Voortgangsrapportage 2022 (veiligheidsplan Peelland 2019-2022)

Voortgangsrapportage 2022 – Veiligheidsplan Peelland 2019-2022

ten veiligheidsveld 4:

Voortgangsrapportage 2022 Veiligheidsplan Peelland 2019-2022

Ten behoeve van het driehoeksoverleg Peelland 01-02-2023 Opdrachtgever: G. Wouters (coördinerend gemeentesecretaris Integrale Veiligheid Peelland)

1

Voortgangsrapportage 2022 – Veiligheidsplan Peelland 2019-2022

Veiligheidsplan Peelland 2019-2022 De voorliggende rapportage laat zien welke ambities uit het Veiligheidsplan Peelland 2019-2022 en bijbehorende Uitvoeringsplan Peelland 2021-2022 in het afgelopen jaar zijn gerealiseerd. In het Veiligheidsplan zijn drie gemeenschappelijke doelen beschreven:  Aanpak ondermijning (zie ook de jaarrapportage ‘Bovenop de Onderwereld 2022’)  Radicalisering en extremisme  Cybercrime en cybersecurity Na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 bepalen de gemeenteraden opnieuw wat de veiligheidsdoelen zijn die de gemeenten nastreven door de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie, conform art. 38b Politiewet. In de driehoek Peelland van 15 juni 2022 is het Veiligheidsplan Peelland 2023-2026 vastgesteld met daarin beschreven de veiligheidsprioriteiten van deze nieuwe beleidsperiode. Dit veiligheidsplan is vervolgens opgenomen in de lokale veiligheidsplannen van de Peelgemeenten. Aansluitend hierop is op 1 oktober 2022 een bijeenkomst georganiseerd om (nieuwe) raadsleden en burgercommissieleden uit Peelland te informeren over het onderwerp ‘integrale veiligheid’ op lokaal niveau (gemeentelijk), basisteam niveau (Peelland) en regionaal niveau (Oost-Brabant).

Deze bijeenkomst is tot stand gekomen in samenwerking met ambtenaren Integrale Veiligheid van de Peelgemeenten, politie, OM, het Zorg- en Veiligheidshuis Brabant Zuidoost, Veilig Thuis en het Regiobureau Integrale Veiligheid Oost-Brabant. Driehoek Peelland In het driehoeksoverleg Peelland overleggen de burgemeesters en de (gebieds)officier van justitie met de teamchefs over de taakuitvoering van de politie en over het beleid ten aanzien van de taakuitvoering (art. 13 eerste lid Politiewet). Daarbij hanteert de driehoek Peelland de volgende uitgangspunten:  Onderwerpen op de agenda van het driehoeksoverleg Peelland gaan in de eerste plaats over de te maken keuzes t.a.v. de inzet van de beschikbare politiecapaciteit. De bespreekpunten komen o.a. voort uit de prioriteiten in het Veiligheidsplan en uit de actualiteiten.

 Bij de onderwerpen geeft de politie voor zover mogelijk aan waarom en in welke mate een bespreekpunt relevant is voor de inzet van politiecapaciteit;  Bij het maken van deze afwegingen en keuzes vormen de prioriteiten uit de lokale veiligheidsplannen en het Veiligheidsplan Peelland het uitgangspunt;  Met de bespreekpunten in de driehoek Peelland maken de bevoegde gezagen (burgemeesters en gebiedsofficier) afwegingen en keuzes – bestuurlijk en strafrechtelijk – ten aanzien van de inzet van de politiecapaciteit in Peelland, met begrip voor de (beperkte) keuzeruimte die er is door landelijk en/of regionaal gemaakte keuzes;  Besluitvorming vindt zo veel mogelijk integraal plaats, d.w.z. in samenhang met het totaal aan gestelde beleidsdoelen en met het beleid van de partners politie, OM en gemeenten. Wanneer relevant kunnen daarbij gasten worden uitgenodigd, zoals de GGZ, Veiligheidsregio of het Zorg- en Veiligheidshuis;  De voorzitter van de basisteamdriehoek vormt in principe de schakel tussen Peelland en andere overlegorganen, zoals de Bestuurlijke Regiegroep en de Regionale Driehoek. Driehoek-plus Peelland In het driehoek-plus overleg Peelland overleggen de burgemeesters, gebiedsofficier, teamchefs, Belastingdienst, coördinerend gemeentesecretaris IV en de programmaleider over de aanpak van ondermijning binnen het basisteam.

