Vaststellen inkoopstrategie aanbesteding accountantscontrole

Raadsvoorstel Onderwerp:

Inkoopstrategie aanbesteding accountantscontrole 2024 e.v.

Portefeuillehouder:

K.W.H.M. Kusters

Documentnummer:

200489391

Zaaknummer: Datum:

0847200489388 30 augustus 2023

1. Samenvatting voor de burger De gemeenteraad wijst de accountant aan die de jaarrekening van de gemeente controleert. Het contract met de huidige accountant eindigt met de controle van het boekjaar 2023 en kan niet meer worden verlengd. Met de vijf Peelgemeenten en de GR Peelgemeenten is de gezamenlijke aanbesteding van de accountantscontrole vanaf 2024 voorbereid. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om in te stemmen met de inkoopstrategie en het aanbestedingsdocument voor deze aanbesteding en om twee raadsleden aan te wijzen die deelnemen aan het beoordelingsteam.

2. Inleiding De gemeenteraad wijst de accountant aan die de jaarrekening van de gemeente controleert. Het contract met de huidige accountant eindigt met de controle van het boekjaar 2023 en kan niet meer worden verlengd. Met de vijf Peelgemeenten en de GR Peelgemeenten is de gezamenlijke aanbesteding van de accountantscontrole vanaf 2024 voorbereid. De eerste stap die nu genomen moet worden is het vaststellen van de inkoopstrategie en het aanbestedingsdocument. Deze ligt voor in de vijf Peelgemeenten (Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Laarbeek en Someren) en bij de GR Peelgemeenten. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om in te stemmen met de inkoopstrategie en het aanbestedingsdocument voor deze aanbesteding. In de inkoopstrategie is tevens opgenomen om twee raadslen aan te wijzen die deelnemen aan het beoordelingsteam.

3. Advies 1.

De inkoopstrategie en het aanbestedingsdocument voor de aanbesteding van de accountantscontrole vanaf 2024 vast te stellen.

2.

Twee raadsleden te benoemen tot lid van het beoordelingsteam.

3.

Op grond van artikel 87 Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1, tweede lid onder b en f van de Woo geheimhouding op te leggen ten aanzien van de inkoopstrategie accountancy Peelgemeenten 2024.

4. Beoogd effect Vanaf het boekjaar 2024 beschikt de gemeente Someren over een accountant die de jaarrekening van de gemeente controleert.

5. Argumenten 1.1 Aanwijzen van een accountant voor de controle van de jaarrekening is verplicht In artikel 213, lid 2 van de gemeentewet staat dat de gemeenteraad een accountant aanwijst die de jaarrekening van de gemeente controleert. De omvang van deze dienstverlening is zodanig dat een Europese aanbesteding verplicht is. 1.2 Gezamenlijke aanbesteding heeft efficiencyvoordelen en aanbestedingsvoordelen Het voordeel van het gezamenlijk aanbesteden is dat de afstemming bij de controles tussen organisaties onderling, waaronder de gemeenschappelijke regeling, efficiënter kunnen worden uitgevoerd. Voor accountantskantoren is een gezamenlijke aanbesteding interessanter door de grotere opdrachtwaarde. 2.1 Betrokkenheid van de raad wordt vergroot Met het benoemen van twee raadsleden per deelnemende gemeente/lid bestuur GR wordt de mogelijkheid gecreëerd om de raden/GR maximaal te betrekken in het proces dat moet lelden tot het aanwijzen van de accountant. Het beoordelingsteam woont de presentaties van de inschrijvers bij en beoordeelt de inschrijvingen op kwaliteit.

6. Kanttekeningen 1.1 Doen alle gemeenten en de GR mee? Gestreefd wordt om te komen tot het contracteren van één accountant voor de vijf Peelgemeenten en de GR. Dit betekent dat alle gemeenten en de GR apart moeten instemmen met de inkoopstrategie en het aanbestedingsdocument. Indien één gemeente om welke reden dan ook afhaakt, zal het proces worden doorgezet met die gemeenten en GR die wel instemmen. De genoemde voordelen zullen daardoor deels teniet worden gedaan. 1.2 Toepassen van social return wordt door Bizob ontraden Bizob heeft geadviseerd om geen social return op te nemen met het volgende argument: “De uitvoering van accountantsdiensten vereist wettelijk benodigde kwalificaties waarbij de inzet van social return praktisch lastig uitvoerbaar is. Het opnemen van de eis van social return voegt niets toe aan de inhoud van de opdracht en kan tot gevolg hebben dat de inschrijfprijs veel hoger uitvalt”. In het inkoopbeleid van de gemeente is het toepassen van social return een belangrijk onderdeel. Het advies van Bizob wordt daarom niet gevolgd.

7. Financiën De verwachting is dat de accountantskosten vanaf 2024 +/- €20.000 hoger worden. Het budget accountantskosten zal hiervoor worden bijgeraamd.

2/3

8. Communicatie Het besluit wordt gedeeld met de overige Peelgemeenten, de GR Peelgemeenten en Bizob dat de aanbesteding begeleid.

9. Uitvoering Na vaststelling van de inkoopstrategie en het aanbestedingsdocument door de raden van de vijf gemeenten en het bestuur van de GR zal de Europese aanbesteding worden opgestart. Volgens planning kan dan in het eerste kwartaal 2024 de accountant vanaf boekjaar 2024 worden aangewezen.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

NO

Inkoopstrategie Accountancy Peelgemeenten 2024 e.v.

X

Aanbestedingsdocument Accountantcy Peelgemeenten e.v.

X

3/3