Verklaren geen bedenkingen te hebben tegen verlenen omgevingsvergunning Ploegstraat 53a Someren

Raadsvoorstel Onderwerp:

Verklaring van geen bedenkingen Ploegstraat 53a

Portefeuillehouder:

L. Swinkels

Documentnummer:

200584877

Zaaknummer: Datum:

0847200434615 3 april 2024

1. Samenvatting voor de burger Er wordt verzocht om een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de op 24 oktober 2022 ingediende aanvraag tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het realiseren van een gebouw voor de huisvesting van 36 arbeidsmigranten op Ploegstraat 53a te Someren. Deze aanvraag is in strijd met het huidige bestemmingsplan ‘Buitengebied, Deelgebied 2’. Daarom wordt verzocht om af te wijken van het bestemmingsplan. Tijdens de raadsvergadering van 14 december 2023 is door de raad de ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven. Vervolgens heeft de ontwerp-omgevingsvergunning met de bijbehorende ontwerp verklaring van geen bedenkingen ter inzage gelegen en hier zijn geen zienswijzen tegen ingediend. Nu wordt aan de raad gevraagd om een definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen.

2. Inleiding Op 24 oktober 2022 is door de initiatiefnemer een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van nieuwbouw van een gebouw voor de huisvesting van 36 arbeidsmigranten bij het glastuinbouwbedrijf te Ploegstraat 53a. Gevraagd wordt om het bedrijfsgebouw te plaatsen op de bouwaanduiding ‘kas’. Deze aanvraag is in strijd met het huidige bestemmingsplan ‘Buitengebied, Deelgebied 2’. De aanvraag kan niet binneplans worden vergund, omdat de aanvraag niet voldoet aan de afwijkingsbevoegdheid zoals staat beschreven in artikel 5.3.1 van het vigerend bestemmingsplan. Om af te wijken van het bestemmingsplan wordt gebruik gemaakt van een buitenplanse afwijking.

Voor een buitenplanse afwijking is veelal een verklaring van geen bedenkingen nodig. Aangezien deze ontwikkeling niet staat beschreven in de structuurvisie moet op grond van artikel 2.27, lid 1, wet algemene bepalingen een verklaring van geen bedenkingen worden afgegeven door de raad. Tijdens de raadsvergadering van 14 december 2023 is besloten dat ingestemd wordt met de ontwerp verklaring van geen bedenkingen. Op 9 januari 2024 is de periode van 6 weken ingegaan dat er zienswijzen tegen de ontwerp-vergunning en de daarbij horende ontwerp verklaring van geen bedenkingen konden worden ingediend. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het plan ligt nogmaals voor bij de raad om een definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen.

3. Advies 1. Te verklaren geen bedenkingen te hebben ten aanzien van de ingediende aanvraag tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor de locatie Ploegstraat 53a, Someren; 2. Zodra de verklaring van geen bedenkingen is afgegeven, het besluit omgevingsvergunning met de bijhorende verklaring van geen bedenkingen ter inzage te leggen.

4. Beoogd effect Door het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen kan de omgevingsvergunning worden verleend. Dit resulteert in de terinzagelegging van het besluit tot het verlenen van een omgevingsvergunning met de bijbehorende verklaring van geen bedenkingen.

5. Argumenten 1.1 Op grond van artikel 2.27 lid 1, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is een verklaring van geen bedenkingen nodig; In een raadsbesluit van 30 maart 2011 zijn categorieën aangewezen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen benodigd is. Dit ging om gevallen waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan maar waarbij de afwijking blijft voldoen aan de uitgangspunten van de structuurvisie. Deze ontwikkeling staat niet beschreven in de uitgangspunten van de structuurvisie. Via de verklaring van geen bedenkingen kan deze aanvraag verder in procedure worden gebracht. 2/4

1.2 Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen de ontwerp-omgevingsvergunning en de verklaring van geen bedenkingen; Op 9 januari 2024 is de periode van 6 weken ingegaan dat er zienswijzen tegen de ontwerp-vergunning en de daarbij horende ontwerp verklaring van geen bedenkingen konden worden ingediend. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 1.3 Nieuwbouw van bedrijfsbebouwing voor het vestigen van 36 arbeidsmigranten is voorstelbaar voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering; Om de noodzaak van meer bebouwing op te richten dan planologisch is toegestaan, is advies opgevraagd bij de Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen. De Adviescommissie constateert dat de arbeidsbehoefte aan de Ploegstraat 53a door de bedrijfsopzet met de drie groenteteelten een fluctuerend patroon kent. De arbeidsbehoefte varieert van een 25-tal medewerkers in de arbeidsluwe perioden tot een zestigtal medewerkers in drukke perioden. De Adviescommissie constateert dat het gevraagde aantal medewerkers waarvoor huisvesting wordt verzocht in redelijke verhouding staat tot de omvang van de bedrijfsvoering, en dat deze medewerkers nodig zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden.

6. Kanttekeningen 1.1 Tegen omgevingsvergunning met de daarbij behorende verklaring van geen bedenkingen kan beroep worden ingesteld; Omwonenden kunnen gebruik maken van de mogelijkheid om beroep in te stellen. Vooralsnog is er geen aanleiding om te veronderstellen dat een positief besluit geen stand zal houden bij een rechter.

7. Financiën Voor het in behandeling nemen van het verzoek tot het afgeven van een omgevingsvergunning zijn leges bij de initiatiefnemer in rekening gebracht. De kosten die gemaakt worden bij de uitvoering van deze ontwikkeling zijn ook voor de initiatiefnemer. Dat geldt ook voor de procedurekosten en eventuele planschadeclaims. Afspraken hierover zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst.

8. Communicatie Nadat de verklaring van geen bedenkingen is afgegeven door de raad, zullen het besluit met bijbehorende verklaring van geen bedenkingen worden gepubliceerd in het Contact, de Staatscourant en op de gemeentelijke website.

9. Uitvoering Indien u instemt met voorliggend voorstel en de verklaring van geen bedenkingen afgeeft, zullen het besluit met bijbehorende verklaring van geen bedenkingen worden gepubliceerd. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

3/4

Bijlagen: 1.

200584877 Voorstel aan de raad

2.

200584993 Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad

3.

200586184 Beschikking omgevingsvergunning

4.

200434624 Bijlage A01: aanvraagformulier oprichten gebouw 36 arbeidsmigranten Ploegstraat 53a

5.

200434617 Bijlage A03: Situatietekening gebouw huisvesten 36 arbeidsmigranten

6.

200465245 Bijlage A05: Bestektekening gebouwhuisvesten 36 arbeidsmigranten

7.

2005897446 Bijlage A26: Ruimtelijke onderbouwing Ploegstraat 53a

4/4