Uitgangspunten:  De driehoek-plus opereert als stuurploeg;

2

Voortgangsrapportage 2022 – Veiligheidsplan Peelland 2019-2022

 

De driehoek-plus en stuurt op integrale ondermijningscasuïstiek, wijst lokale capaciteit toe, jaagt de brede aanpak van ondermijning binnen de geografie van het basisteam aan; De driehoek-plus is opdrachtgever van de programmaleider aanpak ondermijning. De programmaleider stuurt op het lokale programma ondermijning.

Flexibiliteit in uitvoering In het Veiligheidsplan is vastgelegd dat het veiligheidsbeleid aangepast moet kunnen worden aan een veranderende omgeving. Flexibiliteit in uitvoering is daarom gewenst. Waar in 2020 en 2021 de coronapandemie van impact is geweest op de dagelijkse werkzaamheden binnen ‘integrale veiligheid’, geldt voor 2022 dat de oorlog in Oekraïne een grote impact heeft gehad. Gemeenten zijn geconfronteerd met de opgaven voor opvang en huisvesting van de grote vluchtelingenstromen. Dit bovenop de landelijke en mondiale ontwikkelingen, wat zich onder andere heeft geuit in maatschappelijke onrust, ontstaan vanuit de gevolgen van deze oorlog. Verder zijn binnen Peelland ook de gevolgen merkbaar geweest van de verdeeldheid als het gaat over het stikstofbeleid en de onvrede over de positie van de boeren, wat heeft geleid tot verschillende vormen van protest. Binnen Peelland is hierin de aansluiting met elkaar gezocht als het gaat om de uitwisseling van inzichten en afstemming over de aanpak en de capaciteit die daarvoor nodig is. AANPAK ONDERMIJNING Uit het Veiligheidsplan: Ondermijnende criminaliteit is zichtbaar en onzichtbaar aanwezig in onze gemeenten; zowel in de wijken als in het buitengebied. Veel partners werken nauw samen om ondermijning aan te pakken: gemeenten, politie, OM, Belastingdienst, Taskforce-RIEC.

In de politieregio Oost-Brabant is er een structuur opgebouwd waardoor de besluitvorming inzake (prioritering van) casuïstiek gestructureerd wordt opgepakt. Het driehoeksoverleg-plus Peelland heeft daarin een bepalende rol. De aansluiting op de regionale structuur verloopt via de programmaleider ondermijning van ieder basisteam. Voor de samenwerking binnen het basisteam Peelland en voor de positionering en verbinding van het basisteam binnen de regio is het noodzakelijk dat elke partner ondermijning ook vanuit gemeenschappelijk perspectief benadert. Naast beleidsmatige en organisatorische (door)ontwikkeling kenmerkt de aanpak van ondermijning zich ook door ‘hands on’ activiteiten: verzamelen van signalen en informatie, afstemming over integrale aanpak en daadwerkelijke acties. Deze daadkracht staat ook de komende jaren centraal.

1.

Versterken van de informatiepositie van gemeenten, informatieknooppunten en –overleggen, met aansluiting op het Peelland Informatie Plein.

VOORTGANG In 2022 zijn we onder andere actief het buitengebied in gegaan in verschillende gemeenten (waaronder Laarbeek en Gemert-Bakel) om in gesprek te gaan met bewoners. Alle opgedane inzichten tijdens preventieve- en repressieve acties zijn onderwerp van gesprek in het Peelland Informatie Plein (PIP) om rode draden te ontdekken en een effectief handelingsperspectief in beeld te krijgen. De rode draden dragen bij aan het tot stand brengen van een dynamisch ondermijningsbeeld in Peelland. Inmiddels beschikt elke gemeente over een informatiecoördinator en wordt in elke gemeente het lokale informatieoverleg doorontwikkeld. Helmond neemt hierin een voortrekkersrol.

2.

3

Ontwikkelen en toepassen van een effectieve strategie met betrekking tot de preventie van ondermijning door het investeren in de sociaal-maatschappelijke infrastructuur (verbinden van zorg., jeugd en veiligheid).

