Vaststellen bestemmingsplan Heiveldsestraat 3

Raadsvoorstel Onderwerp:

Vaststellen bestemmingsplan Heiveldsestraat 3, Someren

Portefeuillehouder:

D. Blok

Documentnummer:

200600538

Zaaknummer: Datum:

0847200590865 15 mei 2024

1. Samenvatting voor de burger Op het perceel Heiveldsestraat 3 Someren staat een vakantiewoning. Deze vakantiewoning wordt al enige tijd permanent bewoond. Dit is in strijd met de regels uit het bestemmingsplan. In een poging deze strijdige situatie te legaliseren hebben de bewoners een principeverzoek ingediend om de recreatiebestemming te wijzigen naar een woonbestemming. Hiervoor zijn ze bereid een Ruimte voor Ruimte titel aan te kopen. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Heiveldsestraat 3, Someren.’ heeft met ingang van 8 december 2023 zes weken ter inzage gelegen. De termijn eindigde op 18 januari 2024. Binnen deze termijn zijn er twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn beantwoord en heeft geleid tot een aanpassingen van het plan. Met de aanpassing van het plan is het plan daarmee gereed om vastgesteld te worden.

2. Inleiding Heiveldsestraat 3 heeft de bestemming recreatie met functieaanduiding ‘vakantiehuisje’. Op het perceel staat een vakantiewoning. Deze vakantiewoning wordt al enige tijd permanent bewoond. In 2021 is een handhavingsprocedure opgestart en heeft uw college besloten om hier handhavend tegen op te treden. In een poging deze strijdige situatie te legaliseren hebben de bewoners een principeverzoek ingediend om de recreatiebestemming te wijzigen naar een woonbestemming. Hiervoor zijn ze bereid een Ruimte voor Ruimte titel aan te kopen. De locatie is niet gelegen in een zoekgebied voor Ruimte voor Ruimte woningen. In dit geval kiezen wij voor een maatwerkoplossing. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Heiveldsestraat 3, Someren.’ heeft met ingang van 8 december 2023 zes weken ter inzage gelegen. De termijn eindigde op 18 januari 2024. Binnen deze termijn zijn er twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn beantwoord en heeft geleid tot een aanpassingen van het plan. Met de aanpassing van het plan is het plan daarmee gereed om vastgesteld te worden.

3. Advies 1.

Kennis te nemen van het feit dat er tegen het ontwerpbestemmingsplan Heiveldsestraat 3, Someren. twee zienswijzen zijn ingediend;

2.

In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen;

3.

Het bestemmingsplan ‘Heiveldsestraat 3, Someren’ gewijzigd vast te stellen;

4.

De ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.0847.BP02023011-VS01 vast te stellen;

4. Beoogd effect Oplossen van een voortdurende strijdige situatie.

5. Argumenten 1.1 De provincie Noord-Brabant heeft een zienswijze ingediend; De provincie Noord-Brabant benoemt dat er geen ruimte-voor-ruimte titel aanwezig was bij het ontwerp. Deze titel is nu wel aanwezig en gecontroleerd door de provincie. Het plan voldoet daarmee aan de eisen die de provincie Noord-Brabant stelt. 1.2 Een omwonende heeft een zienswijze ingediend; De indiener van de zienswijze is van mening dat met het omzetten van de vakantiewoning naar een permanente woning niet kan vanuit het oogpunt goede ruimtelijke ordening, ook zal er volgens indiener te veel overlast zijn. Ook voldoet deze ontwikkeling volgens indiener niet aan de uitgangspunten van ons Ruimte-voor-Ruimte beleid en is de locatie niet geschikt voor een permanente woning. Tot slot voldoen wij niet aan de ontwikkelingsrichting van het gebied en voldoen wij niet aan onze structuurvisie. 2.1 Wij stellen voor een aanpassing door te voeren n.a.v. de zienswijzen; Zie voor de zienswijzen en de volledige beantwoording hiervan de bijgevoegde nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen. Indiener van de zienswijze geeft aan dat onvoldoende wordt aangeven hoe deze ontwikkeling past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied. Wij zijn het eens met indiener dat dit onderdeel beter beschreven moet worden.

