Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad en raadscommissies gemeente Someren 2026

Raadsvoorstel Onderwerp:

Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad en raadscommissies gemeente Someren 2026

Portefeuillehouder:

P.J.M.G. Blanksma

Documentnummer:

200799051

Zaaknummer: Datum:

0847200693214 25 november 2025

1. Samenvatting voor de burger Het Reglement van Orde (RvO) voor de gemeenteraad en de Verordening op de raadscommissies dateren uit 2015. Beide regelingen zijn geactualiseerd en samengevoegd in het nieuwe Reglement van Orde gemeenteraad en raadscommissies gemeente Someren 2026. De aanpassingen zijn wensen en bevindingen van de raad. Het gaat om wijzigingen door gewijzigde wetgeving en aanpassingen in de modellen van de VNG; ook sloot de praktijk niet altijd aan op wat geregeld was. Daarnaast zijn er praktische verbeteringen. Dit voorstel ziet op het vaststellen van het Reglement van orde voor de gemeenteraad en raadscommissies gemeente Someren 2026 en het intrekken van Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Someren 2015 en de Verordening op de raadscommissies 2015.

2. Inleiding Het Reglement van Orde (RvO) voor de gemeenteraad en de Verordening op de raadscommissies stammen uit 2015 en zijn aan actualisatie toe. Aanpassingen volgen uit wensen en bevindingen van de raad, aangereikt door de brainstormgroep bestaande uit raads- en commissieleden, voortkomend uit het mediationtraject. Ook wijziging in wetgeving heeft geleid tot aanpassing van de VNG modellen. Wijzigingen zijn o.a.: Art 4

Presidiumvergaderingen zijn openbaar

Art 15b

Extra bepaling i.v.m. handhaving orde

Art 13 en 46

Startfractie door loting ook bij commissies

Art 19

Volgorde besluitvorming bij moties en amendementen: eerst besluitvorming over amendement en voorstel en daarna over een motie

Art 22

Procedure ingekomen stukken raadsvergadering is uitgewerkt en controlelijsten (van toezeggingen, vragen en moties) zijn toegevoegd, vergelijkbaar met de behandeling van de openstaande acties &toezeggingen in de commissie

Art 24

Het nieuwe hoofdstuk Va over geheimhouding in de Gemeentewet is doorgevoerd

Art 29 en 30

Werkafspraken over amendementen en moties

Art 34

Vragenhalfuur; dit komt in de plaats van de huidige 4e vragen en krijgt hiermee een prominentere plaats in de agenda.

Art 38

Hierin is de Raad vraagt Raad geformaliseerd; deze heet nu Commissie Beeldvorming &

Opinie en deze krijgt een vaste voorzitter. Er zijn geen opnames en uitzending; dit ten behoeve van behoud van vrije discussie. Art 40

Samenstelling commissies: de commissie bestaat nu uit 17 leden en na de gemeenteraadsverkiezingen uit 19; de zetelverdeling is vergelijkbaar met de raadsfracties, waarbij de eenmansfractie(s) 2 zetels hebben, deze worden naar rato in mindering gebracht op de grootste fracties.

Art 44

Spreekrecht burgers voor commissies inclusief commissie Beeldvorming & Opinie, aanmelden uiterlijk 24 uur voor aanvang vergadering.

Dit voorstel dient om te komen tot een actuele verordening die recht doet aan de huidige wetgeving, praktijk en wensen. De indeling en inhoud van het reglement is kritisch bekeken. De bijlage Tabel Model-Reglement van Orde VNG vs. Reglement van Orde Someren 2015 geeft een toelichting van de wijzigingen ten opzichte van het VNG-model en het huidige RvO 2015 en verordening op de raadscommissies 2015. Daarnaast staan in deze bijlage verschillende wijzigingen toegelicht. Het RvO en verordening op de raadscommissies worden samengevoegd, zodat alle afspraken in een document staan. De nummering van het nieuwe RvO kan afwijken van de nummering van VNG-model en/of huidig RvO 2015.

3. Advies 1.

Vaststellen Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies gemeente Someren 2026.

2.

Intrekken Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Someren 2015 en de Verordening op de raadscommissies 2015.

4. Beoogd effect Het vaststellen van het geactualiseerde Reglement van orde voor gemeenteraad en raadscommissies gemeente Someren, met inwerkingtreding vanaf 2026.