Voortgangsrapportage 2022 – Veiligheidsplan Peelland 2019-2022

VOORTGANG De gemeente Helmond heeft extra aandacht voor weerbare jeugd en de gemeente Deurne werkt samen met Divosa, Meijs Consulting en de Taskforce-RIEC in het project ‘jonge aanwas’. De dealeraanpak en de gebruikersaanpak – die is ontwikkeld binnen het handhavingsknelpunt (HHK) in Helmond – is structureel geborgd binnen bestaande werkwijze. Daarbij is een koppeling gemaakt met het beleid ‘Perspectief voor jeugd’. Project ‘Skip’ In juni 2022 werden de resultaten van het project de-normalisatie drugsgebruik gepresenteerd. Ruim 11.000 Brabantse jongeren hebben daarvoor de uitgebreide vragenlijst ingevuld. Uit de enquête bleek dat drugsgebruik als heel normaal wordt ervaren. De uitkomsten en de eventuele opvolging kunnen niet losgezien worden van de aanpak van ondermijnende criminaliteit. De verkregen inzichten worden meegewogen bij de verkenning van de effectiviteit van preventieve en repressieve acties in het kader van de aanpak van ondermijning. In Asten en Someren wordt een aanpak georganiseerd naar aanleiding van de uitkomsten. In een samenwerking tussen zorg en veiligheid wordt bekeken welke acties nodig zijn.

3.

Communicatie sterker inzetten als instrument in de aanpak van ondermijnende criminaliteit zodanig dat burgers en maatschappelijke coalities gemobiliseerd worden in de strijd tegen ondermijning en ontmoediging plaatsvindt van betrokkenheid bij ondermijnende activiteiten.

VOORTGANG Op basis van de communicatie-aanpak ‘Ondermijning in de Brabantse Peel’ zet de communicatiewerkgroep structureel communicatieacties uit in de aanpak van ondermijning. Naast (integrale) communicatie na acties werden in 2022 verschillende projecten uitgevoerd om het bewustzijn op het thema en de meldingsbereidheid te vergroten. Zo kregen ruim 55.000 personen in Helmond en 15.000 personen in Deurne met een Facebook-account berichten van de politie te zien over ondermijning. Ze zagen bijvoorbeeld hoe je een drugslab of een hennepkwekerij herkent en waar je dat kan melden. In Asten en Someren werd in september de campagne meldingsbereidheid gestart. Huis aan huis zijn een brief van de burgemeester, ondermijningsfolder en meldkaart verspreid met als doel om de bewustzijn en de meldingsbereid te vergroten. Ook is er een online meldpunt ondermijning gecreëerd waar inwoners hun signaal anoniem kunnen melden. Inmiddels zijn er circa 62 meldingen ontvangen, waarvan ongeveer 60% gerelateerd aan ondermijning. De meeste meldingen werden de eerste twee weken ontvangen. De campagne geeft inzicht en draagt bij aan burgerparticipatie en bewustwording.

4.

Versterking van de samenwerking in Peelland op toezicht, op communicatie en op juridische instrumenten zoals (bestuursrechtelijke) handhaving, Bibob, APV, Opiumwet en Damocles-beleid. Onderzoeken of krachten en expertise verder kunnen worden gebundeld.

VOORTGANG Het Peelland Interventie Team (PIT) heeft in 2022 elke maand gemiddeld 2 actiedagen georganiseerd. Begin 2022 werd het PIT-convenant geactualiseerd en middels ondertekening door de convenantpartners verlengd voor een periode van 4 jaar. In de ‘Bibob-kamer Peelland’ kwamen in 2022 Bibob-onderzoekers van de gemeenten verschillende keren bijeen om werkwijze te uniformeren en kennis en expertise te delen. De ‘Bibob-kamer Peelland’ is gestart met de verkenning van Bibob-beleid in het kader van subsidies. De gemeenten Asten en Someren hebben, samen met de Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland en het Centrum voor Criminaliteitspreventie en veiligheid (CCV), onderzoek laten uitvoeren naar problematiek op het snijvlak van Veilige Publieke Taak (VPT), integriteit en ondermijning. Naar aanleiding van de bevindingen is een plan van aanpak opgesteld met actiepunten voor de gehele organisatie. De aanbevelingen zijn onder aandacht

4

Voortgangsrapportage 2022 – Veiligheidsplan Peelland 2019-2022

gebracht van het Secretarissenoverleg Peelland en Zuid-Oost. Ook de andere gemeenten zijn proactief op het onderwerp aan de slag.

5.

Borgen van voldoende afhandelingscapaciteit bij de deelnemende partners om de benodigde afwerking na PIT-acties te kunnen blijven uitvoeren en zo de PIT-werkwijze te continueren. Ditzelfde is nodig voor de integrale RIEC-casussen.