In de onderbouwing van Heiveldsestraat 3, Someren wordt in hoofdstuk 3.2.2 nader onderbouwd dat de ontwikkeling past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied als bedoeld in artikel 3.77 Ontwikkelingsrichting van de Iov (nu: Artikel 5.12 Lid 1 uit de TAM-Omgevingsverordening Noord-Brabant). De aangeleverde onderbouwing wordt toegevoegd als bijlage bij de plantoelichting. 3.1 Hiermee wordt een strijdige situatie opgelost; De woning wordt namelijk al jaren permanent bewoond. Dit is in strijd met de huidige bestemming en ook het onderwerp van het huidige handhavingstraject. Een bestemmingswijziging is na het uit huis zetten van de bewoners de enige oplossing voor de situatie. 3.2 De vakantiewoning heeft de uitstraling van een reguliere woning; De woning ziet er niet uit als vakantiewoning maar als een reguliere woning. Achtereenvolgend staan in de straat nog 5 woonhuizen. Daarnaast is de woning nooit als vakantiewoning gebruikt. 3.3 Bij omschakeling moet aan een aantal voorwaarden worden voldaan; Ten eerste is een ruimte voor ruimte titel aangekocht. Daarnaast is het bestemmingsvlak ‘recreatie’ nu ruim 3.200 m2. Dit wordt bij een woonbestemming verkleind naar maximaal 2.500 m2. Achter in het perceel staat nog een overblijfsel van de originele recreatiewoning.

Door daar geen woonbestemming op te leggen in combinatie met een sloopverplichting realiseren we een kwaliteitsverbetering. Daarnaast moet de locatie voorzien worden van landschappelijke inpassing.

2/4

3.4 Door de anterieure overeenkomst zijn de voorwaarden van beoogde ontwikkeling geborgd; Om de ruimtelijke kwaliteitsverbetering met betrekking tot de landschappelijke inpassing en sloop op de planlocatie te borgen en om eventuele planschade af te wentelen is er door de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst getekend. 4.1 Het Besluit ruimtelijke ordening schrijft voor dat de raad vaststelt welke ondergrond is gebruikt; Artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bepaalt dat het besluit tot vaststelling van een visie of een plan, dan wel bij het besluit of de verordening, wordt aangegeven welke ondergrond is gebruikt. Ter voldoening aan dit artikel stellen we u voor om de ondergrond met NL.IMRO.0847.BP02023011-VS01 vast te stellen.

6. Kanttekeningen 1.1 Indiener van de zienswijze (omwonende) kan altijd in beroep gaan; Heiveldsestraat 3 is een langlopende zaak met een handhavingsverleden. Zo is er in het verleden ook een last onder dwangsom opgelegd. Door zicht op legalisatie is deze echter weer ingetrokken. De mogelijkheid bestaat dat de indiener van de zienswijze in beroep gaat tegen het bestemmingsplan. Dit is echter altijd een mogelijkheid bij een bestemmingsplanprocedure. 3.1 De gemeenteraad heeft in 2009 niet ingestemd met wijzigen naar ‘wonen’; Op 25 augustus 2009 heeft de gemeenteraad een verzoek om de bestemming van ‘vakantiehuisje’ zodanig te wijzigen dat permanente bewoning is toegestaan, afgewezen. Hier op heeft initiatiefnemer bezwaar gemaakt. Dit is echter ongegrond verklaard. Vervolgens heeft ook de Raad van State in 2012 het tegen de beslissing op bezwaar ingestelde beroep ongegrond verklaard. Met deze uitspraak kwam vast te staan dat permanente bewoning niet is toegestaan. 3.2 de locatie ligt niet in ons zoekgebied voor ruimte voor ruimte of in een bebouwingsconcentratie; Eind 2021 zijn nieuwe zoekgebieden voor Ruimte voor Ruimte woningen vastgesteld. De Heiveldsestraat maakt hier geen onderdeel van uit. Door deze situatie te legaliseren met de Ruimte voor Ruimte regeling wijken wij af van ons eigen beleid en gaan wij voor een maatwerkoplossing.

Echter, de raad heeft wel aangegeven maatwerk toe te willen passen als een situatie daar om vraagt. Dit is onder andere vermeld tijdens de commissievergadering van 8 december 2021 tijdens de bespreking van de toepassingsregels Ruimte voor Ruimte. In de onderbouwing van het plan is onderbouwd dat het hier gaat om een bebouwingsconcentratie. Locatie Heiveldsestraat 3 is gelegen naast 5 andere reguliere woonbestemmingen. Daarmee vormt het een logische afsluiting van een bebouwingslint.

7. Financiën Voor het in behandeling nemen van dit bestemmingsplan zijn leges in rekening gebracht.

8. Communicatie Na vaststelling wordt de provincie verzocht in te stemmen met vervroegde publicatie van het bestemmingsplan. Dit moeten we altijd vragen als er wijzigingen zijn aangebracht na het ontwerpbestemmingsplan.

3/4

9. Uitvoering Het bestemmingsplan ligt, na publicatie in ‘t Contact en het Gemeenteblad, gedurende 6 weken ter inzage voor beroep. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept-raadsbesluit Heiveldsestraat 3, Someren

X

Toelichting bestemmingsplan Heiveldsestraat 3 Someren

X

Verbeelding bestemmingsplan Heiveldsestraat 3 Someren

X

Planregels bestemmingsplan Heiveldsestraat 3 Someren

X

Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen bestemmingsplan

X

NO

Heiveldsestraat 3 Someren Zienwijze provincie Noord-Brabant

X

Zienswijze omwonende

X

4/4