Vaststellen eerste wijziging van de financiële verordening gemeente Someren 2023

Raadsvoorstel Onderwerp:

Wijziging van de financiële verordening

Portefeuillehouder:

K.W.H.M. Kusters

Documentnummer:

200566622

Zaaknummer: Datum:

0847200566614 6 maart 2024

1. Samenvatting voor de burger Op 28 september 2023 heeft de gemeenteraad de financiële verordening vastgesteld. Daarna is door de commissie BBV een nieuwe kadernota Rechtmatigheid uitgebracht. De financiële verordening moet hierop worden aangepast.

2. Inleiding Op 28 september 2023 heeft uw raad de financiële verordening gemeente Someren 2023 vastgesteld. Deze nieuwe verordening was nodig, omdat vanaf het boekjaar 2023 het college van B&W de Rechtmatigheidsverantwoording moet opstellen. Nadat de financiële verordening is vastgesteld, heeft de commissie BBV de Kadernota Rechtmatigheid 2023 uitgebracht. Deze kadernota bevat zogenaamde stellige uitspraken die door de gemeente moeten worden opgevolgd bij het opstellen van de jaarrekening. Deze stellige uitspraken maken het noodzakelijk dat de financiële verordening op enkele onderdelen moet worden aangepast.

3. Advies 1.

De eerste wijziging van de financiële verordening gemeente Someren 2023 vast te stellen.

4. Beoogd effect De financiële verordening is in overeenstemming met de bepalingen uit de Kadernota Rechtmatigheid

5. Argumenten 1.1 Het begrip “begrotingsrechtmatigheid” wordt ruimer uitgelegd in de kadernota Rechtmatigheid De raad autoriseert de begroting. Het college voert vervolgens de begroting uit en rapporteert hierover aan de raad. Het uitgangspunt bij begrotingsrechtmatigheid was dat lasten niet overschreden mogen worden en baten niet onderschreden. Dit uitgangspunt is in de Kadernota Rechtmatigheid 2023 los gelaten. Vanaf nu worden alle afwijkingen van de begroting als onrechtmatig beschouwd, dus ook onderschrijdingen van de lasten en overschrijdingen van de baten. Het is wel aan de raad om te bepalen welke afwijkingen als acceptabel worden beschouwd en welke niet. Dit moet dan in de financiële verordening worden opgenomen of in een apart raadsbesluit worden

vastgelegd. Het heeft onze voorkeur om dit in de financiële verordening op te nemen, zodat de afspraken die de raad met het college van B&W heeft gemaakt op één plek vast liggen. 1.2 Aan het begrip “acceptabel” wordt een ruimere invulling gegeven in de financiële verordening De ruimere interpretatie van begrotingsrechtmatigheid in de kadernota Rechtmatigheid maakt het noodzakelijk om in de financiële verordening een uitgebreidere invulling te geven aan hetgeen als acceptabel wordt beschouwd. Hiermee zorgen we dat de spelregels voor de rechtmatigheidsverantwoording duidelijk zijn, voordat de accountant aan de controle van de jaarrekening begint.

6. Kanttekeningen 1.1 Meer wijzigingen in de financiële verordening zijn niet uit te sluiten 2023 is het eerste jaar waarover het college de rechtmatigheidsverantwoording moet opnemen in de jaarrekening. Pas in de tweede helft van 2024 wordt duidelijk hoe dit landelijk heeft uitgepakt. Niet uit te sluiten is dat daarna nog wijzigingen komen in wet- en regelgeving, die nogmaals een aanpassing van de financiële verordening noodzakelijk maken.

7. Financiën Niet van toepassing.

8. Communicatie Wijziging van de verordening wordt bekendgemaakt in het gemeenteblad op Overheid.nl, op de website van de gemeente en in ’t Contact.

9. Uitvoering Zie communicatie.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

NO

2/2