VOORTGANG De planning van acties wordt mede gebaseerd op beschikbare afhandelingscapaciteit bij de deelnemende partijen en blijft altijd een punt van aandacht.

6.

Versterken van de gezamenlijke aanpak door professionalisering van de functie casusleider/projectleider en door het organiseren van back-up voor de spilfuncties in de integrale casus-aanpak in Peelland.

VOORTGANG In 2022 hebben de partners zich verder bekwaamd in de integrale ondermijningsaanpak, o.a. door trainingen te organiseren en te volgen. Zo zijn er trainingen geweest over cyclisch werken (informatiecoördinatoren en projectleiders) en over bevoegdheden, VPT en integraal werken (toezichthouders). Medewerkers van gemeenten, politie, Senzer, ODZOB en VRBZO volgden deze trainingen. De Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland financiert een groot deel van de trainingen, Peelland heeft bijgedragen aan de ontwikkelingen van een training voor toezichthouders.

7.

Vergroten van het rendement in de aanpak van ondermijning door keuzes m.b.t. inzet van benodigde middelen sterker te relateren aan de lokale maatschappelijke problematiek.

VOORTGANG De Peelland driehoek-plus heeft in 2022 (nieuwe) prioriteiten gesteld: borging van de aanpak binnen het HHK, de familieaanpak en afhandeling lopende casuïstiek. De keuze voor deze drie duidelijk (integrale) prioriteiten betekent echter niet dat de acties in Peelland hiertoe beperkt blijven. Ook andere zaken worden opgepakt; mono- en multidisciplinair of via het PIT. Kern is dat de partners elkaar continu in positie brengen bij nieuwe signalen.

8.

Inspelen op nieuwe vormen van ondermijning, hierbij gebruik makend van een actueel regionaal ondermijningsbeeld.

VOORTGANG De ondermijningsaanpak kent drie hoofdlijnen: (1) actie, (2) weerbare overheid en (3) weerbare samenleving. De data en (fenomeen)informatie die tijdens acties wordt gegenereerd, wordt gebruikt om tot een dynamisch ondermijningsbeeld te komen. Duiding vindt plaats onder andere plaats in het Ambtelijk voorbereidingsoverleg (AVO), PIP en PIT. Op deze wijze wordt een zichzelf versterkend ecosysteem gevoed. Uitgangspunt is daarnaast dat alle activiteiten en initiatieven in de aanpak complementair zijn aan elkaar; van controles en casuïstiek tot coalities met andere overheidspartners, publiek-private partners én burgers. Vanuit de maatschappelijke opgave kijken we wat nodig is aan preventieve én repressieve maatregelen.

9.

5

Het uitbouwen en versterken van maatschappelijke coalities (zoals makelaars, notarissen, banken of specifieke brancheverenigingen) om zo een sterkere barrière tegen ondermijnende activiteiten op te werpen.

Voortgangsrapportage 2022 – Veiligheidsplan Peelland 2019-2022

VOORTGANG Binnen district Helmond (basisteams Dommelstroom en Peelland) is een samenwerking tot stand gebracht op het gebied van vastgoed in relatie tot ondermijning, met de bondgenotenmethodiek als achterliggende gedachte. De samenwerking met woningcorporaties is in 2022 gecontinueerd. Daarbij zijn inmiddels ook de corporaties uit Dommelstroom aangesloten. In 2020 startten Gemeente Helmond, Openbaar Ministerie (OM) en Stichting Bedrijventerreinen Helmond (SBH) een pilot waarbij vastgoedeigenaren gevraagd werden om met hun huurders nieuwe huurovereenkomsten af te sluiten. Hierin staat onder meer dat het pand gecontroleerd wordt door de verhuurder en de mogelijkheid voor het opleggen van boetes. Dit maakt het minder aantrekkelijk voor criminelen om deze bedrijfsruimtes te huren, beschermt verhuurders beter en voorkomt illegale situaties. Inmiddels zijn er 111 nieuwe standaardhuurovereenkomsten afgesloten op Hoogeind. Omdat er nog groei van het aantal deelnemers mogelijk is, besloten de partijen in september 2022 om de samenwerking structureel voort te zetten en deze te borgen binnen het Keurmerk Veilig Ondernemen.

