Vaststellen van advies aan Commissariaat voor de Media voor toewijzing zendtijd Omroep SIRIS 2023-2028

Raadsvoorstel Onderwerp: Opsteller:

Aanwijzing lokale publieke media-instelling SIRIS Nijssen-van Gerwen, Helga

Portefeuillehouder:

W.M. van Doorn

Documentnummer:

200471512

Zaaknummer: Datum:

0847200368143 3 mei 2023

1. Samenvatting voor de burger Het commissariaat voor de Media wijst voor een periode van 5 jaar zendtijd toe aan één lokale omroep als lokale publieke media-instelling. Voor onze gemeente is dit SIRIS. De huidige zendmachtiging van SIRIS eindigt per 5 augustus 2023. SIRIS heeft aan het Commissariaat laten weten dat zij in aanmerking wil komen voor aanwijzing als lokale publieke media instelling voor een volgende periode van 5 jaar (2023-2028). Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over deze aanvraag dient de gemeenteraad een advies op te stellen op grond van art. 2.61 derde lid van de Mediawet 2008. Omdat SIRIS zowel een lokale omroep is voor Asten en Someren hebben beide gemeenten dit besluit samen voorbereid.

2. Inleiding Het commissariaat voor de Media wijst voor een periode van 5 jaar zendtijd toe aan één lokale omroep als lokale publieke media-instelling. Voor onze gemeente is dit SIRIS. De huidige zendmachtiging van SIRIS eindigt per 5 augustus 2023. SIRIS heeft aan het Commissariaat laten weten dat zij in aanmerking wil komen voor aanwijzing als lokale publieke media instelling voor een volgende periode van 5 jaar (2023-2028). Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over deze aanvraag dient de gemeenteraad een advies op te stellen op grond van art. 2.61 derde lid van de Mediawet 2008. Omdat SIRIS zowel een lokale omroep is voor Asten en Someren hebben beide gemeenten dit besluit samen voorbereid. Om in aanmerking te komen voor een aanwijzing moet de aanvrager (SIRIS) aan een aantal voorwaarden voldoen. De aanwijzingsprocedure waarborgt dat de aanwijzing gaat naar een representatieve lokale omroep. De Mediawet bepaalt dat niet meer dan één omroep per gemeente kan worden aangewezen. De voorwaarden zijn: -

De betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten;

-

De betrokken gemeenteraden over dezelfde pbo-ledenlijst advies hebben uitgebracht;

-

De adviezen eensluidend zijn. De adviezen worden geacht eensluidend te zijn als de conclusie van de gemeenteraden over de representativiteit van het pbo overeenstemmen.

Omroep SIRIS is momenteel met de omroepen Deurne en Helmond in gesprek om te komen tot een streekomroep, conform de wens van de NLPO (Nederlandse Lokale Publieke Omroep). De vorming dient in 2025 zijn beslag te krijgen. Dit laat onverlet dat er toch een nieuwe aanwijzing moet worden aangevraagd. Op dit moment is nog niet duidelijk hoe de nieuwe bestuursstructuur van de nieuwe streekomroep er uit gaat zien.

3. Advies 1. Akkoord te gaan met het positief advies aan het Commissariaat voor de Media voor de zendtoewijzing aan SIRIS voor een periode van 5 jaar (2023-2028).

4. Beoogd effect Zorgdragen dat voor de gemeente Asten en Someren SIRIS als lokale publieke media-instelling kan blijven fungeren voor een periode van maximaal 5 jaar (waarbij SIRIS mogelijk eerder opgaat in een streekomroep).

5. Argumenten 1.1. Afgeven positief advies aan het Commissariaat voor de Media SIRIS is een lokale niet commerciële omroep voor Asten en Someren. Voor zendtoewijzing is SIRIS afhankelijk van toestemming van het Commissariaat van de Media. Iedere 5 jaar neemt het Commissariaat een nieuw besluit voor deze toestemming. De omroep dient daarbij aan de eisen zoals de wet stelt te voldoen. Tevens is een advies van de betrokken gemeenteraad (raden) noodzakelijk. Artikel 2.61 tweede lid van de Mediawet 2008 formuleert de volgende eisen: Voor aanwijzing komen slechts in aanmerking instellingen die: a.

Rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn;

b.

Zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht voor het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van een provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen;

c.

Volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid van het media-aanbod bepaalt en representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke en culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

De gemeenteraad dient binnen 18 weken na dagtekening een advies uit te brengen. Beoordeling of SIRIS aan de gestelde eisen voldoet Uit de statuten blijkt dat SIRIS een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid is. (zie bijlage, kopie KvK). De doelstelling van deze omroep voldoet aan de onder 2a genoemde eis.

2/4

De belangrijkste eis is of de omroepinstelling over een programmabepalend orgaan (pbo) beschikt en of dit orgaan representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienst en geestelijke stromingen. In het pbo kunnen afgevaardigden van instellingen/organisaties zitting hebben die de volgende stromingen vertegenwoordigen: -

Maatschappelijke zorg en welzijn;

-

Kunst en cultuur;

-

Onderwijs en educatie;

-

Werknemers;

-

Werkgevers;

-

Kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag;

-

Etnische en culturele minderheden;

-

Sport en recreatie.

Deze opsomming is niet limitatief. Naast deze stromingen kunnen in het pbo nog afgevaardigden zitting hebben die bijvoorbeeld de ouderen, de jongeren, de vrouwen (emancipatie) of de agrarische sector vertegenwoordigen. SIRIS heeft de representativiteit van het pbo in de statuten geregeld (zie bijlage). Gezien de samenstelling zijn wij van mening dat het pbo van SIRIS als representatief kan worden beschouwd voor de bevolking van Asten en Someren. Beide ingediende pbo-ledenlijsten zijn identiek (zie voorwaarde inleiding voor een gezamenlijk advies van twee of meerdere gemeenteraden). In de statuten is onder artikel 10 1 lid A t/m d is bepaald dat de programmaraad het programmabeleid vaststelt, dit ook kan toetsen en gevraagd en ongevraagd adviezen kan geven aan het bestuur. Gezien de samenstelling zijn wij van mening dat de programmering van SIRIS als representatief kan worden beschouwd voor de bevolking van Asten en Someren. Op basis van bovenstaande kan derhalve geconcludeerd worden dat voldaan wordt aan de in artikel 2.61 tweede lid van de Mediawet 2008 genoemde eisen.

6. Kanttekeningen 1.1 Afgeven positief advies aan het Commissariaat voor de Media SIRIS is in gesprek met andere omroepen (Helmond en Deurne) om te komen tot een streekomroep. Vooralsnog blijft SIRIS een onafhankelijke omroep en dient zij dus een aanwijzing te hebben om haar publieke taak uit te kunnen voeren. Er zijn concurrerende omroepen actief binnen Asten en Someren, maar naar aanleiding van een openbare kennisgeving zijn er geen verzoeken van andere partijen binnen gekomen.

7. Financiën N.v.t. 3/4

8. Communicatie N.v.t.

9. Uitvoering N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

Schrijven Commissariaat voor de Media

X

Notarieel vastgelegde statuten

X

Overzicht maatschappelijke stromingen en samenstelling leden pbo

X

Handboek SIRIS

X

Programmastatuut 2011 SIRIS

X

NO

4/4