5. Argumenten 1.1 De brainstormgroep De brainstormgroep, een werkgroep bestaande uit raads- en commissieleden, voortkomend uit het mediationtraject dat de raad in april 2025 heeft afgesloten, heeft bevindingen en wensen voor de toekomst neergezet, o.a. op aanpassing van het reglement van orde en de verordening op de raadscommissies. Deze bevindingen en wensen zijn overgenomen in het voorliggende voorstel. Zie voor de volledigheid de raadsinformatiebrief en bijbehorende presentatie Afronden mediationtraject gemeenteraad 1.2 Het huidige reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en verordening op de raadscommissies dateert uit 2015 en is niet meer geheel actueel. De voorgestelde wijzigingen en aanscherpingen zorgen voor een verduidelijking en actualisatie van het Reglement van Orde. Hiermee sluit het aan bij de gewenste en bestaande praktijk en het VNG model met wettelijke aanpassingen. 2/4

1.3 In het reglement van orde zijn de twee huidige regelingen, reglement van orde raad en verordening raadscommissies samengevoegd. Dit heeft als voordeel dat alles in één regeling staat en aangezien er veel overlap is bij bepalingen tussen beide regelingen, dat daarnaar verwezen kan worden en gelijkluidende bepalingen gelden voor raadsvergaderingen en commissievergaderingen. 1.4 Inwerkingtreding vanaf 2026. De gemeenteraad van Someren heeft vanaf de inwerkingtreding twee vergadercycli om hiermee te werken voor de gemeenteraadsverkiezingen 2026. Daarnaast anticipeert het vergaderschema 2026 op de vergaderstructuur met het presidium als start van de cyclus en per cyclus één commissie Beeldvorming & Opinie (voorheen: Raad vraagt Raad-bijeenkomsten) 1.5 Formalisering bestaande werkafspraken. In het voorliggende RvO 2026 staan diverse werkafspraken onder bepaalde artikelen opgenomen. Deze zijn er nu ook al, van sommige is het wenselijk om deze af te spreken en te formaliseren. Voor de leesbaarheid en het gemak zijn deze bij de betreffende bepalingen opgenomen.

6. Kanttekeningen T.a.v. Commissie Beeldvorming & Opinie De nieuwe commissie Beeldvorming & Opinie (CBO) komt in de plaats van de Raad vraagt Raad bijeenkomsten. De nieuwe CBO is een formele commissievergadering met een juridische grondslag. Dit in tegenstelling tot de Raad vraagt Raad welke formeel niet geregeld was in een verordening of reglement. De nieuwe CBO wordt voorgezeten door een commissievoorzitter. De samenstelling van de commissie Beeldvorming & Opinie is flexibel en kan afhankelijk van de onderwerpen op de agenda wisselen. Voorgesteld wordt om deze vergaderingen niet op te nemen en uit te zenden. Door uitzending wordt een vergadering namelijk meteen veel formeler. Te zijner tijd kan hierin een andere afweging worden gemaakt. De vergadering is openbaar en publiek is welkom. Ook kunnen inwoners gebruik maken van het inspreekrecht.

7. Financiën N.v.t.

8. Communicatie Het Reglement van Orde gemeenteraad en raadscommissies gemeente Someren 2026 zal na vaststelling volgens geldende regelgeving bekend worden gemaakt in het Gemeenteblad via www.officielebekendmakingen.nl. Tevens zal de vaststelling van de verordening bekend worden gemaakt op de website van de gemeente.

9. Uitvoering Planning behandeling 3/4

27 november 2025: behandeling in de commissievergadering Burger en Bestuur 11 december 2025: vaststelling in de gemeenteraadsvergadering 1 januari 2026: inwerkingtreding Het presidium van de raad van Someren, de griffier,

de voorzitter,

M.A.M. van Arensbergen

P.J.M.G. Blanksma

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit – Reglement van Orde gemeenteraad en

X

NO

raadscommissies gemeente Someren 2026 Tabel vergelijk Reglement van Orde Someren (oud) versus Model RvO

X

VNG, Reglement van Orde Someren 2015,

X

Verordening op de raadscommissies 2025

X

Model VNG reglement van orde gemeenteraad

X

Model VNG verordening op de raadscommissies

X

4/4