10. Het verder versterken van de bestuurlijke weerbaarheid in de volle breedte: college, raad en alle gemeentelijke afdelingen en medewerkers) bewust maken van de risico’s van (het faciliteren van) ondermijning en het professionaliseren van het hiervoor benodigde handelen (o.a. versterken van kwetsbare werkprocessen, screening van functionarissen). VOORTGANG In 2022 werd de ‘Brabantse norm weerbare overheid’ gepresenteerd aan gemeenten door de Commissaris van de Koning en TF-RIEC. Het betreft een minimale ondergrens waaraan een gemeente ‘moet’ voldoen om bestuurlijk (en ambtelijk) weerbaar te zijn. Na een verkenning blijkt dat de gemeenten in Peelland op koers liggen om aan deze ondergrens te voldoen. Concrete acties die nog nodig zijn om de grens te bereiken, worden opgenomen in het uitvoeringsplan 20232024. In 2022 zijn met enige regelmaat voorlichtingsbijeenkomsten gehouden voor relevante doelgroepen zoals colleges, raden en medewerkers van de gemeenten in Peelland.

11. Blijven bijdragen aan regionale samenwerking door kennis uit te wisselen en “best practices” met anderen te delen. VOORTGANG In 2022 werd samenwerking gezocht met de Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland, andere regio’s en bijvoorbeeld het Haagse. Niet alleen met partners vanuit de overheid, maar ook vanuit de wetenschap. Peelland is nog steeds één van de koplopers waardoor vaker gebracht werd dan gehaald. Peelland was daarvoor te gast in o.a. Den Haag en Utrecht. Om ook van anderen te leren, blijft Peelland investeren in deze contacten. RADICALISERING EN EXTREMISME Uit het Veiligheidsplan: Gemeenten werken samen met een veelheid aan partners aan het voorkomen, bestrijden en aanpakken van polarisatie, radicalisering, discriminatie en maatschappelijke onrust. De Peelgemeenten continueren hun samenwerking op dit vlak, waarbij gemeente Helmond een voortrekkersrol invult. Voor de aanpak van mogelijke casuïstiek wordt gewerkt volgens een vastomlijnd proces waarin het Zorg- en Veiligheidshuis een belangrijke rol heeft. De beleidsrichting ten aanzien van radicalisering en extremisme wordt binnen OostBrabant uitgezet door de Programmaraad maatschappelijke onrust, radicalisering en polarisatie. 12. Wijkagenten als ‘’voelsprieten’’ in de wijk

6

Voortgangsrapportage 2022 – Veiligheidsplan Peelland 2019-2022

VOORTGANG De wijkagenten zijn als ‘’voelsprieten’’ in de wijk, zichtbaar en bereikbaar, daardoor o.a. in staat om signalen van radicalisering en/of extremisme snel op te merken. Naar aanleiding van de actualiteiten houdt de politie de vinger aan de pols. De politie Peelland is vertegenwoordigd in de weegtafel radicalisering van het Zorg- en Veiligheidshuis, waar signalen van (mogelijke) casuïstiek integraal wordt besproken. In de gevallen dat dit heeft geleid tot PGA-casuïstiek wordt samen opgetrokken om de beschikbare interventies scherp te krijgen en te voorkomen dat verdere escalatie plaatsvindt. Ook zijn politie en gemeenten gezamenlijk opgetrokken als het gaat om creëren van awareness in het signaleren van mogelijke radicalisering, waaronder bij zorginstellingen. Dit met ondersteuning vanuit het Regiobureau Integrale Veiligheid Oost-Brabant.

13. Regionale overleggen VOORTGANG Namens de gemeenten in Peelland hebben (ambtelijk) adviseurs ook in 2022 deelgenomen aan de weegtafel radicalisering van het Zorg- en Veiligheidshuis Brabant-Zuidoost, aan het Expertteam Radicalisering OostBrabant, aan de regionale Programmaraad Radicalisering Oost-Brabant en aan de landelijke Taskforce Problematisch gedrag en Ongewenst buitenlandse financiering. Binnen de weegtafel zijn op niveau OostBrabant zijn er in 2022 in totaal negen signalen gewogen en geduid. Vanuit het basisteam Peelland zijn er hierin drie signalen aangedragen welke hebben geleid tot drie aanmerkingen als PGA-casus Radicalisering.

