Zienswijze omwonende
Tekst van het document
HOOGLANDER Gemeente
Someren
INGEKOMEN Gemeente t.a.v. het
22 JAN. 2024
Someren
college
van
burgemeester en wethouders
Postbus 290 5710 AG
SOMEREN
AANTEKENEN
Helmond,
18
januari
2024
:
(geanonimiseerd) Gemeente Someren | bestemmingsplan NN
Behandelaar
:
(geanonimiseerd)
Emaildirect
)(geanonimiseerd) dreesiminona g( GN
Geachte
mevrouw,
Onze ref. Uw
ref.
heer,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) dien
ik
hierbij
zienswijzen
in
het
door
u
ontwerp
voor
dit
het
ontwerp
tegen
vastgestelde
ontwerpbestemmingsplan
“Heiveldsestraat 3 Someren”.
Op 19
8
december
januari 2024
2023 kunnen
heeft
u
zienswijzen
maakt cliënt gelegenheid ontwerpbestemmingsplan.
Overlegging Cliënt
.
een
graag
op
aan
Cliënt
gebruik.
bestemmingsplan u
kenbaar
kan
bekend
gemaakt.
Tot
Van
die
worden
zich
niet
gemaakt. met verenigen
het
stukken
legt hierbij over: Een
afschrift
Someren”
van
de
bekendmaking
van
het
ontwerpbestemmingsplan
“Heiveldsestraat
(bijlage 1).
E: info@hooglander-advocaten.nl
T: 088 0034
300
Schootse
Dreef 33
-
5708HZ
-
Postbus 971
-
5700AZ
-
Helmond
Eindhoven
-
Helmond
-
Deurne
3
HOOGLANDER.
Inleiding Cliënt is eigenaar
naastgelegen
van
en
perceel
wonende de
aan
het
aan
perceel
de
(geanonimiseerd) Someren. Voor het ne
3
te
het
oude
aan
Heiveldsestraat
ontwerpbestemmingsplan vastgesteld. Op grond
van
Someren
het
is
betreffende
bestemmingsplan “Buitengebied”,
vastgesteld op 29 juni 2011, had de locatie aan de Heiveldsestraat 3 de bestemming ‘Recreatie’. Met het ontwerpbestemmingsplan “Heiveldsestraat 3 Someren” verandert de bestemming naar ‘Wonen’ en deels ‘Agrarisch met waarden Landschapswaarden’ en wordt het jarenlange illegale gebruik van —
de
eigenaar beloond met een woonbestemming. Hierbij hebben de gronden met de bestemming ruimte voor ruimte’, en gelden de ‘Wonen’, de functieaanduiding ‘specifieke vorm van wonen voorwaarde sloop’ en ‘specifieke vorm van functieaanduidingen ‘specifieke vorm van agrarisch —
—
groen
landschappelijke
—
Landschapswaarden’.
inpassing’
Dit is weergegeven
bij
de
bestemming ‘Agrarisch onderstaande afbeelding. op
waarden
met
—
A
es
wecrmmmcsranmtn
Peeter meme eee
on
bestemmingsplan “Heiveldsestraat waarden Landschapswaarden’.
Nieuw
3 Someren” met
bestemmingen
‘Wonen’
en
‘Agrarisch
met
—
E: info@hooglander-advocaten.nl
T: 088 0034
300
Schootse
Dreef 33
-
5708HZ
-
Postbus 971
-
5700AZ
-
Helmond
Eindhoven
-
Helmond
-
Deurne
HOOGL AN DER
Op het perceel aan de Heiveldsestraat 3 te Someren is een recreatiewoning aanwezig. Deze recreatiewoning wordt echter algeruime tijd — in strijd met het oude bestemmingsplan — permanent bewoond. Met dit ontwerpbestemmingsplan wordt de bestemming gewijzigd van Recreatie naar Wo nen, waardoor de strijdigheid wordt opgeheven. Het bestemmingspian voorzietin een ruimte-
voor-ruimte kavelwelke het mogel
ijk
maakt om de woning te gebruiken als burgerwoning.
