Vaststellen bestemmingsplan Nieuwendijk 90 en 92

Raadsvoorstel Onderwerp:

Vaststellen bestemmingsplan Nieuwendijk 90 en 92

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200570088

Zaaknummer: Datum:

0847200570085 6 maart 2024

1. Samenvatting voor de burger Op de locatie Nieuwendijk 90-92 is momenteel een bedrijf gevestigd dat is gespecialiseerd in collectieve veiligheid. De bedrijfswerkzaamheden bestaan hoofdzakelijk uit het aanbrengen van vangnetten op bouwprojecten. Op de locatie aan Nieuwendijk 90 vindt tevens productie en verkoop van vangnetten en zeilen plaats voor bedrijven, maar ook voor particulier gebruik. Tevens wordt de locatie gebruikt voor opslag van materialen die gebruikt worden voor het aanbrengen van vangnetten. Ten westen van het bedrijf ligt een bedrijfswoning. Het voorliggend bestemmingsplan ‘Nieuwendijk 90 en 92 Someren’ voorziet in de wijziging van de bestemmingsomschrijving van het bedrijf naar de aanduiding 'montagebedrijf en handelsonderneming' en het vergroten van het aantal toegestane vierkante meters voor bedrijfsgebouwen tot 4.000 m2. Het bedrijfsvlak zal daarbij van vorm veranderen. Tevens wordt de gehele planlocatie landschappelijk ingepast conform het gemeentelijk beeldkwaliteitsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen vanaf 8 december 2023 tot en met 18 januari 2024. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. De gemeenteraad wordt gevraagd het bestemmingsplan (ongewijzigd) vast te stellen.

2. Inleiding De beoogde ontwikkeling is strijdig met de planregels zoals opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied Someren - Deelgebied 2. Voor de beoogde ontwikkeling is dan ook een herziening van het bestemmingsplan nodig. Voor dit initiatief is eerder een plan door de gemeenteraad vastgesteld. Hiertegen is echter beroep aangetekend door de Provincie Noord-Brabant. Daarop is besloten het plan aan te passen en opnieuw voor te leggen. De bedrijfswoning, welke in het eerdere plan zou worden afgesplitst van het bedrijf en herbestemd tot reguliere woning, blijft in voorliggend plan als bedrijfswoning in stand. In het kader van het eerdere bestemmingsplan is reeds een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer om de ruimtelijke kwaliteitsverbetering op de planlocatie te borgen en om eventuele planschade af te wentelen. In het kader van het herziene ontwerpbestemmingsplan is een addendum op deze overeenkomst gesloten.

Vanaf 8 december 2023 heeft het ontwerpbestemmingsplan 'Nieuwendijk 90 en 92 Someren' zes weken ter inzage gelegen. Een ieder heeft in deze periode de mogelijkheid gehad een zienswijze in te dienen. ln deze periode zijn geen zienswijzen ontvangen. De gemeenteraad wordt voorgesteld het bestemmingsplan (ongewijzigd) vast te stellen.

3. Advies De raad besluit: 1.

Het bestemmingsplan ‘Nieuwendijk 90 en 92 Someren’ met identificatienummer NL.IMRO.0847.BP02020013-VS02 (ongewijzigd) vast te stellen;

2.

Gelet op het bepaalde in artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan voor dit project vast te stellen;

4. Beoogd effect Door het vaststellen van het voorliggende bestemmingsplan krijgt de initiatiefnemer de mogelijkheid om de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden aan de Nieuwendijk 90 te Someren uit te breiden. Door de planlocatie landschappelijk in te passen, conform het gemeentelijk beeldkwaliteitsplan, voorziet de totale ontwikkeling in een ruimtelijke kwaliteitsverbetering. Naast deze landschappelijke inpassing vindt een storting plaats in het BiO-fonds van de gemeente. Bovendien wordt een verouderd bedrijfsgebouw aan de voorzijde van het perceel gesloopt. Hiervoor zal aan de achterzijde van het perceel een kwalitatief hoogwaardig bedrijfsgebouw worden opgericht.

