Vaststellen van de Minimaverordening Meedoen 2023 en van de verordening Individuele Inkomenstoeslag 2023
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp:
Vaststellen minimaverordening Meedoen en verordening Indidviduele Inkomenstoeslag gemeente Someren 2023
Opsteller:
Hermans, Wim
Portefeuillehouder:
W.M. van Doorn
Documentnummer:
200443435
Zaaknummer: Datum:
0847200443394 28 december 2022
1. Samenvatting voor de burger Tijdens de raadsvergadering van 23 juni 2022 is door de gemeenteraad besloten om de inkomensnorm voor verschillende minimaregelingen per 1 januari 2023 te verhogen van 110% naar 120% van de bijstandsnorm. De (financiële) gevolgen daarvan zijn in beeld gebracht en de middelen hiervoor zijn in de begroting 2023 verwerkt. Naar aanleiding van vragen over de invloed van landelijke en gemeentelijke regelingen op de financiële positie van inwoners met een laag inkomen is een uitgebreid onderzoek gedaan door het NIBUD. In dit voorstel wordt nader ingegaan op beide onderwerpen.
2. Inleiding Tijdens de raadsvergadering van 23 juni 2022 is besloten dat de inkomensnorm voor bijzondere bijstand, de Regeling Meedoen en de Individuele Inkomenstoeslag op 1 januari 2023 weer teruggaat naar 120% van de bijstandsnorm. De financiële middelen hiervoor zijn in de begroting 2023 verwerkt. Afgelopen maanden is er door het NIBUD een onderzoek, de Minima-effectenrapportage (MER) uitgevoerd naar de invloed van landelijke en gemeentelijke regelingen op de financiële positie van inwoners met lage inkomens (zie bijlage). Het Nibud doet op basis van dat onderzoek een aantal aanbevelingen waarmee het gemeentelijk minimabeleid kan worden aangepast zodat de inwoners van Someren met een smalle beurs nog beter kunnen worden bedient. De rapportage van Someren en de rapportage van een soort gelijk onderzoek in Deurne en de daaruit voortvloeiende aanbevelingen, dienen als input voor de verdere harmoniseringslag die de GR Peelgemeenten wil gaan maken met betrekking tot de minimaregelingen. De GR Peelgemeenten wil in eerste kwartaal van 2023 komen met een voorstel voor harmonisatie van de minimaregelingen in de 5 peelgemeenten. Dit (concept)voorstel zal worden voorgelegd aan de 5 gemeenteraden.
3. Advies 1. Vaststellen van de Minimaverordening Meedoen gemeente Someren 2023; 2. Vaststellen van de verordening Individuele Inkomenstoeslag Someren 2023; 3. Kennis te nemen van de Minima-effectrapportage gemeente Someren 2022;
4. Beoogd effect Meer gezinnen met een laag inkomen helpen om maatschappelijk te participeren.
5. Argumenten 1.1 en 2.1 De motie van 23 juni 2022 die door de raad is aangenomen. De motie die op 23 juni 2022 door de raad is aangenomen zal per 1 januari 2023 geeffectueerd worden. Hierdoor kunnen gezinnen met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm recht hebben op de Regeling Meedoen, Individuele Inkomenstoeslag en bijzondere bijstand, mits ze voldoen aan de andere voorwaarden die worden gesteld aan deze regelingen. Hiervoor zijn een nieuwe Minimaverordening gemeente Someren 2023 en een Verordening Individuele Inkomenstoeslag gemeente Someren 2023 opgesteld. Deze regelingen dienen door de gemeenteraad vastgesteld te worden. 3.1 Kennisnemen van de MER In overleg met GR Peelgemeenten en de andere 4 deelnemende gemeenten zal er een voorstel komen over de harmonisatie van de minimaregelingen. Hierin worden de aanbevelingen van de Minimaeffectenrapportage (MER) meegenomen. De MER is een momentopname. Door de nog steeds oplopende inflatie en de regelingen die het Rijk heeft ingezet is de rapportage alweer enigszins gedateerd. Echter, in de rapportage is wel te zien dat de regelingen die Someren heeft, er voor zorgen dat minimagezinnen (gemiddeld genomen) redelijk uitkomen met hun geld. Uit de rapportage blijkt echter ook dat minimagezinnen met oudere kinderen gemiddeld genomen niet uitkomen met hun financiën.
