met afronding naar maandbedragen. Dit houdt verband met de verwerking van tussentijdse wijzigingen in de belastingplicht gedurende het belastingjaar. Wat willen we bereiken Dat er een rechtsgeldige basis is voor heffing van belastingen. Door het vaststellen van alle belastingverordeningen met de tarieven vinden de heffingen en het opleggen van rechten plaats op basis van de nieuwe wetgeving en de vast te stellen begroting voor 2023. Hieronder volgt een toelichting op alle verordeningen die wij u ter vaststelling aanbieden Argumenten 1.1 Verordening marktgeld 2023 Marktgelden heffen we van degene die een standplaats inneemt (of van degene aan wie een standplaats is toegewezen) op de wekelijkse warenmarkt. Marktgelden zijn afhankelijk van het aantal strekkende meters frontlengte van de standplaats. Het tarief 2023 verhogen we met de daarvoor geldende inflatiecorrectie (2,20%). 2.1 Verordening rioolheffing 2023 Op grond van artikel 229 van de Gemeentewet wordt een rioolheffing geheven. In de raadsvergadering van 7 februari 2019 heeft de gemeenteraad besloten om vanaf 1 januari 2020 de rioolheffing te gaan differentiëren. De differentiatie bestaat uit een afvalwater- en hemelwatercomponent. De afvalwaterheffing is een gebruikersheffing.

De hemelwaterheffing is een eigenarenheffing en het uitgangspunt in het raadsvoorstel eind 2019 was dat dit een vast bedrag van € 50,- per jaar is voor een periode van 10 jaar. Het tarief voor de gebruikersheffing bij woningen bedraagt € 149,76. Bij niet-woningen bedraagt het tarief voor een hoeveelheid afgevoerd afvalwater van 0 tot en met 500 m3 € 149,76 per jaar. Bij een verbruik boven 500 m3, verhogen we het basistarief van € 149,76 voor elke volle eenheid van 100 m3 afvalwater als volgt: a. € 33,26 per eenheid boven 500 m3 tot en met 2.500 m3; b. € 27,47 per eenheid boven 2.500 m3 tot en met 10.000 m3; c. € 22,31 per eenheid boven 10.000 m3 tot en met 25.000 m3; d. € 17,16 per eenheid boven 25.000 m3 tot en met 50.000 m3; e. € 10,29 per eenheid boven 50.000 m3 tot en met 100.000 m3; f. € 3,40 per eenheid boven 100.000 m3. De tarieven zijn gebaseerd op het vastgestelde GRP 2016-2022 en de investeringen die daarin opgenomen zijn. 3.1 Verordening afvalstoffenheffing 2023 De gemeente is verplicht om huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen. Op grond van artikel 15.33 van de Wet milieubeheer heffen we afvalstoffenheffing van degene die in de gemeente feitelijk gebruik maakt van een perceel waarvoor krachtens artikel 10.21 en artikel 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.

Om de afvalstoffenheffing kostendekkend te krijgen moet het tarief voor een 1-persoonshuishouden met € 51 per jaar van € 231,60 naar € 282,60 en voor een meerpersoonshuishouden met € 64 per jaar van € 290 naar € 354,24 stijgen. De stijging van de tarieven heeft te maken met onderstaande punten. • •

Per 31 december 2021 lopen bijna alle, financieel gunstige, inzamel- en verwerkingscontracten van de gemeente af. De tarieven zijn aangepast aan de prijsstijgingen van de laatste jaren; Door de toetreding tot Blink met de instandhouding van de huidige dienstverlening stijgen de kosten voor de inzameling aan huis;

2 1395454

Documentnummer 1395472

• • •

•

De kosten voor de Milieustraat zijn door corona sterk gestegen. De verwachtte daling van tonnages in 2021 was minder dan verwacht; Transportkosten van het nieuwe GFT contract zijn meegenomen (zie 1e bestuursrapportage 2021). Er is geanticipeerd op een aantal ontwikkelingen die de financiën negatief beïnvloeden, zoals sturing op kwaliteit bij een verwerking stromen, afname tonnages PMD door invoering statiegeld, vervanging containers 17 septemberplein, geen opbrengst textiel. Er is budget geraamd om het zwerfafval in Ekkersrijt aan te pakken.

