Voorstel aan college Procesvoorstel Nuva Keuken Groep d.d. 16 dec. 2021 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Someren
NATUURLIJK DUURZAAM
Pe
Voorstel
Onderwerp:
Instemmen
—
Opsteller:
Portefeuillehouder:
met
Procesvoorstel
college
aan
Nuva
college
aan
Keuken
Groep
(geanonimiseerd) Louis Het
Swinkels
voorstel
hij
maar
Documentnummer:
is
niet
is op
de
besproken
hoogte
met
de
portefeuillehouder,
de
strekking
over
Voorstel
aan
college
de
percelen
aan
de
van
hiervan.
200343051
Zaaknummer:
Vertrouwelijkheid
zaak:
Openbaarheid
besluit:
Vertrouwelijk Niet
Mandatering:
Nee
Wkpb:
Niet
van
toepassing
Wettelijke grondslag:
Niet
van
toepassing
Datum:
openbaar
16 december
2021
Inleiding
1.
Op 19 oktober jl. heeft uw college als volgt (bijlage 1), documentnummer 200320173: Conform 1.
De
met
Alle
2.
nemen
de
om
bestemming
met
initiatiefnemer
te maken
en
overeenkomst
in te stemmen
de
Keuken
Groep
van
Lage Akkerweg
te
wijzigen
van
bedrijfsgronden.
werkelijk gemaakte
Niet op
te
aan
in
anterieure 3.
Nuva
aanpassingen
intentie
agrarisch
besloten
te
borgen.
het
voorstel
te verhalen
gemeentelijke om
daarom
kosten
de
in
rekening
te
bovenwijkse kosten,
gemeentelijk kosten,
te
borgen
via
een
brengen te
samen
anterieure
en
dit in
met
alle
een
overige
overeenkomst
(privaatrechtelijk). 4.
Niet
in te stemmen
met
het
stappenplan/vervolgproces
grondpolitiek. Vervolgproces In
voorliggend
college
Keuken
Nuva
dat
naar
Voorstel
voorstel
aan
nader
college
aan
bespreken
8.
Uitvoering.
Betreft
passieve
poho.
met
Procesvoorstel
onder
Nuva
Keuken
Groep
wordt
de inhoud
van
Voorstel
aan
Groep d.d. 19 okt jl. bekend verondersteld en voor de inhoud daarvan verwezen college zelf dat als bijlage 1 bij dit voorliggende voorstel aan college is toe
gevoegd. In dit 1.
voorliggende
Verslag gedaan en aan
2.
In
voorstel van
college
aan
het
gesprek
namens (geanonimiseerd) MN
de
Lage Akkerweg
afwijking
op
punt
voorgesteld.
Documentnummer
200343051
4
2a,
naar
van
het
met
wordt:
(geanonimiseerd) B B, (geanonimiseerd) cirecteur van
de gemeente
aanleiding
van
collegebesluit
2 december
op
het
d.d.
jl,
collegebesluit 19
okt.
Keuken
Groep
kantore
van
Nuva
jl. een
ter
en
(geanonimiseerd) GN
Nuva
d.d.
19
oktober
nieuw
en
onderbouwd
Keuken
Groep
2021.
vervolgproces
2. Advies 1.
Kennis
2.
In te stemmen
te
nemen
van
om
Beoogd effect
De
inzet
externe
een
duidelijke afspraken
4.
Verslag
Op
2 december
met
van
projectleider die
met
Nuva
gesprek
met
keuken
het
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) | | en de in het gesprek gemaakte
een
extern
coördinerende
planproces
namens
de
projectleider
gemeente
afspraken.
in te zetten.
begeleidt
op
basis
van
Groep.
jl.
hebben
(geanonimiseerd) op 2 december jl. B (geanonimiseerd) B namens de gemeente (geanonimiseerd) en (geanonimiseerd) een gesprek gevoerd MN (GN
(geanonimiseerd) | | (geanonimiseerd) ter kantore van Nuva
collegebesluit voorstel
bijlage
In
vervolgproces
met
Argumenten
1.1.
2.1.
gespreksverslag het
voor
3.
van
het
3
d.d.
19 oktober
2021.
bijgevoegd.
Een
voorbeeld
bijgevoegd
aan
dit voorstel
Keuken Een van aan
Groep aan de Lage Akkerweg 2°, naar aanleiding van het uitgewerkt gespreksverslag daarvan is als bijlage 2 bij dit
een
intentieovereenkomst
zoals
in het
verslag genoemd
is als
college.