Kanttekening daarbij is dat de grote inkomenscorrecties gemaakt moeten worden door beleid vanuit de Rijksoverheid. Lessen die we nu trekken uit het rapport: -
We moeten inwoners, clientondersteuners, consulenten en andere hulpverleners goed wijzen op de regelingen die we in Someren hebben. Voor begin 2023 zal er een nieuwe versie van de minimafolder komen die we zullen communiceren via onze kanalen. Na de harmonisatie van de GR Peelgemeenten zal de folder huis aan huis worden verspreidt.
-
Uit het rapport komt dat het van belang is dat tenminste 1 van de partners werkt, daarom zal de extra inzet Participatiecoach de aandacht hierop vestigen in 2023.
-
Financieel beheer door Schulddienstverlening en de Hulp bij Formulieren beter moeten breder bekend worden gemaakt. Dit gaan we doen middels onze communicatiekanalen in het eerste kwartaal van 2023.
2/4
-
Project opzetten om minimagezinnen te laten profiteren van het verduurzamen van hun woning.
-
De GR Peelgemeenten laten onderzoeken op welke wijze we gezinnen met (oudere) kinderen extra kunnen ondersteunen. De uitkomst hiervan meenemen in het harmoniseringsvoorstel van de GR Peelgemeenten.
-
Zoals aangehaald in de MER en opgeschreven in het coalitieprogramma 2022-2026 gaan we een onderzoek uitvoeren naar de kosten en doelmatigheid van het verhogen van de norm voor minimaregelingen van 120% naar 130%. Resultaten zullen gezamenlijk met de harmonisatie van de GR Peelgemeenten gepresenteerd worden.
6. Kanttekeningen 3.1 Het rapportage is een momentopname De MER is tot stand gekomen op enig moment, waarbij rekening is gehouden met de op dat moment beschikbare informatie relevant voor het onderzoek en de aanbevelingen. In de afgelopen maanden zijn de omstandigheden bijvoorbeeld als laat op enig moment gevolg van de sterk oplopende inflatie sterk gewijzigd. Desalniettemin geeft het onderzoek een goed beeld van de verschillende regelingen en de noodzaak/wenselijkheid om op onderdelen regelingen aan te passen/bij te stellen voor bepaalde doelgroepen. Door diverse overheden wordt inmiddels al gewerkt aan het aanpassen van verschillende rijks-en gemeenteregelingen op het gebied van minimabeleid. Echter, gezien de inflatiecijfers en het door het Rijk voorgestelde compensatiepakket is het afwachten wat de resultaten zullen zijn voor de minimagezinnen.
7. Financiën -
De verhoging van 110% naar 120% van de bijstandsnorm zoals verwoord in de motie van 23 juni 2022 is verwerkt in de begroting van 2023. Het gaat om een bedrag van structureel € 60.000 per jaar.
-
De update voor de minimafolder zal ongeveer € 300,- kosten en zal betaald worden uit het budget voor participatievoorzieningen. De communicatie rondom de minimaregelingen, schulddienstverlening en hulp bij formulieren verloopt via onze eigen kanalen en heeft daarom geen financiële consequenties
3/4
8. Communicatie Samen met communicatie zal de folder worden vernieuwd. Deze zal via onze bestaande kanalen worden gedeeld en verspreidt naar onze partners in het veld.
9. Uitvoering Uitvoering van de verspreiding van informatie in handen van communicatie. Uitvoering van het onderzoek omtrent harmonisering en het opstellen van voorstellen daarover is in handen van de GR Peelgemeenten. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,
de burgemeester,
J. Koppers-Van der Krabben
D. Blok
Bijlage(n)
O
Concept raadsbesluit
X
Minimaverordening Meedoen gemeente Someren 2023
X
Verordening Individuele Inkomenstoeslag gemeente Someren 2023
X
NO
4/4