5. Argumenten 1.1 Het ontwerp heeft geen aanleiding gegeven tot het maken van wijzigingen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het plan kan ongewijzigd worden vastgesteld. 1.2 Er bestaat een noodzaak tot de uitbreiding en herontwikkeling van de planlocatie De functieaanduiding ter plaatse van het bedrijf aan de Nieuwendijk 90 is thans niet in overeenstemming met de feitelijke bedrijfsactiviteiten. Initiatiefnemer exploiteert een bedrijf (milieucategorie 2) dat voorziet in collectieve veiligheid. Op de locatie vindt kleinschalige productie plaats van vangnetten en zeilen. Tevens wordt de locatie gebruikt voor opslag. De hoofdmoot van de werkzaamheden bestaat uit het monteren en assembleren van valpreventie en (veiligheids-)schermen. Beoogd wordt daarom de locatie Nieuwendijk 90 te herbestemmen als bedrijfsbestemming voor een ‘montagebedrijf en handelsonderneming’. De milieucategorie blijft hiermee onveranderd. In samenhang wordt beoogd het bestemmingsvlak van vorm te veranderen ten behoeve van een meer logische verkaveling van het bedrijf. Binnen het plangebied is thans circa 3.062 m2 aan bedrijfsgebouwen aanwezig. Een gedeelte van deze bedrijfsgebouwen voldoet niet meer aan de eisen. Beoogd wordt een verouderd bedrijfsgebouw aan de voorzijde van het perceel te slopen en achter op het perceel een hal te herbouwen die voldoet aan de 2/5

hedendaagse eisen en een logische indeling van het perceel. Beoogd wordt het aantal vierkante meters bedrijfsgebouwen te verruimen naar in totaal 4.000 m2. Op deze wijze kan het bedrijf voldoen aan de groeiende vraag en kunnen tevens alle materialen inpandig worden opgeslagen. De benodigde extra bebouwing is afgestemd op een langetermijn visie voor het bedrijf. Met de sloop van het bedrijfsgebouw aan de voorzijde verbetert het beeld vanaf de straat. Hiermee komt er ook ruimte om te voorzien in een 'showtuin' om de mogelijkheden van het gebruik van zeilen (schaduwdoeken) te kunnen etaleren. Als ondergeschikte nevenactiviteit vindt verkoop van deze artikelen plaats via een online verkooppunt. De showtuin is dus aan te merken als detailhandel, maar gezien de functie van de showtuin is deze met name gericht op de ondersteuning van het bedrijf en als vliegwiel voor de onlineverkopen. Qua aard en uitstraling blijft de hoofdfunctie van het bedrijf dan ook duidelijk herkenbaar. 1.3 Tegen het eerder vastgestelde plan is beroep ingesteld; De provincie Noord-Brabant heeft tegen het eerder vastgestelde bestemmingsplan van de Nieuwendijk 90 en 92 beroep ingesteld. Dit beroep zag toe op het afsplitsen van de bedrijfswoning en omzetting hiervan naar een burgerwoning. Deze afsplitsing kon niet afdoende gemotiveerd worden door gemeente in samenspraak met initiatiefnemer en adviseur.

Daarom is gekozen voor het opstellen van een nieuw plan, waar de afsplitsing van de bedrijfswoning geen deel van uit maakt. Het nieuwe plan is volledig in overeenstemming met de Omgevingsverordening van de provincie NoordBrabant. 1.4 Door uitvoering te geven aan voorliggend bestemmingsplan vindt kwaliteitsverbetering plaats; De uitbreiding en tevens herontwikkeling zal gepaard gaan met een landschappelijke inpassing, conform het gemeentelijk beeldkwaliteitsplan. Daarnaast zal ten behoeve van de uitbreiding van de bedrijfsgebouwen een extra investering plaatsvinden in het kader van de Landschapsinvesteringsregeling. Dit resulteert, naast de landschappelijke inpassing en aankoop sloopmeters vanuit de LIR, nog in een te leveren tegenprestatie van € 65.846,07. Dit bedrag wordt in het gemeentelijk BiO-fonds gestort. Dit alles is geborgd in de anterieure overeenkomst en in de planregels van dit bestemmingsplan. 1.5 Er is verantwoord dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening; Beoogd wordt de bebouwingsmogelijkheden te verruimen en het bestemmingsvlak van vorm te veranderen. De beoogde herontwikkeling van de loods vindt plaats aansluitend aan het huidige bestemmingsvlak en past dan ook binnen het principe van zorgvuldig ruimtegebruik. 1.6 De raad heeft de bevoegdheid dit bestemmingsplan vast te stellen; Het bestemmingsplan dient te worden vastgesteld door de gemeenteraad.

