Vaststellen bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b

Raadsvoorstel Onderwerp: Opsteller:

Vaststellen bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b Merkx, Jeroen

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200461230

Zaaknummer: Datum:

0847200457712 22 maart 2023

1. Samenvatting voor de burger Het bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b maakt de bouw van een ruimte-voorruimtewoning mogelijk. Daarnaast wordt de maximaal toegestane oppervlakte bijgebouwen vergroot van de bestaande woningen Boerenkamplaan 65 en 65a. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 18 november 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Omdat het bestemmingsplan op enkele punten ambtshalve is gewijzigd, is het plan is nu gereed om ter gewijzigde vaststelling aan de raad voor te leggen.

2. Inleiding Op Boerenkamplaan 65, 65a en 65b is, ter voorbereiding op het bestemmingsplan Buitengebied Deelgebied 3, een controle uitgevoerd. Daaruit bleek dat er meer bijgebouwen aanwezig waren dan het bestemmingsplan toestond en dat een aantal bijgebouwen in afwijking of zonder vergunning waren gebouwd. Met dit nieuwe bestemmingsplan lossen we dit op en maken we daarnaast de bouw van een ruimte-voor-ruimtewoning mogelijk. Het voorontwerpbestemmingsplan is, als onderdeel van Veegplan XIII, aan onze vooroverlegpartners voorgelegd. Zij hadden geen opmerkingen op het plan, waarna het ontwerpbestemmingsplan vanaf 18 november 2022 zes weken ter inzage heeft gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het plan, waardoor het nu gereed is om ter vaststelling aan u aan te bieden.

3. Advies De raad van de gemeente Someren besluit: 1.

Kennis te nemen van het feit dat er tegen het ontwerpbestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b geen zienswijzen zijn ingediend;

2.

Het bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b gewijzigd vast te stellen;

3.

De ondergrond met identificatienummer o_NL.IMRO.0847.BP02022014-OW01.dxf vast te stellen;

4.

Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 2 sub a Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

4. Beoogd effect Samen met de anterieure overeenkomst die met initiatiefnemer is gesloten, borgt het bestemmingsplan dat overtollige bebouwing wordt gesloopt en dat landschappelijke inpassing wordt gerealiseerd. Daarnaast maakt het plan de bouw van een ruimte-voor-ruimtewoning mogelijk. Het plan draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit van ons buitengebied zoals verwoord in onze Structuurvisie Someren 2028 en de beleidsnota ‘Beleid voor niet-agrarische functies in het buitengebied en maatregelen ter stimulering van de sloop van voormalige agrarische bedrijfsgebouwen’ (hierna ook: het NAF-beleid).

5. Argumenten 1.1

Wij hebben geen zienswijzen ontvangen tegen het ontwerpbestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b

De terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b is op 17 november 2022 gepubliceerd in ’t Contact en het Gemeenteblad. Vervolgens heeft het plan vanaf 18 november 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende de periode van terinzagelegging hebben wij geen zienswijzen ontvangen. 2.1

Het plan is op een aantal punten ambtshalve gewijzigd

Tijdens de periode van terinzagelegging heeft u het Beeldkwaliteitsplan Buitengebied 2022 vastgesteld. Daarnaast is sinds januari 2023 een nieuwe versie van de stikstofrekentool Aerius beschikbaar. Beide zaken leiden tot een aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan, waardoor we u voorstellen om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. 2.2

Het plan neemt de strijdige situatie ten aanzien van de niet vergunde en overtollige bebouwing weg

Op de planlocatie is, ter voorbereiding op het bestemmingsplan Buitengebied Deelgebied 3, een controle uitgevoerd. Daaruit bleek dat er meer bijgebouwen aanwezig waren dan het bestemmingsplan toestond en dat een aantal bijgebouwen in afwijking of zonder vergunning waren gebouwd. Met dit bestemmingsplan lossen we dit op: we maken het, onder de voorwaarde van tegenprestaties in de vorm van inpassing en een bijdrage in het bio-fonds mogelijk dat er meer bijgebouwen mogen staan dan de gebruikelijke 100 m2. Desalniettemin moet initiatiefnemer nog steeds een gedeelte van de bijgebouwen slopen. 2.3

Met de sloop van overtollige bebouwing en het aanplanten van landschappelijke inpassing verbetert de ruimtelijke kwaliteit van ons buitengebied

