Verklaren geen bedenkingen te hebben tegen verlenen omgevingsvergunning Hersel 6 Someren

Raadsvoorstel Onderwerp:

Verklaring van geen bedenkingen Hersel 6

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200494750

Zaaknummer: Datum:

0847200398582 3 april 2024

1. Samenvatting voor de burger Op 10 juni 2022 is door de initiatiefnemer een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. De initiatiefnemer beoogt een vergunning te verkrijgen voor teeltondersteunende voorzieningen met een omvang van ca. 40.370m2. De teeltondersteunende voorzieningen zijn gelegen aansluitend aan het bestemmingsvlak voor het bedrijf aan Hersel 6 te Lierop. Op de locatie Hersel 6 is een frambozen en -planten kwekerij aanwezig. Ten behoeve van de teelt van zacht fruit en de opkweek van de planten voor deze productie zijn teeltondersteunende voorzieningen noodzakelijk. Voor de teelt van de vruchten en de opkweek van de planten heeft het tuinbouwbedrijf vraag naar een grotere aaneengesloten oppervlakte waarop de benodigde teeltondersteunende voorzieningen kunnen worden gerealiseerd. Via een tweede aanvraag omgevingsvergunning wordt door de aanvrager beoogd om een verharde weg van ca. 300m2 te legaliseren. Het verharde pad is aangelegd voor het storten van het substraat en het vullen van de potten. Het verharde pad is gelegen aan de westkant van de teeltondersteunende voorzieningen.

2. Inleiding Op 10 juni 2022 is door de initiatiefnemer een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. De initiatiefnemer beoogt een vergunning te verkrijgen voor teeltondersteunende voorzieningen met een omvang van ca. 40.000 m2. De teeltondersteunende voorzieningen zijn gelegen aansluitend aan het bestemmingsvlak voor het bedrijf aan Hersel 6 te Lierop. De voorzieningen zijn ten behoeve voor het kweken van zacht fruit (frambozen) en de opkweek van de planten voor deze productie. De gronden zijn kadastraal bekend als: gemeente Someren sectie U, nummers 656 en 657. Via een tweede aanvraag omgevingsvergunning wordt door de aanvrager beoogd om een verharde weg van ca. 300m2 te legaliseren. Het verharde pad is aangelegd voor het storten van het substraat en het vullen van de potten. Het verharde pad is gelegen aan de westkant van de teeltondersteunende voorzieningen. Beide aanvragen zijn in strijd met het huidige bestemmingsplan ‘Buitengebied Someren - Deelgebied 4’, omdat de planlocatie gelegen is binnen de enkelbestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschappelijke

waarden’. Om medewerking aan deze aanvragen te kunnen verlenen is een buitenplanse afwijking voor de planlocatie noodzakelijk. Voor een buitenplanse afwijking is veelal een verklaring van geen bedenkingen nodig. Aangezien deze ontwikkelingen niet staat beschreven in de structuurvisie moet op grond van artikel 2.27, lid 1, wet algemene bepalingen een verklaring van geen bedenkingen worden afgegeven door de raad.

3. Advies De raad besluit: 1.

Te verklaren geen bedenkingen te hebben ten aanzien van de ingediende aanvraag tot het in ontwerp verlenen van en omgevingsvergunning voor de locatie Hersel 6 te Lierop;

2.

Zodra de verklaring van geen bedenkingen is afgegeven, het ontwerpbesluit omgevingsvergunning met de bijhorende verklaring van geen bedenkingen voor zes weken ter inzage te leggen.

4. Beoogd effect Door het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen kan de aanvraag verder in procedure worden gebracht. Dit resulteert in de terinzagelegging van het ontwerpbesluit.

5. Argumenten 1.1 Op grond van artikel 2.27 lid 1, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is een verklaring van geen bedenkingen nodig. In een raadsbesluit van 30 maart 2011 zijn categorieën aangewezen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen benodigd is. Dit ging om gevallen waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan maar waarbij de afwijking blijft voldoen aan de uitgangspunten van de structuurvisie. Beide ontwikkelingen staan niet beschreven in de uitgangspunten van de structuurvisie. Via de verklaring van geen bedenkingen kan deze aanvraag verder in procedure worden gebracht.