14. Regionale producten VOORTGANG Waar nodig en mogelijk maken we gebruik van producten en diensten die landelijk en regionaal worden aangeboden. De regionale programmaraad heeft de Dreigingsbeelden Terrorisme Nederland besproken, het regionale expertteam heeft deze beelden aangevuld met regionale informatie (met input vanuit basisteam Peelland) in regionale factsheets. In 2022 heeft de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) de regio Oost-Brabant ondersteund met in totaal € 461.500,-, waarvan € 150.464,- ten behoeve van trainingen bedoeld voor medewerkers uit de hele regio.

15. Krachtenveldanalyse Helmond VOORTGANG De gemeente Helmond heeft in 2021 een zogenoemde ‘krachtenveldanalyse’ uit laten voeren met NCTVversterkingsgelden met het doel om meer inzicht te krijgen in het krachtenveld binnen de islamitische gemeenschap in Helmond, specifiek gericht op de risico’s m.b.t. radicalisering. In 2022 zijn door de NCTV versterkingsgelden toegekend om de aanbevelingen uit de analyse om te zetten in vervolgacties. In 2022 is een begin gemaakt in de capaciteitsvergroting binnen de Helmondse lokale overheid en is gewerkt aan de opbouw van de relaties en het netwerk binnen Helmond/ Peelland (waaronder de contacten met moskeebesturen). Ook is geïnvesteerd in de kennisopbouw van ambtenaren met een signaleringsfunctie. Zo hebben BOA’s en toezichthouders binnen de gemeente Helmond in 2022 de basistraining Radicalisering gevolgd. Deze vervolgacties krijgen verder gevolg in 2023.

16. Focusgroepen VOORTGANG In de gemeenten Gemert-Bakel, Helmond en Laarbeek zijn eerder quickscans radicalisering uitgevoerd. In 2021 hebben we de mogelijkheid bekeken om hieraan een vervolg te geven middels het project ‘’focusgroepen’’, waarin inwoners plaatsnemen die binding hebben met (bepaalde groepen in de) gemeenschap. Doel van het project ‘’focusgroepen’’ is om sociale spanningen vroegtijdig te signaleren en de gemeenten feedback te geven op beleid. De bijeenkomsten met focusgroepen zijn destijds niet doorgegaan (i.v.m. corona), maar de focusgroepen en het verbreden van het netwerk van sleutelpersonen is een 7

Voortgangsrapportage 2022 – Veiligheidsplan Peelland 2019-2022

onderwerp dat onderdeel uitmaakt van de ontwikkelopgaven (kijkend naar aanbevelingen vanuit de voornoemde analyse) die dit jaar zijn gestart en ook in het nieuwe veiligheidsbeleid zijn doorgang vinden. CYBERCRIME EN CYBERSECURITY Uit het Veiligheidsplan: Cybercrime is een steeds groter wordend probleem. Bewustwording rondom dit onderwerp is groeiende. Grote organisaties en bedrijven zijn doorgaans redelijk goed in staat om zich te beschermen tegen cybercrime; bij burgers en kleinere en middelgrote bedrijven is dat doorgaans minder het geval. Cybercrime en cybersecurity vergen specifieke expertise; die is bij de gemeenten beperkt voorhanden. Op dit thema wordt dan ook vooral gekeken naar samenwerking met partners en ondersteuning vanuit regionaal en landelijk niveau. Dat moet resulteren in een veilige digitale omgeving voor burgers, bedrijven en overheid in Peelland. Gemeenten in Peelland stemmen af over hun rol en komen waar mogelijk tot een gezamenlijke aanpak.

17. Regionale cybercrimeteams politie VOORTGANG De aanpak van cybercrime wordt gedaan door speciale cybercrimeteams in de eenheid. Het basisteam richt zich, soms samen met de districtsrecherche, op de aanpak van horizontale fraude en internetcriminaliteit, daarover heeft de driehoek Peelland in november 2020 afspraken gemaakt. Vanuit basisteam Peelland heeft politie in 2022 ingezet op de aanpak van gedigitaliseerde criminaliteit (horizontale criminaliteit) met minderjarige verdachten (zie ook onder punt 20).

18. Regionale overleggen VOORTGANG De gemeenten in Peelland hebben (ambtelijk via afvaardiging) deelgenomen aan de projectgroep Cybercrime in de eenheid Oost-Brabant. De projectgroep is omgevormd tot een expertteam Digitale Veiligheid en ook de programmaraad Digitale Veiligheid is inmiddels ingericht. Ook het bedrijfsleven en kennisinstellingen zijn hieraan verbonden via het Expertteam Digitale Veiligheid en via de projecten.