Met ons beleid, zoals neergelegd in de ‘Structuurvisie Someren 2028’, het NAF-beleid en het ‘Beeldkwaliteitsplan Buitengebied 2022’, zetten we in op een kwaliteitsverbetering van het buitengebied. Dit doen we onder meer door in te zetten op gebiedseigen beplanting en het stimuleren van sloop. Met het aanleggen van landschappelijke inpassing en de sloop van overtollige bijgebouwen dragen we bij aan de doelen zoals die in ons beleid en onze structuurvisie zijn verwoord. 2.4

De ruimte-voor-ruimtewoning voldoet aan onze uitgangspunten

De ruimte-voor-ruimtewoning komt op een planologisch aanvaardbare locatie in een bebouwingsconcentratie. Daarnaast voldoet de woning aan de overige voorwaarden zoals neergelegd in onze beleidsregel ‘Toepassingsregels Ruimte voor Ruimtewoningen 2021’.

2/4

2.5

De anterieure overeenkomst biedt ons de mogelijkheid de sloop van overtollige bebouwing en landschappelijke inpassing ook privaatrechtelijk af te dwingen

Het bestemmingsplan legt vast dat de ruimte-voor-ruimtewoning pas gebouwd, gebruikt en in stand gehouden mag worden als de overtollige bebouwing gesloopt en de landschappelijke inpassing gerealiseerd is. Hoewel we daarmee een sterk middel hebben om sloop en inpassing af te dwingen, willen we dit ook privaatrechtelijk kunnen afdwingen. Dat is juridisch namelijk doorgaans eenvoudiger. Daarom is met initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. 2.6

De anterieure overeenkomst maakt het plan economische uitvoerbaar

De overeenkomst legt vast dat eventuele toegekende planschadeclaims voor rekening van de initiatiefnemer zijn. Daarmee komen ze niet voor onze rekening, wat ervoor zorgt dat het plan economisch uitvoerbaar is. 3.1

Het Besluit ruimtelijke ordening schrijft voor dat de raad vaststelt welke ondergrond is gebruikt

Artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bepaalt dat het besluit tot vaststelling van een visie of een plan, dan wel bij het besluit of de verordening, wordt aangegeven welke ondergrond is gebruikt. Ter voldoening aan dit artikel stellen we u voor om de ondergrond met o_NL.IMRO.0847.BP02022014-OW01.dxf vast te stellen. 4.1

Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig omdat kostenverhaal verzekerd is met een anterieure overeenkomst

Artikel 6.12 lid van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. Artikel 6.2.1 lid a van het Bro definieert de bouw van één of meer of woningen als een bouwplan. Het plan voorziet in de bouw van één ruimte-voor-ruimtewoning, waardoor er sprake is van een bouwplan. Op grond van artikel 6.12 lid 2 sub van de Wro is het echter niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen als het verhaal van kosten anderszins verzekerd. Omdat wij met initiatiefnemers een anterieure overeenkomst hebben gesloten waarin afspraken zijn gemaakt over kostenverhaal, is daarvan in dit geval sprake. Een exploitatieplan kan daarom achterwege blijven.

6. Kanttekeningen Het voorstel kent geen kanttekeningen.

7. Financiën Voor het in behandeling nemen van het bestemmingsplan zijn leges in rekening gebracht.

8. Communicatie De initiatiefnemer wordt op de hoogte gebracht van uw besluit.

9. Uitvoering

3/4

Na vaststelling wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl en zal de kennisgeving worden gepubliceerd in het gemeenteblad en ’t Contact, op de gemeentelijke website en in het Gemeenteblad. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Regels

X

Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Verbeelding

X

Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Toelichting

X

Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Regels Bijlage 1 –

X

NO

landschappelijk inpassingsplan Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Regels Bijlage 2 –

X

overzicht te slopen gebouwen Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Toelichting Bijlage 1 –

X

landschappelijk inpassingsplan Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Toelichting Bijlage 2 –

X

aeriusberekening gebruiksfase Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Toelichting Bijlage 3 –

X

aeriusberekening realisatiefase Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b - Toelichting Bijlage 4 –

X

verkennend bodemonderzoek Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Toelichting Bijlage 5 –

X

geluidsonderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Toelichting Bijlage 6 –

X

archeologisch bureauonderzoek Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Toelichting Bijlage 7 –

X

berekening landschapsinvesteringsregeling Boerenkamplaan 65 Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Toelichting Bijlage 8 –

X

berekening landschapsinvesteringsregeling Boerenkamplaan 65a Bestemmingsplan Boerenkamplaan 65, 65a en 65b – Toelichting Bijlage 9 –

X

toetsingsformulier Ruimte voor Ruimte

4/4