Vaststellen omgevingsvisie gemeente Someren

Raadsvoorstel Onderwerp:

Omgevingsvisie Someren

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200579184

Zaaknummer: Datum:

0847200578121 6 maart 2024

1. Samenvatting voor de burger De omgevingsvisie van de gemeente geeft zoals de naam al zegt een visie en een richting voor de toekomst van de gemeente Someren. Deze omgevingsvisie is het middel om de gemeente te ondersteunen bij de ruimtelijke opgaven en de ambities die daarbij horen op het gebied van onder andere wonen, economie en gezondheid. De omgevingsvisie is daarnaast bedoeld om te kijken of plannen van ontwikkelaars, inwoners en ondernemers passend zijn in de gewenste ontwikkelrichting van onze gemeente.

2. Inleiding Vanuit de raad hebben we de opdracht gekregen om een beknopte en heldere omgevingsvisie op te stellen. Met deze omgevingsvisie wordt daar uitwerking aan gegeven. Door middel van verschillende Raad vraagt Raad bijeenkomsten (zoals op 23 mei 2022 en 25 mei 2023) is met uw raad afgestemd of de uitwerking naar wens is, dit is bevestigend beantwoord. Bijgevoegd treft u deze omgevingsvisie aan. Voor veel doeleinden volstaat deze beknopte omgevingsvisie. Voor sommige doeleinden, zoals het toetsen van nieuwe initiatieven, is echter meer informatie nodig. Daarom hebben we bij de omgevingsvisie een gedetailleerd achtergronddocument opgesteld. Het achtergronddocument heeft dezelfde indeling als de omgevingsvisie, waardoor eenvoudig informatie is terug te vinden. Beide documenten zijn opgebouwd volgens dezelfde structuur. Deze omgevingsvisie is opgesteld op basis van het nu bestaande beleid. Er zijn dan ook nog geen nieuwe keuzes gemaakt. Op de ontwerpomgevingsvisie zijn zienswijzen binnengekomen. Deze zijn beantwoord in het bijgevoegde zienswijzenverslag. De zienswijzen hebben niet geleid tot inhoudelijke wijzigingen van de omgevingsvisie.

3. Advies De Raad besluit: 1.

De Omgevingsvisie vast te stellen.

4. Beoogd effect Het beschikken over een omgevingsvisie met de gemeentelijke ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving.

5. Argumenten 1.1 De Omgevingswet verplicht iedere gemeente om voor 2027 over een omgevingsvisie te beschikken. Met het vaststellen van de omgevingsvisie voldoen we aan de wettelijke verplichting om voor 2027 over een omgevingsvisie te beschikken. Het is van belang om een visie voor de toekomst voor de gemeente te hebben, zowel voor het bestuur als voor de ambtelijke toetsing van nieuwe initiatieven en beleid. Vanuit de raad hebben we derhalve opdracht gekregen om een beknopte en heldere en op reeds bestaand beleid gebaseerde omgevingsvisie op te stellen. Met deze omgevingsvisie wordt daar uitwerking aan gegeven. Door middel van verschillende Raad vraagt Raad bijeenkomsten (zoals op 23 mei 2022 en 25 mei 2023) is met uw raad afgestemd of de uitwerking naar wens is, dit is bevestigend beantwoord. 1.2 Op aankomende beleidstukken is voorgesorteerd Naast de omgevingsvisie zitten er verschillende beleidsdocumenten aan te komen. Zo wordt er onder andere gewerkt aan een natuurvisie, een woon-zorgvisie en een glastuinbouwvisie. Zodra deze visies zijn vastgesteld zullen deze ook een plekje gaan krijgen in de omgevingsvisie. We hebben hierop proberen voor te sorteren in de omgevingsvisie, zodat duidelijk is dat deze documenten mogelijk nog consequenties voor de omgevingsvisie kunnen hebben en de omgevingsvisie geëvalueerd wordt en aangepast.

1.3 De omgevingsvisie zal een dynamisch document blijven De omgevingsvisie is een dynamisch document en zal dan ook iedere raadsperiode de gehele omgevingsvisie worden geëvalueerd en, indien nodig, geactualiseerd. Zijn er onderdelen waar, door nieuwe inzichten eerder, nieuwe kader worden vastgesteld, kunnen deze onderdelen eerder toegevoegd worden. Er zijn dan ook geen redenen om bepaalde ontwikkelingen of beleidsstukken af te wachten voordat de omgevingsvisie wordt vastgesteld, deze zullen een concretere invulling van de omgevingsvisie vormen.

6. Kanttekeningen 1.1 De uitwerking van de Omgevingswet impliceert een leerproces Met ingang van 1 januari 2024 wordt de Omgevingswet ingevoerd. Deze is voor niemand gesneden koek. Het is niet uitgesloten dat er toch niet voorzien is in bepaalde uitwerkingen van de nieuwe wet. Bij noodzakelijke actualisaties zal de omgevingsvisie moeten worden herzien. 1.2 We hebben geen mer opgesteld Voor deze omgevingsvisie is geen mer (milieueffectrapportage) opgesteld. Dit omdat we beleidsneutraal overgaan. Zodra we beleidskeuzen gaan maken en ‘omgevingsvisie 2.0’ gaan vaststellen dan zal dit wel nodig zijn. 1.3 Er zijn zienswijzen ingediend tegen de omgevingsvisie Er zijn verschillende zienswijzen ingediend tegen de omgevingsvisie. Deze zienswijzen zijn allemaal beantwoord, zoals ook terug te lezen is in het zienswijzenverslag. De zienswijzen zien voornamelijk op het participatietraject en de vraag naar nieuwe beleidskaders. We hebben een zorgvuldig en uitgebreid participatietraject gevolgd en zijn beleidsneutraal overgegaan, zoals ook de opdracht is geweest. De zienswijzen hebben dan ook niet geleid tot inhoudelijke wijzigingen van de omgevingsvisie ten opzichte van het ontwerp. 2/3

1.4 Tegen de omgevingsvisie kan geen beroep worden ingediend. Tegen een omgevingsvisie staat geen beroep open. Een omgevingsvisie bindt alleen de gemeente zelf en heeft geen juridische gevolgen. Indirect kan er natuurlijk wel beroep worden ingesteld tegen ontwikkelingen die op basis van de omgevingsvisie voorstelbaar zijn.

7. Financiën Er is een budget beschikbaar gesteld om de omgevingsvisie op stellen. We zijn binnen dit budget gebleven.

8. Communicatie Tijdens de raadsvergadering kan ambtelijk een toelichting worden verzorgd om de omgevingsvisie en eventueel de zienswijzen en beantwoording hiervan toe te lichten. De vaststelling van de omgevingsvisie zal actief worden gecommuniceerd via de gemeentelijke website, het gemeenteblad en ’t Contact. Ook zal de omgevingsvisie worden gepubliceerd op het DSO (Digitaal Stelsel Omgevingswet). Daarnaast zal er ook intern gecommuniceerd worden dat er een vastgestelde omgevingsvisie is. Ook zullen de indieners van zienswijzen op de hoogte worden gesteld van de gemeentelijke beantwoording van de zienswijzen.

9. Uitvoering Als de omgevingsvisie vastgesteld is, kunnen we als initiatieven die worden ingediend en niet rechtstreeks passen in het omgevingsplan toetsen aan de omgevingsvisie om te kijken of we het initiatief passend vinden en hier dan toch medewerking aan verlenen.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

NO

Concept raadsbesluit Omgevingsvisie hoofddocument Achtergronddocument omgevingsvisie Zienswijzenverslag

3/3