19. Regionale producten VOORTGANG Waar nodig en mogelijk maken we gebruik van aanbod producten en diensten die landelijk en regionaal worden aangeboden. Denk daarbij aan ondernemersbijeenkomsten met het CCV en het aanbod op dit thema dat het Platform Veilig Ondernemen (PVO) gaat ontwikkelen. In 2021 is het regionale project ‘storytelling cybercrime’ in gang gezet, waarvoor onder andere ouderen zijn geïnterviewd die slachtoffer zijn geworden van cybercrime of gedigitaliseerde criminaliteit. In het najaar van 2022 is in Helmond uitvoering gegeven aan het project Senioren & Veiligheid. Binnen deze aanpak is samengewerkt door diverse afdelingen van de gemeente Helmond en externe partners. Er zijn afspraken gemaakt om deze aanpak te herhalen waarbij ook het instrument van ‘storytelling cybercrime’ zal worden ingezet. Verder is samengewerkt met ondernemersorganisaties om aandacht te besteden aan veilig ondernemen en hierin is ook nauw samengewerkt met het Platform Veilig Ondernemen. Na voorbereidingen vanuit de programmaraad en projectgroep Cybercrime is in april 2022 een symposium ‘Cybercrime’ georganiseerd, gericht op overheden en bedrijven en hun bestuurders, directeuren of professionals die zich bezighouden met de aanpak van gedigitaliseerde criminaliteit en informatieveiligheid. De onderwerpen samenwerking en openheid stonden hierin onder meer centraal.

Vanuit het CCV is in juli 2022 een ‘Cybersnackbox’ uitgegeven richting gemeenten met daarin een aanbod/ overzicht van mogelijke interventies in de aanpak van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit. Hierin is ondersteuning gegeven door de VNG, het CCV en het Regiobureau Integrale Veiligheid Oost-Brabant om gemeenten vooruit te helpen met de inzet van deze interventies. 8

Voortgangsrapportage 2022 – Veiligheidsplan Peelland 2019-2022

In 2022 is door verschillende Peelgemeenten de start gemaakt met de uitrol van Hackshield. Hackshield is een game die jongeren tussen de 8 en 12 jaar oud weerbaar maakt tegen cybercriminaliteit. Ze worden daarbij gestimuleerd hun omgeving te betrekken met bijkomend effect dat de jongeren vanuit opgedane kennis ook hun ouders en grootouders cyberweerbaar maken. Vanuit de programmaraad Cyber is eerder het voorstel gedaan om de ambitie uit te spreken om Hackshield uit te rollen in alle gemeenten binnen Oost-Brabant. Binnen Helmond is hier een werkgroep voor in het leven geroepen bestaande uit diverse partners (politie, scholen, bibliotheken, LEV-groep).

20. Horizontale fraude/internetcriminaliteit VOORTGANG De driehoek Peelland heeft in november 2020 afspraken gemaakt over de aanpak van horizontale fraude en internetcriminaliteit. De aanpak bestaat enerzijds uit het stoppen van minderjarige daders van bijvoorbeeld Whatsappfraude en Marktplaatsfraude, anderzijds uit preventieve projecten door gemeenten en andere ketenpartners. Horizontale fraude/internetcriminaliteit blijft in toenemende mate aanwezig. Ook in de nieuwe beleidsperiode wordt hier op ingezet en is dit onderdeel van de beschreven ambities in het Veiligheidsplan Peelland 2023-2026 en het Uitvoeringsplan Peelland 2023-2024.

21. Digitale buurtambassadeurs VOORTGANG Het doel van de digitale buurtambassadeurs is het opleiden van inwoners tot vrijwilligers op het gebied van digitale veiligheid, zodat zij medebewoners kunnen informeren, activeren, adviseren en doorverwijzen. In 2022 is de keuze gemaakt binnen de gemeente Helmond om het project ‘Digitale Buurtambassadeur’ onderdeel uit te laten maken van de Helmondse buurtpreventie aanpak. De voorbereidingen zijn in dit jaar getroffen om hier invulling aan te geven voor een inzet op de lange termijnaanpak. Hierbij wordt ook een verbinding gemaakt met het bovengenoemde project ‘Hackshield’.