Zienswijzen Cliëntkan zich nietverenigen met het ontwerpbestemmingsplan.Cliënt lichtdithieronder nader toe. 1. Belangen van cliënt De bestemming van hetnaastgelegen perceelvan cliëntverandertvan Recreatie,naar Wo nen.Het
doelvan het plan is om het voorheen ilegaalgebruik (permanente bewoning van de recreatiewoning) te legaliseren.Cliëntkan zich niet met deze legalisering verenigen.Al geruime tijd heeftde bewoner van de recreatiewoning de betreffende woning ¡legaal gebruikt als burgerwoning. Dit was ook a! jarenlang bekend bij het college van burgemeester en weth ouders, Ditheeft tot grote overlast voor cliëntgeleid. Met de legalisering van het — voorheen — ilegale gebruik zal de overlast permanent blijven, met alle gevolgen van dien. Cliënt had geen problemen met het gebruik van de woning als recreatiewoning op het perceel. De woning zou immers nietpermanent bewoond worden. Door de
bestemming te wijzingen naar Wo nen, wordt er dus een burgerwoning toegestaan, waar permanenten woning mogel wordt gemaakt. Daardoor zijn er elke dag mensen aanwezig in de woning, met alle overlast van dien. Nietenkel wordt er meer in de vakantieperiode gebruik gemaakt van de woning op het perceel.De verkeersbewegingen nemen daardoor toe,maar ook omt er meer geluidsoverlast. De bestemmingsplanwijziging leidt dus tot onaanvaardbare aantasting van het woongenot van cliënt. ijk
k
2. Goede ruimteiijke ordening
lngevolge artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) moeten bestemmingen in het bestemmingplan op basis van een goede ruimtelijke ordening worden aangewezen. De ruimtelijke ordening heeft als doel zo gunstig mogel voorwaarden te creëren voor het gebruik en de ontwikkeling van een gebied.Hierbij moet de vraag worden gesteld in oeverre bestemmingen naast ijk
h
elkaar kunnen bestaan. Een goede belangenafweging van de verschillende met de bestemming gemoeide belangen is noodzakelijk. Het momenteel in voorbereiding zijnde plan, ontbeert een
E:ieFo@h ooglonder.odvocotennl=
T 088 0034 300=
Sch oova Dree(33 . 5708H1.Postbus 71 -5700AZ- Helmond=
Eiodh oven - Helmond.D.urv.
HOOGL AND ER
deugdelijke motivering en daarmee ook een goede ruimtelijke ordening.Dit is in strijd met artikelen 3:46 en 3:47 van de Algemene wet bestuursrecht(Awb). Op grond van het in artikel 3:2 van de Awb opgenomen zorgvuldigheidsbeginsel dient het bestuursorgaan bij de voorbereiding van een besluit alle nodige kennis o mtrent de reievante feiten en de af te wegen belangen, te vergaren.De voor de belanghebbende nadelige gevolgen mogen op
grond van artikel3:4 lid 2 van de Awb nietonevenredig zijn in verh ouding tot de met het besluit te dienen doel.
hebt in het ontwerpbestemmingplan onvoldoende bl gegeven van een deugdelijke belangenafweging. U heeft de belangen van cliënt onvoldoende onderkend en meegewogen in de besluitvorming.Door het omzetten van de recreatiewoning naar burgerwoning wordt het woongenot van cliënt immers indringend aangetast. Er is geen sprake van een onaanvaardbaar woon- en leefklimaat voor cliënt.Ditis onvoldoende meegenomen in de besluitvorming. U
ijk
3.
Ruimte-vo or-ruimte
ln de toelichting bij het bestemmingsplan is opgenomen dat de ontwikkeling (het in gebruik nemen van de recreatiewoning als burgerwoning) mogel kan worden gemaakt door een Ruimte-voorRuimte titelte verwerven. Uitde toelichting blijktdat de ontwikkeling dus ziet op het realiseren van een ruimte-voor-ruimtewoning middels het verwerven van een ruimte-voor-ruimtetitel. ijk
Op grond van artikel3.79, eerste lid,van de lov kan worden voorzien in één of meerdere ruimtevoor-ruimtekavels indien:
b.