1.2 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. Uit verschillende (milieutechnische) onderzoeken blijkt dat er geen belemmeringen naar voren zijn gekomen voor de ontwikkeling op deze locatie. Hierdoor is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. 1.3 De aanvraag teeltondersteunende voorziening past binnen het beleid. Op 25 januari 2018 heeft de gemeente Someren de nota ‘Beleid teeltondersteunende voorzieningen 2018’ vastgesteld. In de beleidsnota is een stroomschema opgenomen waarin is weergegeven welke stappen doorlopen moeten worden bij het toetsen aan een initiatief voor teeltondersteunende voorzieningen binnen de gemeente Someren. Aan deze stappen wordt door de aanvrager invulling gegeven door het gebied onder andere landschappelijk in te richten en voldoende rekening te houden met de wateraspecten. Aangetoond wordt dat de voorzieningen op basis van het beleid van de gemeente mogelijk zijn. 1.4 Het verharde pad is noodzakelijk voor de bedrijfsvoering 2/4

Voor het storten van het substraat en het vullen van de potten voor de frambozenplanten is het noodzakelijk dat deze gronden goed bereikbaar zijn. Het hemelwater dat op de verharding valt zal van de verharding aflopen en infiltreren in de bodem. 2.1 Door het gelijktijdig ter inzage leggen worden is er sprake van transparantie en een efficiënte procedure. Doordat alle stukken gelijktijdig ter inzage worden gelegd, kan het geheel aan stukken worden beoordeeld en ontstaat er een duidelijk en compleet beeld. Dit is ook wettelijk vereist in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (artikel 3:11 Awb).

6. Kanttekeningen 1.1 Tegen de verklaring van geen bedenkingen kunnen zienswijzen worden ingediend. Omwonenden kunnen gebruik maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen en beroep in te stellen. Vooralsnog is er geen aanleiding om te veronderstellen dat een positief besluit geen stand zal houden bij een rechter. 1.2 Nadat het ontwerpbesluit met bijbehorende verklaring van geen bedenkingen ter inzage heeft gelegen, zal voor het definitieve besluit ook een verklaring van geen bedenkingen moeten worden afgegeven. Voordat de omgevingsvergunning kan worden afgegeven, zal er door de raad (opnieuw) een verklaring van geen bedenkingen moeten worden afgegeven. Dit maakt onderdeel uit van de procedure. 2.1 Het verhard pad is vanuit het oogpunt zuinig ruimte gebruik niet gunstig gelegen; Voor realisatie van een goede omgevingskwaliteit dient het principe van zuinig ruimtegebruik betrokken te worden in ruimtelijke plannen. Het doel van toepassing van dit principe is om bij ruimtelijke ontwikkelingen het bestaand bebouwd gebied zo goed mogelijk te benutten, ofwel het voorkomen van onnodig nieuw ruimte beslag. Het verhard pad is ver weg gelegen van het bestaand bouwblok en zou vanuit het oogpunt zuinig ruimte gebruik in of direct naast het bouwblok gelegen moeten zijn.

Het is echter vanuit verkeersveiligheid en leefbaarheid niet wenselijk dat het verhard pad wordt verplaatst richting Hersel. Aan de Hersel geldt een gesloten bepaling om zodoende overlast voor omwonenden te verminderen. Ook is het zicht van de Hersel op de Mierloseweg vanuit oostelijke richting relatief slecht. Om de verkeersveiligheid en leefbaarheid niet aan te tasten is besloten om het pad daarom op de huidige locatie mee te nemen in de verklaring van geen bedenkingen.

7. Financiën Voor het in behandeling nemen van het verzoek tot het afgeven van een omgevingsvergunning zijn leges bij de initiatiefnemer in rekening gebracht. De kosten die gemaakt worden bij de uitvoering van deze ontwikkeling zijn ook voor de initiatiefnemer. Dat geldt ook voor de procedurekosten en eventuele planschadeclaims. Afspraken hierover worden vastgelegd in een anterieure overeenkomst.

3/4

8. Communicatie Nadat de verklaring van geen bedenkingen is afgegeven door de raad, zullen het ontwerpbesluit met bijbehorende verklaring van geen bedenkingen ter inzage worden gelegd. De ter inzage legging wordt gepubliceerd in het Contact, de Staatscourant en op de gemeentelijke website.

9. Uitvoering Indien u instemt met voorliggend voorstel en de verklaring van geen bedenkingen afgeeft, zullen het ontwerpbesluit met bijbehorende verklaring van geen bedenkingen ter inzage worden gelegd. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlagen: 200494774 Ontwerp verklaring van geen bedenkingen 200485179 Ontwerp beschikking omgevingsvergunning 200587543 Bijlage A01: aanvraagformulier ontheffing bestemmingsplan teeltondersteunende voorzieningen Hersel 6 200587540 Bijlage A02: aanvraagformulier bouw teeltondersteunende voorzieningen Hersel 6 200587537 Bijlage A03: aanvraagformulier aanleg verharding Hersel 6 200587536 Bijlage A04: Besluitvlak Hersel 6 200587538 Bijlage A05: situatietekening bouw teeltondersteunende voorzieningen Hersel 6 200587539 Bijlage A06: Situatie verhard pad Hersel 6 200587542 Bijlage A07: ROB teeltondersteunende voorzieningen 200587541 Bijlage A08: ROB aanleg pad 200587555 Bijlage 09: Landschappelijke inpassing teeltondersteunende voorzieningen Hersel 6 Lierop (Bijlage 2 ROB)

4/4