Takenpakket project(bege)leiding afwijking
op
punt
4
van
het
collegebesluit
19 oktober
vervolgproces
een
extern
wordt
dat
bij passieve grondpolitiek (de gemeente
gegaan
coördinerende
van
projectleider
aan
te
jl. wordt voorgesteld
om
voor
stellen.
ten
onrechte
is geen
Dit
omdat
eigenaar
en
er
het
verkoopt niet)
van
uit
de
2/6
werkzaamheden vanuit de gemeente beperkt zijn en wel met de huidige bezetting gedaan kunnen worden , door een contactpersoon. Om dit te onderbouwen worden de activiteiten benoemd die de vanuit de gemeente gedaan moeten worden zodat de initiatiefnemer zijn project kan realiseren: -
-
Opstellen van een intentieovereenkomst Uitvoering geven aan de afspraken uit de intentieovereenkomst; RO Onderzoeken die door de initiatiefnemer worden aangedragen (laten) toetsten; Vooroverleg met Provincie , Waterschap , en de regio; Afstemmen met de initiatiefnemer ter begeleiding naar/door de RO procedures; Ambtelijk en bestuurlijk overleg; Opstellen anterieure overeenkomst met de toe te rekenen gemeentelijke kosten; Contractonderhandelingen voeren; Voorbereiden bestuurlijke besluitvorming; Aansturing en afstemming met de civieltechnische projectleiding; (hoewel er niet bouwrijp gemaakt hoeft te worden , gaat het wel om nutsvoorzieningen , in/uitritten , bewegwijzering , openbare verlichting , evt. openbaar groen/woonrijp maken , ondergrondse infra , waterhuishouding/waterberging , etc. ); Zorgen voor financiële afwikkeling van afspraken; Om een verder beeld te geven van type projectbegeleidingstaken is in bijlage 4 een notitie ‘Randvoorwaarden passieve grondpolitiek Lage Akkerweg’ bijgevoegd uit een eerder voorstadium van dit project.
Hieruit wordt duidelijk dat het voor de aard en omvang van de projectbegeleidingstaken niet zo heel veel uitmaakt of het gaat om actieve of passieve grondpolitiek. Het omschreven takenpakket is niet iets wat een contactpersoon er even bij doet maar dient adequaat belegd te worden bij een coördinerende externe projectleider. 2. 2. Projectleiding dient extern belegd te worden Projecten kunnen op voorhand omvangrijk en complex lijken , maar qua uitvoering soepel blijken te verlopen. Of het omgekeerde , een eenvoudig lijkend project kan gezien onverwacht voordoende omstandigheden intensief en tijdrovend worden. Zoiets kan ook bij dit project gebeuren. Mogelijk kost het sluiten van een overeenkomst veel tijd of wordt een vergunning niet verstrekt waardoor het project een tijd stil ligt. Maar ook kan bijvoorbeeld de anterieure kostenonderhandeling veel tijd kosten waardoor in capaciteit bijgeschakeld moet kunnen worden. Hierom wordt geadviseerd het project bij een externe projectleider op- of afgeschaald kan worden indien dit nodig is.
neer
te leggen , waardoor makkelijk
2. 3. Financieel aspect Volgens de grexwet is de gemeente verplicht de gemeentelijk (personele) kosten die nodig zijn om een particulier initiatief te realiseren op die particuliere initiatiefnemer te verhalen. Dat betreft hier dus onder andere ook de kosten van een externe projectleider die in de anterieure overeenkomst worden opgenomen. Hiermee wordt een argument ontnomen om niet te kiezen voor het inzetten van een extern coördinerend projectleider.
3/6
2.4.
Kunde
|
|
ervaring
en
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) heeft blijft hij weigeren van
de
de
inhoud
van
een
aansturing
of
De
De
hierom
is
Dit
project
zo
derde
partij
het
van
pleit
er
goed
voor
door elkaar in ieder
om
mogelijk
projectontwikkelingsproces.
een
beoogde plan (want hij
terminologie
en
in
te
en
geval
gemeente
of
de
beleggen.
derde
partij
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (GN die onder bepaalde omstandigheden (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (|
de gemeente
maakt
dit
project
hij afspraken
vanuit de
een
extra
Zo
wil eerst
vergeet
een
van
op
hij begrippen
het
van
leveren
inzicht
van
betrokkenheid
claimen
schets te
een
haalt
beperkt
van
gevoerd gesprek.
projectleiding
kunnen
Bij
recent
blijk gegeven
maar
gemeente),
betrokkenheid
2.6.
keren
ook zelfs
zekerheid
2.5.
de initiatiefnemer
van
meerdere
gecompliceerd
en
ook
weer
schade
gevoelig.
vindt
te
Ook
adequate projectleiding nodig.
een
Uitdaging bij de provincie de
laten
provincie / regio
heeft
vinden,
pleit voor
wat
mede
5.
Kanttekeningen
1.1
De
Bij
realisatie
initiatiefnemer betaalt
grondprijs geweest 1.2.
het
van
€
van
in de
de
verwachtingen
Juridische
Keuken
Groep
het
dit in het
Dit
zou
Er wordt claim
deze
ontwikkeling doorgang
dit
project.
te
dan
Nuva
Keuken
het totale
nog
Groep
aan
«! een hooe (geanonimiseerd) EN EN (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)
kostenverhaal.