Door ofvanwege de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte plaatsvindt,ge/et op de eden behaalde aanzienlijke winst van omgevingskwaliteit; in het verl Op een aanvaardbare locatie plaatsvindtals bedoeld in artikel3.78, derde lid;en
c.
Past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied,bedoe/d in artikel3.77.
a.
Gelet op deze bepaling moet er dus een aanzienlijke winst zijn bepaald van de omgevingskwaliteit. Uitde toelichting blijktdat ditblijktuithetcertificaatdat is toegevoegd als bijlage. Het certificaatdat hiervoorzou zijn verstrektwordt welbenoemd in de toelichting bij het plan, maar is nietterug te zien in de stukken.Anders dan gestel d wordt is deze nietbijgevoegd in bijlage 3. Het certificaatontbreekt.
E inFo@h oogiorider-odnocoten rnl=
T 088 0034 300=
Sch ootse DreeI33 - 5708N1 - Postbes 971 - 5700AZ - Helmond=
Eindh onen -Helmon,d . Deurne
HOOGL AN DER
Kenneiijk
wordt aangenomen dat het verkregen certificaat een bouwtitelgarandeert dat elders een veeh ouderij is beëindigd en/of stallen zijn gesloopt en dat daarmee — afgezet tegen het verlies van omgevingskwaliteitin het plangebied — toch een aanzienlijke winstvan omgevingskwaliteitis bereikt. Of dat werkel zo is,staat echter niet vast en is ook niet verifieerbaar.Niet bekend is namel aan welke beëindiging van een veeh ouderij en/of aan welke sloop van stallen op welke locatie het verkregen certificaat is gerelateerd.Het staat zelfs niet vastdat het certificaat inderdaad de garantie biedt dat elders een veeh ouderij is beëindiging en/of stallen zijn gesloopt.Sinds 2017 wordt door de provincie Noord-Brabant namel geen eigen boekh ouding meer bijgeh ouden welke stallen met welke oppervlakte wanneer zijn gesloopt.Daardoor bestaatgeen verifieerbare oppeling meer tussen de s1oop van stallen en de uitgifte van certificaten. ijk
ijk
ijk
k
Cliënt is derhalve van mening dat met alleen de verwijzing naar het verkregen certificaatbouwtitel onvoldoende is aangetoond dat aan de voorwaarden voor een ruimte-voor-ruimte-ontwikkeiing
wordt voldaan. 4.
Bebouwingsco ncentratie
Daarnaast is cliënt van mening dat de ontwikkeling op deze locatie niet passend is,gelet op het feit dat er geen sprake is van een bebouwingsconcentratie. Dit standpunt is tevens bevestigd door uw college in de opgelegde last onder dwangsom van 5 augustus 2O21. Daaruit volgt immers: Op grond van de tnterim omgevingsverordening kan met toepassing van de Ruimte-voorruimte-regeling medewerking verleend worden aan een dergel ruimtel initiatiefals de (recreatie) woning gelegen is in een bebouwingsconcentratie. Bebouwíngsconcentraties zijn ijk
namel
ijk
ijk
aangewezen als primaire zoekgebieden voor Ruimte voorRuimte woningen.
De onderh ovige
recreatiewoning is niet gelegen in een — als zodanig aangewezen — bebouwingsconcentratie. Cliënt stelt zich dan ook
op het standpunt dat op de betreffende locatie geen sprake is van een
bebouwingsconcentratie,waardoor het ruimtel ijk
itiatiefnietmogel
in
ijk
is.
Volledigheidshalve merkt cliënt op dat de Heiveldsestraat op de kaart in de structuurvisie — anders dan in de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan wordt gesteld — niet is aangewezen als
bebouwingslint.Dit is zichtbaar op bijgevoegde,onderstaande kaart.
