Vaststellen DAEB-besluit voor uitvoeren Energieloket door EnergieHuis Slim Wonen

Raadsvoorstel Onderwerp:

Vastellen DAEB-besluit voor uitvoeren Energieloket door EnergieHuis Slim Wonen

Opsteller:

Dijcks, Clemens

Portefeuillehouder:

W.M. van Doorn

Documentnummer:

200436179

Zaaknummer: Datum:

0847200436164 1 maart 2023

1. Samenvatting voor de burger Voorafgaande aan het, per 1-1-2023, openstellen van een subsidieregeling voor het uitvoeren van het gemeentelijk Energieloket door EnergieHuis Slim Wonen (EHSW), in de jaren 2023 t/m 2026, is het noodzakelijk dat u als gemeenteraad een Aanwijzingsbesluit Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) vaststelt. Het DAEB-besluit zorgt ervoor dat de subsidie uit de subsidieregeling alleen toegekend kan worden aan het EnergieHuis Slim Wonen zonder dat er sprake is van ongeoorloofde staatssteun.

2. Inleiding De gemeente Helmond en de Stichting Energiehuis Helmond namen, in het vooruitzicht van het opheffen van het Regionaal Energieloket Zuidoost Brabant, het initiatief voor een gezamenlijk energieloket van de gemeenten Helmond, Asten, Deurne, Laarbeek, Someren, Gemert-Bakel, Nuenen en Geldrop-Mierlo. Voor de bedrijfsvoering van een gemeentelijk energieloket zijn financiële middelen nodig. Voor de fase van de doorontwikkeling (2022 en 2023) van Energiehuis Helmond naar EHSW, actief in de 8 gemeenten, hebben de deelnemende gemeenten Rijksmiddelen, die ze specifiek voor het uitvoeren van een Energieloket hebben ontvangen, ingezet. Voor een nieuwe contractperiode van 4 jaar (2023 t/m 2026) is het voorstel in alle 8 gemeenten, om de vergoeding voor de dienstverlening door EnergieHuis Slim Wonen, door middel van een subsidieregeling of -verordening te regelen. Om die subsidie uitsluitend aan EnergieHuis Slim Wonen, zonder dat er sprake is van staatsteun is het door de Raad vaststellen van een Aanwijzingsbesluit DAEB een vereiste. Via de VNG hebben gemeenten zich verbonden aan het klimaatakkoord. Hierin is de verplichting voor het opzetten van een energieloket genomen. Andere redenen voor het opstellen van een energieloket zijn: 

veel mensen met een koop-of huurwoning hebben een grote behoefte aan onafhankelijke informatie over energiebesparing, het verduurzamen van hun warmtevraag en opwekken van duurzame energie;



de rijksoverheid stelde in december 2019 aan alle gemeente een financiële bijdrage beschikbaar als bijdrage voor het opzetten van een ‘energieloket voor particuliere woningeigenaren’;



Energiebesparing is een belangrijke pijler van de Regionale Energietransitie (RES), de particuliere woningeigenaren zijn daarbij een belangrijke doelgroep. De benadering van de eigenaren sluit aan op de benadering van Energiehuis Helmond;



een krachtig, deskundig en onafhankelijk energieloket kan een belangrijke rol spelen in het ontwikkelen van draagvlak voor een gemeentelijk warmteplan.

Het DAEB-besluit worden ter vaststelling aangeboden.

3. Advies 1. Het Aanwijzingsbesluit DAEB voor uitvoering van een gemeentelijk energieloket door het EnergieHuis Slim Wonen vast te stellen.

4. Beoogd effect Het beoogde effect is ervoor zorgen dat inwoners (woningeigenaren en huurders) en klein MKB ondersteunt worden in het slim besparen op energieverbruik. Dit door middel van gratis voorlichting door opgeleide onafhankelijke energiecoaches (van inwoners voor inwoners). Dit inzet van de vrijwillige energiecoaches is één van de pijlers voor het bereiken het terugdringen van de CO2-uitstoot met 49% in 2030 en 95% in 2050.

5. Argumenten 1.1 Het gezamenlijk uit laten voeren van het Energieloket door Energiehuis Slim Wonen heeft veel voordelen voor de deelnemende gemeenten. De motivatie voor een gezamenlijk energieloket met Helmond, Asten, Laarbeek, Someren, Gemert-Bakel, Nuenen en Geldrop-Mierlo is: 

bundeling van krachten maakt een sterk en herkenbaar ‘merk’ mogelijk;



het bestaan, het functioneren en de bestuursvorm van Energiehuis Helmond maakt een vliegende start voor een gezamenlijk energieloket mogelijk;



de keuze van het werkgebied Helmond en omgeving is herkenbaar voor particuliere woningeigenaren, men weet bestaande fysieke locaties te vinden;



bundeling van krachten maakt een adequate afhandeling van de informatiebehoefte/ vragen van particuliere eigenaren mogelijk (professionele backoffice);



met bundeling van krachten is uitwisseling tussen-, en ondersteuning van lokale energie coöperaties en hun vrijwilligers mogelijk;



kosten voor een individueel gemeentelijk loket zullen aanzienlijk hoger uitkomen dan bij een gezamenlijk loket.

