Vaststellen van de verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Someren 2023

Raadsvoorstel Onderwerp:

Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Someren 2023

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200485245

Zaaknummer: Datum:

0847200483543 7 juni 2023

1. Samenvatting voor de burger Op 1 januari 2024 wordt de Omgevingswet van kracht. Met de invoering van deze wet vervalt het juridisch kader van de welstand en monumentencommissie. Om de werkwijze en bezetting van de welstandscommissie juridisch te borgen dient de Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Someren 2022 door de raad te worden vastgesteld

2. Inleiding Als de Omgevingswet van kracht wordt, worden gemeenten geacht een gemeentelijke adviescommissie in te stellen (art. 17.9 Ow). De taken en bevoegdheden van de huidige welstandscommissies en monumentencommissies vervallen van rechtswege. Ook de huidige regels en reglementen uit de bouwverordening (hoofdstuk 9) vervallen opdat moment van rechtswege. De Omgevingswet voorziet niet in overgangsrecht met betrekking tot de commissies – wel overigens met betrekking tot het beleid (erfgoed-verordening en welstandsnota)- op grond waarvan de commissies hun werk doen. Om de werkwijze en samenstelling van een welstand- en monumentencommissie te juridisch te borgen dient een Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit door de gemeenteraad te worden vastgesteld. Hiertoe is door de VNG een modelverordening opgesteld. Het voorstel is om deze modelverordening over te nemen waarin ons gemeentelijke werkwijze wordt vastgelegd. Door de ODZOB (als huidige en toekomstige adviescommissie) is deze nog enigszins aangepast aan de feitelijke werkwijze. De verordening is beleidsarm en zegt verder niets over het gemeentelijk welstandsbeleid, dat moet worden opgenomen in de Omgevingsvisie en Omgevingsplan.

In 2012 is middels de nota ruimtelijke kwaliteit (NRK) het huidige welstandsregime vastgesteld; een beperkt welstandsregime middels ambtelijke toets (ARK) en daar waar nodig aangevuld met de adviescommissie (CRK) die zetelt onder de Omgevingsdienst Zuid Oost Brabant. Voor monumenten wordt altijd de monumentencommissie ingeschakeld. Met de invoering van de Omgevingswet wordt de regelgeving rondom het welstandsbeleid vastgelegd in het Omgevingsplan en vervalt de NRK. Dit is het moment om met de raad het huidige welstandsbeleid tegen het licht te houden. Het nu vaststellen van deze verordening is enkel een technische en beleidsarme aanpassing die noodzakelijk is om onder de omgevingswet de werkzaamheden rondom omgevings-kwaliteit te continueren.

3. Advies 1.

Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Someren 2023 vast te stellen.

2.

Regels met betrekking tot de welstandsadvisering zoals gesteld in de Nota Ruimtelijke kwaliteit 2012 – gemeente Someren in te trekken.

4. Beoogd effect Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de huidige welstands- en monumentencommissie van rechtswege. Daarom moet een nieuwe verordening worden vastgesteld waarin de samenstelling en de werkwijze van de welstand en monumentencommissie wordt vastgelegd, Dit is een beleidsarme aanpassing.

5. Argumenten 1.1Betreft een formeel besluit zonder inhoudelijke gevolgen. Betreft een verordening ter vaststelling van de samenstelling en werkwijze van de welstandscommissie. De basis voor de uitvoering c.q. invulling van ons welstandsbeleid (inclusief monumentenbeleid) wijzigt niet met die dit besluit. In het kader van de Omgevingsvisie en Omgevingsplan zal dat beleid tegen het licht worden gehouden.

6. Kanttekeningen 1.1 In de nota ruimtelijke kwaliteit is aangegeven dat de beoordeling voor welstand in eerste instantie ambtelijk (ARK) wordt uitgevoerd. Bij discussie met aanvrager wordt de welstandscommisie ingezet (Dit komt slecht sporadisch voor). Bij het vaststellen van de NRK zijn 3 ambtenaren aangewezen als de “ARK’s” aangewezen. Twee van deze ambtenaren hebben de gemeente verlaten en de laatste gaat binnnenkort met pensioen. Het is nog niet gelukt om vervangers aan te wijzen. Dit zal op korte termijn moeten gebeuren. (benoemen ARK’S is een bevoegdheid van het college)

7. Financiën nvt, regulier werk

8. Communicatie verordening dient te worden bekendgemaakt conform voorgeschreven wijze

2/3

9. Uitvoering Op zich zal huidige werkwijze rondom welstand- en monumententoets niet wijzigen, met Omgevimngswet zal het toetskader wellicht wijzigen

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit SOMEREN 2023,

X

NO

documentnr. Djuma 200483547

3/3