E: info@h ooglonder.odvocoten ni=
T 088 0034 300=
Sch oote Dreef33 . 5708HZ - Postbns 971 - 5700AZ- Helmond=
Eindh onen- Helmor,d -Denrne
HOOGL AN DER
Kaart bebouwíngslint 5.
Ontwikkelingsrichting
Op grond van artikel3.77 van de lov moet de ontwikkeling passen binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied.ln de toelichting bij het bestemmingsplan is aangegeven dat de ontwikkelingsrichting
van het gebied is uitgewerkt bij de paragraaf over de structuurvisie Someren. ln deze paragraaf van de toelichting wordt enkel een oordeel gegeven over de landschappelijke inpassing. Dit staat echter los van de ontwikkelingsrichting van het gebied.De ontwikkelingsrichting moet immers op grond van artikel3.77, eerste lid,van de IOV, zien op: a. weike activiteiten en functies vanuiteen gebiedsgerichte benadering passen in de omgeving; b. Welke effecten de ontwikkeling van die activiteiten en functies heeft op andere aspecten, waaronder een veilige en gezonde leefomgeving, de te beschermen waarden, bedoeld in afdeling 3.2 Basis op orde, mobiliteit, agrarische ontwikkeling, stedelijke ontwikkeling, leefbaarheid en leegstand elders; c. op welke wijze de omgevingskwaliteitin het gebied versterkt kan worden, mede gericht op de toepassing van artikel3.9 Kwaliteitsverbetering landschap; en d. Op welke wijze de sloop van overtollige bebouwing wordt gerealiseerd. Uit deze paragraaf van de toelichting blijktditonvoldoende.
inFo@h oogonder.odvocoten nl=
T 088 0034 300=
Scbootse Dreeí33 . 5708HZ.Postbus 971 - 5700AZ -Helmond=
Eindh oven . Helmond . Deo ne
HOOGL AN D ER.
Daarnaast staat in de structuurvisie dat bestaande woningen gerespecteerd worden. Daar voldoet de locatie nietaan. Uitde structuurvisie blijktimmers: De bestaande woonbestemmingen in het buitengebied worden gerespecteerd. Daarnaast
heeft Someren een pioniersrol ¡ngenomen bij de voorgenomen omst van de platte/andswoning.De Wet Plattelandswoning, in werking per1 januari 2013, heeftals doel om pl anologisch een woning mogel te maken die dezelfde (beperkte) milieubescherming krijgtals een huidige bedrijfswoningen,maar waar net als bij een reguliere woning door een ieder¡n gewoond mag worden. k
ijk
bestaande woonvorm op de huidige locatie betreft de recreatiewoning. Op grond van de structuurvisie van de gemeente Someren moet deze woonvorm dus gerespecteerd blijven.Door deze recreatiewoning om te zetten naar burgerwoning middels de ruimte-voor-ruimte-titel, handelt uw college in strijd met het beleid van uw gemeente. De
Ook biedtde structuurvisie ruimte voor recreatie.
Naastde grote initiatieven biedthet toeristisch beleid volop ruimte voor kleine initiatieven in de vorm van bijvoorbee/d bed-and-breakfast,kamperen bij de boer,de verk oop van terplekke vervaardigde producten,routegebonden oreca enfietsverhuur. h
Gelet op voorgaande past een burgerwoning nietbinnen de ontwikkelingsruimte van de gemeente Someren. Het beleid biedt juist ruimte voor recreatie, en is ingericht zodat de bestaande woonbestemmingen intactmoeten blijven.Door een recreatiebestemming in het buitengebied om te zetten naar een woonbestemming wordt er in strijd gehandeld met hetbeleid van de gemeente.Er is
nietvoldaan aan artikel3.77, van de lOv.
inFolh o ogo nder.odvocoen nl=
ï 088 0034 300=
Sch ooise Dreef33 - 5708HZ - Postbes 971 -S700AZ - Helmond=
E,ndh onee - Helmond .Denrne
HOOGLANDER.