Naast het positie effect van het verstekken van onafhankelijk informatie door inwoners voor en aan inwoners is het uitvoeren van zo’n Energieloket, met inzet van uitsluitend professionals (als die al beschikbaar waren), onhaalbaar en onbetaalbaar. Voor de jaren 2023 t/m 2026 is een verdere groei van het aantal vrijwillige Energie- en Bespaarcoaches voorzien om aan de toenemende vraag vanuit de inwoners (woningeigenaren en huurders) en de opgave vanuit de gemeenten invulling te kunnen geven. Parrallel daaraan zal het aantal betaalde krachten moeten meegroeien om de dienstverlening in goede banen te leiden en de kwaliteit te kunnen waarborgen. De jaarlijkse stijging van de bijdrage komt dus voort een groter aandeel salariskosten (groei van het FTE aan betaalde krachten) en inflatie. De gelden worden ingezet voor huur, salariëring, onkosten, communicatiemiddelen, etc. 1.2 Het aanwijzingsbesluit DAEB regelt dat het EnergieHuis Slim Wonen wordt aangewezen als dienst van algemeen economisch belang. In combinatie met de subsidieregeling zorgt het ervoor dat er geen andere organisatie die soort gelijke activiteiten aanbiedt aanspraak op de subsidie kan maken .

2/4

6. Kanttekeningen 1.1 Het voorgenomen DAEB-besluit moet 6 weken ter inzage worden gelegd. Dit zorgt ervoor dat organisaties die zeggen gelijksoortige diensten aan te bieden bezwaar in kunnen dienen. Naar alle waarschijnlijkheid wordt er geen bezwaar ingediend.

7. Financiën Op basis van de begroting van Stichting EHSW voor jaren 2023 t/m 2026 bedraagt de subsidiebijdrage van gemeente Someren:

Jaar

Bijdrage Someren

Budget: Energiebeleid

Budget: IP Transitievisie Warmte, Wijk, Energieloket

2023

€ 28.560

€ 15.000,-

€ 13.560,-

2024

€ 34.509

€ 15.000,-

€ 19.590,-

2025

€ 37.079

€ 15.000,-

€ 22.079,-

2026

€ 37.480

€ 15.000,-

€ 22.480,-

Totaal

€ 137.709

€ 60.000,-

€ 77.709,-

De bijdragen kunnen worden verantwoord binnen de beschikbare exploitatie budgetten Energiebeleid en Het IP ‘Transitie visie Warmte, Wijk, Energieloket’. Van het Rijk hebben we een formele toezegging dat het IP ‘Transitie visie Warmte, Wijk, Energieloket’ vanaf 2023 t/m 2030 jaarlijks wordt aangevuld met een uitkering van minimaal € 360.000,- voor de uitvoering van het Klimaatakkoord. De actuele stand is € 300.458,-.

8. Communicatie Voordat het college van B&W de subsidieregeling ‘Energieloket’, onder de Algemene Subsidieverordening 2018 vast kan stellen, moet U eerst het DEAB-besluit vaststellen. Het DAEB-besluit treedt pas in werking na het verstrijken van de inzagetermijn, van 6 weken, vanaf de dag volgend op de dag van publicatie. De ter inzagelegging moet in de Staatscourant worden gepubliceerd. Die publicatie wordt ook bekend gemaakt op de gemeentelijke website, en de gemeentepagina in ‘t Contact. Dezelfde procedure geldt aansluitend ook voor het publiceren van de subsidieregeling ‘Energieloket Someren 2023’.

9. Uitvoering 30 maart 2023: Vaststelling van het DEAB-besluit door de gemeenteraad. 6 april 2023:

Publicatie DAEB-besluit in de Staatcourant en kennisgeving in ’t Contact.

19 mei 2023:

Einde inzagetermijn DEAB-besluit. DEAB-besluit onherroepelijk, tenzij er één of meer bezwaren zijn ingediend.

6 juni 2023:

Vaststellen ‘Subsidieregeling Energieloket Someren 2023’ door het college van B&W (onder de Algemene Subsidieverordening Someren 2018.

13 juni 2023:

Publiceren van de ‘Subsidieregeling Energieloket Someren 2023’ in de Staatcourant en kennisgeving in ’t Contact.

3/4

De jaarlijkse evaluatie vindt plaats in het periodieke overleg tussen de beleidsmedewerkers van de bij het EnergieHuis Slim Wonen aangesloten gemeenten. Ook vindt er overleg plaats tussen de beleidsmedewerkers en het EnergieHuis Slim Wonen, waarin de werkzaamheden van het EnergieHuis gemonitord en zo nodig bijgestuurd worden.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Aanwijzingsbesluit DAEB voor uitvoering van een gemeentelijk

X

NO

energieloket door het EnergieHuis Slim Wonen (Djuma-documentnr. 200436184) Begroting EnergieHuis Slim Wonen 2023-2026 totaal en verdeling naar

X

gemeenten (Djuma-documentnr. 200461584)

4/4