De
gemeente
is
altijd duidelijk
aspecten
Groep
de
grond
koopcontract
ook
op
om
hierover.
vastgelegd
aldus
een
dat
er
geen
enkele
zal
volgen
naar
de gemeente
veranderd de
voor
grond
worden
moeten
in
een
Tevens
is dit
weer
meer
Someren
en
Nuva
enkel
indien
Keuken
probleem zijn
leggen.
vast te
contractencomplex gesloten
overeenkomst).
claim
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) vaat kopen aan de Lage Akkerweg BENN krijgt. Voor (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) zou het ook geen BENN
van
bestemmingsplan
om
betaalt
komt
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) heeft toegezegd NN Nuva
in de aarde
hoge grondprijs.
een
Hierbij
wat voeten
adequate projectleiding
een
grondtransactie
172,-.
heel
nog
overeenkomst
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) en BNN
tussen
(koopovereenkomst, reden
kiezen
te
voor
anterieure
de gemeente.
overeenkomst
en
een
coördinerend
de
initiatiefnemer
verhaald
onverhoopt
de transactie
een
no-
op
dit
projectleider
project. 1.3.
Kostenrisico
Hoewel
de
gemeentelijke
kosten
worden,
is
het
om
Nuva
van
Keuken
gesloten
en
rekening
van
de start
van
Groep we
belang
de anterieure een
vroeg
overeenkomst
stadium
te
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) niet gesloten worden, nn
zitten al
project
in
ver
de gemeente het
via
dit in
het
zelf.
door
een
traject,
Ook
dit
dan
zijn
pleit voor
coördinerend
alle een
tot
op
regelen.
Mocht
de anterieure
en
dan
adequate
projectleider
en
kunnen tussen
overeenkomst
is nog
niet
gemaakte gemeentelijke
kosten
voor
en
professionele aansturing
direct vanaf
niet
het
bij
project
te
beleggen
een
contactpersoon.
4/6
6. Financiën Alle
gemeentelijk
Groep
kunnen
kosten de
op
die
gemaakt
initiatiefnemer
moeten
worden
in verband
verhaald
worden
(met
een
het
met
Keuken
project van Nuva overeenkomst).
anterieure
7. Communicatie Aan
(geanonimiseerd) DW (geanonimiseerd) is toegezegd: BEN
*
een
*
_en
8.
Uitvoering
gespreksverslag om
1.
Team
2.
De
RO
huurt
van
na
tijdelijk projectleider
stelt
4.
De
tijdelijk projectleider
doet de
Onderdeel
De
6.
B&W
Wanneer
gaat)
Ontwikkelplan
het
op
intern
van
lijkt
de
is
dat,
onderzocht
wordt
afspraken
en
sturen.
kennis,
waaronder
het
(is
op.
het
voor
tot
en
af te
nog
met
met
bakenen
resultaten
besluit
het
verwachting onder
Groep duidelijk
sluit
(is onderdeel
plankostenscan plangebied,
inspraakreacties
de
op
college de Nuva
welke
van
het
van
om
IOK dat
ter
goedkeuring
concluderen
dat
het
projectontwikkelingsproces,
de
het ontwerp
Keuken
Groep
de
van
samen.
partijen opgesteld. Tegelijkertijd
voorbehoud
wordt
op
in de intentieovereenkomst
als onderdeel
realisatieovereenkomst
Keuken
inzet
intentieovereenkomst
gemeentelijk projectteam
beide
leggen.
de concept
projectontwikkelingsproces een
basis
haalbaar
koopovereenkomst
overeenkomst
intentie
wordt
tussen
Naar
benodigde gemeentelijke
initiatiefnemer
realisatieovereenkomst
te
toe te
en
in.
de concept
ontwikkelplan
stelt
en
partijen
te stellen
op
bestemmings/-omgevingsplan).
projectleider stelt
naar
te sturen;
plankostenscan
de intentieovereenkomst
van
een
basis voorontwerp
5.
toe
plankostenscan.
een
van
de
en
volgt:
tijdelijke projectleider
een
De
haalbaarheid
met
is als
collegebesluit
3.
toekomen.
te stellen
op
projectleider organiseert
externe
opstellen
jl.
concept intentieovereenkomst
een
vervolgproces
Het
2 dec.
van
met
het vaststellen
bestemmings(-omgeving)plan met
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)| (geanonimiseerd) |
bestemmingswijziging.
Indien
gemeentelijke gronden nodig zijn,
een
uit het
wordt
beoogde de
van
ter
inzage
voorlopig
plan
hiervoor
van
de Nuva
ook
een
koopovereenkomst opgesteld. 7.
De extern
coördinerende
projectleider
start
met
Nuva
Keuken
Groep
de
projectontwikkeling
op.
5/6
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) Beleidsmedewerker
Ruimtelijke ontwikkeling
en
Economie
Bijlagen: 1. Voorstel
college
aan
2.
Gespreksverslag
3.
Voorbeeld
4,
Randvoorwaarden
van
van
een
Nuva
Keuken
het
gesprek
Groep met
d.d.
19
okt
jl.
(geanonimiseerd) MN (geanonimiseerd) op 2 december il. B
intentieovereenkomst.
passieve grondpolitiek Lage Akkerweg
d.d.
16
juni
2021.
6/6