Vaststellen Nota Grondbeleid 2023-2027

Raadsvoorstel Onderwerp:

Nota Grondbeleid 2023-2027

Portefeuillehouder:

K.W.H.M. Kusters

Documentnummer:

200500951

Zaaknummer: Datum:

0847200408761 30 augustus 2023

1. Samenvatting voor de burger Onze gemeente heeft ruimtelijke opgaves en ambities op het gebied van onder andere wonen, economie en gezondheid. Het beschikbaar zijn van grond is daarbij onmisbaar. Om te kunnen bepalen welke rol en regie wij innemen om die beschikbaarheid van grond te organiseren, zijn regels en uitgangspunten nodig. Deze zijn opgenomen in een Nota Grondbeleid. Deze geldt voor een periode van vier jaar. De Nota Grondbeleid 2018-2022 is aangepast en geactualiseerd op onder andere nieuwe wetgeving en jurisprudentie. Qua grondbeleid zijn er verder geen grote verschillen. In de nieuwe Nota wordt nog eens benadrukt dat onze gemeente een dynamisch grondbeleid in de praktijk brengt: afhankelijk van de ontwikkeling passen we actief (gemeente koopt grond en geeft deze uit) dan wel faciliterend grondbeleid (grond is in handen van derden, de gemeente voert enkel regie) toe. Dit heeft geresulteerd in de nu voorliggende Nota Grondbeleid 2023-2027.

2. Inleiding De Nota Grondbeleid beschrijft de uitgangspunten om met de inzet van grond doelstellingen op het gebied van volkshuisvesting, werkgelegenheid en infrastructuur te behalen. Van oudsher etaleert Someren de combinatie van zowel een actieve als faciliterende houding in het grondspectrum. Deze is ook in de voorgaande Nota’s Grondbeleid vastgelegd. Juist ook in de komende jaren, waarin sprake is van een versnellingsagenda woningbouw en de wens van een goede economische groei, blijft deze insteek een belangrijke pijler. Grondbeleid is geen doel op zich. Het is een middel om de gemeente te ondersteunen bij de ruimtelijke opgaven en de ambities die daarbij horen op het gebied van onder andere wonen, economie en gezondheid. Het grondbeleid helpt ons om de leefbaarheid in Someren te behouden en te verbeteren en een evenwichtige keuze te maken tussen de verschillende belangen en ambities.

3. Advies 1. Vast te stellen de Nota Grondbeleid 2023-2027.

4. Beoogd effect Het beschikken over een koers voor grondbeleid voor de jaren 2023-2027.

5. Argumenten 1.1 De Nota Grondbeleid 2018-2022 vraagt om een opvolger Het grondbeleid is continu in beweging en vraagt om de vier jaar om actualisatie en heroverweging van accenten en de daartoe ter beschikking staande instrumenten. De Nota Grondbeleid 2023-2027 voorziet in deze behoefte. Deze Nota beschrijft de principes, de doelstelling, de koers en het afwegingskader van grondbeleid. Vervolgens worden via het afwegingskader en de beschikbare instrumenten handen en voeten aan de praktische uitvoering gegeven. Afgesloten wordt met de (financiële) verantwoording en governance. 1.2. Van theorie naar praktijk Voor een goed begrip en onderbouwing van het te voeren grondbeleid ontkomen we niet aan weliswaar noodzakelijke maar ook wel taaie uiteenzettingen. Om deze theorieën concreet en levend te maken, wordt met verwijzingen (telkens in blauwe tekst) naar de dagelijkse praktijk aangegeven hoe een en ander in Someren gestalte heeft gekregen. Een tamelijk “anoniem” beleidsdocument krijgt daarmee, samen met beeldende foto’s, een exclusief Somerens tintje. 1.3 De Nota Grondbeleid 2023-2027 is Omgevingswet-proof De Nota Grondbeleid 2023-2027 en de daarin opgenomen instrumenten anticiperen op de Omgevingswet. Het college kan met deze Nota het grondbeleid voortzetten binnen de kaders van de nieuwe wet.

1.4 De Nota Grondbeleid 2023-2027 voorziet in het Didam-arrest Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad het zogenaamde Didam-arrest gewezen. Daarin is kort gezegd bepaald dat een gemeente in beginsel geen grond één op één meer mag verkopen, indien redelijkerwijs te verwachten valt dat er meerdere gegadigde voor die grond zullen zijn. Dit arrest noodzaakt gemeenten om in hun Nota Grondbeleid uitzonderingssituaties op te nemen om een werkbare uitvoering van grondverkopen in de praktijk te kunnen behouden. Ook hierin voorziet de Nota Grondbeleid 2023-2027.

6. Kanttekeningen 1.3. De uitwerking van de Omgevingswet impliceert een leerproces Met ingang van 1 januari 2024 wordt de Omgevingswet ingevoerd. Deze is voor niemand gesneden koek. Met zijn allen zullen we moeten leren en ervaren. Het is niet uitgesloten dat er toch niet voorzien is in bepaalde uitwerkingen van de nieuwe wet. De Nota is echter zo opgesteld dat deze werkbaar blijft. Noodzakelijke actualisaties zullen worden opgenomen in de Nota Grondbeleid 2028-2032.

7. Financiën Er zijn geen financiële aspecten voor wat betreft de instemming/vaststelling van de Nota Grondbeleid 2023-2027

8. Communicatie De vaststelling van de Nota Grondgebruik 2023-2027 zal actief worden gecommuniceerd via de gebruikelijke kanalen.

2/3

9. Uitvoering Na uw instemming met- en vaststelling van- de Nota Grondbeleid 2023-2027 zal dit document de Nota Grondbeleid 2018-2022 vervangen. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit (documentnummer 200501024)

X

Nota Grondbeleid 2023-2027 (documentnummer 200467381)

X

NO

3/3