OVERIGE ACTIVITEITEN Veilige en leefbare wijken en buurten Uit het Veiligheidsplan: Onder het thema veilige woon- en leefomgeving vallen diverse onderwerpen die tezamen bepalend zijn voor de veiligheid en leefbaarheid van wijken en buurten, zoals: HIC, WOS, woonoverlast, personen met verward gedrag en drugs(gebruik). De aanpak van deze thema’s is sterk lokaal bepaald. Hiermee wordt het beste recht gedaan aan verschillen in aard en omvang van de problematiek. Samenwerking van de gemeenten in het basisteam Peelland is hoofdzakelijk gericht op uitwisseling van informatie, kennis en ervaring. In het driehoeksoverleg Peelland wordt afgestemd over de benodigde politiecapaciteit. Jeugd en veiligheid Uit het Veiligheidsplan: Jeugd en veiligheid gaat deels om het voorkomen en aanpakken van hinder, overlast en criminaliteit door jongeren door een combinatie van preventie/zorg en repressie. Jeugd en veiligheid is ook gericht op bescherming van jeugdigen voor nieuwe risico’s en nieuwe vormen van criminaliteit (bv. in de digitale wereld: sexting, cyberpesten, hacken etc.). Hoewel jeugdoverlast gemeentegrens (en basisteamgrens) overschrijdend kan zijn, is de aanpak ervan sterk lokaal bepaald. Gemeenten kunnen zo hun eigen aanpak kiezen, afgestemd op de lokale situatie.

Samenwerking van de gemeenten in het basisteam Peelland is hoofdzakelijk gericht op borging de uitwisseling van informatie, kennis en ervaring. In het driehoeksoverleg Peelland wordt afgestemd over de benodigde politiecapaciteit.

9

Voortgangsrapportage 2022 – Veiligheidsplan Peelland 2019-2022

VOORTGANG Tijdens reguliere overleggen binnen Peelland zijn nieuwe ontwikkelingen, informatie en ervaringen met elkaar gedeeld op beide onderwerpen. 22. Peelland Interventie Team VOORTGANG Het Peelland Interventie Team (PIT) heeft ook in 2022 een belangrijke rol gespeeld bij de aanpak van complexe handhavingcasuïstiek en overlast en was daarmee ook een belangrijk middel in de strijd tegen de ondermijnende criminaliteit. Zo richten de PIT-acties zich op brandveiligheid, boekhouding, illegale bewoning, vergunningen, BRP-inschrijvingen, prostitutie, sociale zekerheidsfraude en andere overtredingen. Zie ook de onderbouwing beschreven onder de ‘aanpak ondermijning’.

23. Verward gedrag VOORTGANG Halverwege 2021 sprak de raad van gemeente Helmond draagvlak uit voor de ontwikkeling van een 24uursvoorziening voor inwoners met meervoudige complexe problematiek die momenteel tussen ‘wal en schip’ terecht komen. We onderzochten met onze samenwerkingspartners en cliëntvertegenwoordiging de wensen en behoeften van deze inwoners. In 2022 is een volgende stap gezet in de ontwikkeling van deze voorziening voor de groep inwoners met meervoudige complexe problematiek. We gingen concreet op zoek naar een locatie en eind 2022 legden we een voorstel voor de locatie van de Time-out & Verblijfsvoorziening voor mensen met meervoudige complexe problematiek (voorheen 24 uursvoorziening) voor in de opiniecommissie van gemeente Helmond. Een definitief besluit in de raad van gemeente Helmond over de voorgestelde locatie is voorzien in het eerste kwartaal van 2023. Voor de gemeente Helmond is ‘onbegrepen gedrag’ een thema waar aandacht naar uit blijft gaan. De jaarlijkse actualisatie van de activiteiten in de aanpak van gemeente Helmond voor mensen met onbegrepen gedrag valt hier onder.

24. Lesmateriaal veiligheid VOORTGANG Contacten met onderwijsinstellingen lopen via het sociaal domein van de gemeenten en de verantwoording loopt ook via die lijn. Er zijn uiteenlopende projecten gericht op opvoeding en preventie, zo ook het project ‘Skip’ (zie hiervoor de onderbouwing onder punt 2 van ‘Aanpak ondermijning’.

25. Bondgenootschappen VOORTGANG Zie onder punt 9 van ‘Aanpak ondermijning’, over het bondgenootschap dat is opgezet ten behoeve van de aanpak ondermijning in relatie tot vastgoed. Daarnaast blijven we de mogelijkheden bekijken voor het opzetten van andere bondgenootschappen.

10