Conclusie Ik verzoek
u
bij het
zienswijze
van
vaststellen
cliënt.
Cliënt
van
het definitieve
verzoekt
u
dan
ook
bestemmingsplan rekening het
om
bestemmingsplan
met
de
“Heiveldsestraat
3
te
houden
Someren” niet vast te stellen.
Met
vriendelijke groet,
Hooglander B.V.
(geanonimise rd)
E: info@hooglander-odvocoten.nl
T: 088 0034 300
Schootse
Dreef 33
-
5708HZ
-
Postbus 971
-
5700AZ
-
Helmond
Eindhoven
-
Helmond
-
Deurne
Go
o
rts +
Co p pen s Advocaten Adviseurs
HOOGL ANDER IE NEL1NE MIA
Gooíts Goii1Iis Aocto
-
,
So me re n
GEMEENT EBLAD
Nr.516699 ldecember 2023
üfficiële ultgave van de gemeente Someren
Ontwerpbestemmingsplan Heiveldsestraat3 So meren
Burgemeester en wet ouders van So meren maken op gro nd van artikel3.8 Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3,4 van de Algemene wet bestuursrecht bekend datmet ingang van 8 december 2023 het o ntwerpbest emmingsplan Heiveldsestraat 3 So meren met identificatienummer NL.IMRO.0847.BP02023011-OW01 gedurende zes weken ter inzage ligt.De termijn eindigtop 18 januari 2024. h
ln oud ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan Heiveldsestraat3 So meren vo orzietin hetplan ologisch o mzetten van de recreatiebestemming naar een wo o nbestemming. Hierdoor is het planologisch toegestaan o de wo ning in gebruik te nemen als burgerwon ing. h
m
Stukken terinzage
U kunt heto ntwerpbestemmingsplan en de bijbeh orende stukken inzien bij het KlantCo ntact Centrum (KCC) in het gemeentehuis.Het KCC is geopend op maandag toten met vrijdag van 9.00 tot 12.00 uur. De stukken kuntu op afspraak o o buiten de openingstijden inzien.Een afspraak kunt u maken via telefo onnummer (0493) 494 888. k
Het plan is daarnaast digitaalin te zien via www.ruimtelijkeplannen.nl.U kuntvia hettabblad bestemmingsplannen zoeken op adres of via het identificatienummer NL.IMRO.0847.BP02023011-OW01. Op de site van de gemeente So meren wordt een lin naar www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst waarmee hetbestemmingsplan rechtstreeks kan worden geopend. k
lndienen zienswijzen Tijdens de inzagetermijn kan iedereen zowel mo ndeling als schriftelijk zienswijzen kenbaar maken. Schriftelijke zienswijzen kun nen worden gericht aan de raad van de gemeente So meren Postbus 290, 5710 AG So meren, Degenen die mo ndeling een zienswijze kenbaar willen maken, nadere vragen hebben ofhetplan buiten de open ingstijden willen in zien kun nen binnen de genoemde termijn contactopnemen met het Klant Co ntact Centrum (KCC), tel.(0493) 494 888.
Gemeenteblad 2023 nr.516699
7 december 2023
G
oo
C
o
rts +
283•
p pen s
Advocaten l Adviseurs
POSTBUS 971 - 5700 AZ - HELMOND=
A AN G ET E K E N D
HOOGLANDER
URGENT I
O[N1EUIEÑAAMVA ooíts CÜ8os AvüCtii
(geanonimiseerd) Postbus 290 5710AG Naam:KBR H. Welten Supermarkten BV.
Adres:
(geanonimiseerd)
POBENE
ze
Speeheuvelstraat 5, 5711AS
ee!
\gemeente someren en wethouders ‘burgemeester
\Postbus 290 \5710AG SOMEREN
AD
|
| Alleen Huisadres
Handtekening voor ontvangst
|
(geanonimiseerd)
Someren