2.1 Gemeentelijk kostenverhaal is anderszins verzekerd; De ontwikkeling die dit bestemmingsplan mogelijk maakt, is een ontwikkeling als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening juncto artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening. De gemeenteraad is dan verplicht een exploitatieplan op te stellen. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig indien kostenverhaal anderszins wordt geregeld, bijvoorbeeld door het sluiten van een anterieure overeenkomst. Voor deze ontwikkeling is een anterieure overeenkomst gesloten. In deze overeenkomst is ook het verhaal van eventuele planschade opgenomen alsmede de realisatie van de landschappelijke inpassing. 3/5

6. Kanttekeningen De strijdige bewoning wordt middels dit plan niet opgelost; De bewoning van de bedrijfswoning vindt niet plaats door iemand met binding met het bedrijf. Dit is strijdig met het bestemmingsplan. Echter, deze situatie is al langere tijd aanwezig en de bewoners zijn op leeftijd. De woning is eigendom van het bedrijf en wordt verhuurd aan de bewoners. De insteek is dat de huidige bewoners in het pand mogen blijven wonen, maar dat wanneer zij de woning verlaten de bedrijfswoning weer als zodanig gebruikt dient te worden. Hiervoor is persoonsgebonden overgangsrecht opgenomen in het plan.

7. Financiën Voor het in behandeling nemen van het bestemmingsplan zijn reeds leges in rekening gebracht. Voor het herziene ontwerpbestemmingsplan worden niet nogmaals leges in rekening gebracht. Met het herziene ontwerpbestemmingsplan wordt een procedure voor beroep bij de Raad van State voorkomen. De kosten die verder gemaakt worden bij de uitvoering van deze ontwikkeling zijn voor initiatiefnemer. Dat geldt ook eventuele planschadeclaims. Afspraken hierover zijn vastgelegd in het addendum bij de anterieure overeenkomst.

8. Communicatie Na vaststelling zal het plan op grond van artikel 3.8 lid 3 van de Wet ruimtelijke ordening op de voorgeschreven wijze worden gepubliceerd. De ter inzage legging van het bestemmingsplan vindt plaats op ruimtelijkeplannen.nl, het Gemeenteblad en in 't Contact. Daarnaast worden de provincie NoordBrabant, het waterschap en de initiatiefnemer op de hoogte gesteld van uw besluit.

9. Uitvoering Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

4/5

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

Bestemmingsplan Nieuwendijk 90 en 92 – Verbeelding

X

Bestemmingsplan Nieuwendijk 90 en 92 - Regels

X

Bestemmingsplan Nieuwendijk 90 en 92 - Toelichting

X

Bestemmingsplan Nieuwendijk 90 en 92 – Regels bijlage 1 –

X

NO

Landschappelijk inpassingsplan Bestemmingsplan Nieuwendijk 90 en 92 – Toelichting bijlage 1 – Akoestisch

X

onderzoek Bestemmingsplan Nieuwendijk 90 en 92 – Toelichting bijlage 2 – Quickscan

X

flora en fauna Bestemmingsplan Nieuwendijk 90 en 92 – Toelichting bijlage 3 –

X

Verkennend bodemonderzoek Bestemmingsplan Nieuwendijk 90 en 92 – Toelichting bijlage 4 – LIR

X

berekening

5/5