Deze punten stonden ook in het raadsvoorstel voor de belastingverordeningen 2022. De raad heeft in november 2021 besloten om de verhoging niet door te voeren in 2022 en de tarieven gelijk te houden aan die van 2021. Het college stelt nu voor de verhoging te spreiden over 2 jaar en stelt daarom de volgende tarieven voor: € 266,64 voor een 1persoonshuishouden en € 325,80 voor een meerpersoonshuishouden. De afvalstoffenheffing zal hierdoor dit jaar niet kostendekkend zijn. 4.1 Verordening reinigingsrechten 2023 Het tarief 2023 van de reinigingsrechten stemmen we af op het tarief voor de afvalstoffenheffing van 2023. 5.1 Verordening onroerendezaakbelastingen 2023 Op het moment van schrijven vinden nog controles plaats op de herwaardering van onroerende zaken voor het jaar 2023. Dit betekent dat de definitieve WOZ-waarden nog niet bekend zijn. De tarieven zijn berekend op de concept WOZ-waarden. Het is mogelijk dat de tarieven wijzigen nadat alle controles op de herwaardering hebben plaatsgevonden. In dat geval bieden wij in uw vergadering van december aanstaande de 1e wijziging van de Verordening OZB aan ter vaststelling. Voor 2023 is er sprake van een WOZ-waardestijging voor woningen. De verwachte waardeontwikkeling bedraagt voor woningen ongeveer 14%, voor niet-woningen ongeveer 3%. De nieuwe OZB tarieven zijn als volgt tot stand gekomen: 1.

Het tarief wordt evenredig aan de waardeontwikkeling (woningen 14% en niet-woningen 3%) verlaagd. 2. Het tarief wordt met de inflatiecorrectie van 2,20% geïndexeerd. De ramingen voor de baten OZB 202 zijn als volgt: Eigenaren woning: € 2.578.700,Eigenaren niet-woning: € 1.377.200,Gebruikers niet-woning: € 966.300,6.1 Verordening precariobelasting 2023 In 2006 is notitie “Terrassenbeleid Son en Breugel” vastgesteld. Hierin is ingestemd met een gefaseerde verhoging van het bedrag per m2 per jaar. Conform deze notitie is dit basistarief vanaf 2011 voor het eerst verhoogd. In 2016 is het tarief vastgesteld op € 15,00. Vanaf 2017 wordt dit bedrag enkel nog verhoogd met de inflatiecorrectie. Voor de tijdelijke terrasuitbreidingen bij evenementen is ook de inflatoire aanpassing van 2,20% toegepast. Kanttekeningen 1.1 – 6.1 Tijdigheid vaststelling belastingverordeningen Belastingverordeningen moeten vóór aanvang van het belastingjaar zijn vastgesteld door de gemeenteraad. Bij niet tijdige vaststelling kunnen geen belastingaanslagen gebaseerd op de nieuwe tarieven worden opgelegd. De oude verordeningen blijven dan gelden. Hierdoor loopt de gemeente opbrengsten mis Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden We stellen voor om de belastingverordeningen tijdig vast te stellen en te publiceren.

Als de nieuwe vastgestelde verordeningen en tarieven niet voor 1 januari 2023 zijn gepubliceerd blijven de huidige verordeningen en tarieven geldig en is het niet meer mogelijk om de tarieven per 1 januari 2023 te wijzigen.

3 1395454

Documentnummer 1395472

Planning Als de nieuwe verordeningen en tarieven in werking moeten treden op 1 januari 2023, dan is het cruciaal dat de raad uiterlijk in haar vergadering van december 2022 tot besluitvorming overgaat. Een en ander houdt ook verband met de verplichte publicatie, vóór datum inwerkingtreding, van de verordeningen en/of tarieven die wijzigingen ondergaan.

Communicatie Na vaststelling van de verordeningen en bijbehorende tarieven publiceren we de verordeningen en bijbehorende tarieventabellen op www.overheid.nl. Daarnaast informeren we de burgers in het huis-aan-huis-blad “DeMooiSonenBreugelKrant” over de belastingtarieven 2023. Dit doen we in de laatste week van 2022. Tot slot plaatsen we de stukken op de gemeentelijke website Wat mag het kosten in de begroting 2023 staan de financiële gevolgen beschreven. Technische vragen Wij verzoeken u om zuiver technische vragen over dit onderwerp vóór de behandeling van het voorstel te stellen aan de behandelend medewerker Bart van Meurs, via emailadres b.van.meurs@dienstdommelvallei.nl. Zo mogelijk worden deze vragen dan vóór de behandeling van het voorstel in de bijeenkomst beantwoord. Dit kan een vlot verloop van de bijeenkomst bevorderen. Evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. Verordening marktgeld 2023; 2. Verordening rioolheffing 2023; 3. Verordening afvalstoffenheffing 2023; 4. Verordening reinigingsrechten 2023; 5. Verordening onroerende zaakbelastingen 2023; 6. Verordening precariobelasting 2023.

Son en Breugel, 4 oktober 2022 Burgemeester en wethouders van Son en Breugel, de secretaris,

de burgemeester,

Jeroen Wesselink

Hans Gaillard

4 1395454

Documentnummer 1395472