Vaststellen belastingverordeningen 2026

Raadsvoorstel Onderwerp:

Belastingverordeningen 2026

Portefeuillehouder:

K.W.H.M. Kusters

Documentnummer:

200777521

Zaaknummer:

0847200687009

Datum:

4 november 2025

1. Samenvatting voor de burger Elk jaar worden de belastingverordeningen voor het nieuwe jaar vastgesteld door de gemeenteraad. In de verordeningen worden de nieuwe tarieven opgenomen en wordt de tekst, indien nodig, geactualiseerd. De tarieven zijn gebaseerd op de vastgestelde begroting 2026.

2. Inleiding Voor 2026 dienen de belastingverordeningen te worden vastgesteld. De tarieven worden aangepast zodat de verwachte opbrengsten overeenstemmen met de op 6 november 2025 vastgestelde begroting 2026.

3. Advies Wij stellen u voor de bijgevoegde belastingverordeningen vast te stellen: 1.

de verordening onroerende-zaakbelastingen 2026,

2.

de verordening hondenbelasting 2026,

3.

de verordening toeristenbelasting 2026.

4.

de verordening rioolheffing 2026,

5.

de verordening rioolaansluitrecht 2026,

6.

de verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2026,

4. Beoogd effect Door het vaststellen van de belastingverordeningen kunnen in 2026 de gemeentelijke belastingen worden geheven en ingevorderd.

5. Argumenten 1.1 Onroerende zaakbelasting (OZB) De OZB tarieven worden berekend door de begrote OZB-opbrengst te delen door de geprognosticeerde WOZ-waarde (peildatum is 1 januari 2025) van het belastingjaar. BSOB geeft elk jaar een zo nauwkeurig mogelijke prognose af over de WOZ-waarde voor het volgende jaar, waarbij rekening wordt gehouden met een schattingsonzekerheïd. Deze bedraagt voor 2026 1% voor woningen en 2% voor niet-woningen. Waardeontwikkeling woningen De grondslag voor de 0ZB heffing bedraagt in 2026 €4.335.390.111 (2025: €3.753.488.086).

Dit is een stijging van 15,5%. Dit is inclusief 1,08% areaaluitbreiding. Waardeontwikkeling niet-woningen De grondslag voor de OZB heffing bedraagt voor niet-woningen eigenaren €562.932.159 (2025: €552.321.087). Dit is een stijging van 1,9%. Dit is inclusief een areaaluitbreiding van 1,63%. De grondslag voor de 0ZB heffing bedraagt voor niet-woningen gebruikers C475.044.363 (2025: C461.938.852). Dit is een stijging van 2,8%. Berekening 0ZB tarieven Bij de berekening van de OZB tarieven 2026 is de volgende werkwijze gehanteerd: Correctie scheefgroei: Uw raad heeft op 20 oktober 2016 een motie aangenomen om de verdeling van de 0ZB opbrengsten jaarlijks te corrigeren voor scheefgroei tussen de categorieën woningen, niet-woningen eigenaren en niet-woningen gebruikers. Voor de berekening van de tarieven 2026 zijn de tarieven 2018 als basisjaar gehanteerd. 0p deze manier wordt voorkomen dat er opnieuw scheefgroei tussen de verschillende categorieën ontstaat. Vervolgens zijn deze tarieven gecorrigeerd om de begrote opbrengst voor 2026 te realiseren. Areaaluitbreiding In de begroting 2026 is rekening gehouden met uitbreiding van het areaal woningen met 0,91%. Dit percentage is gebaseerd op de gemiddelde areaalwijziging van de afgelopen drie jaar. Deze areaaluitbreiding levert een extra 0ZB opbrengst van €34.340 in 2026 en is ook in de tariefbepaling verwerkt.

Voor niet-woningen bedroeg de gemiddelde wijziging van het areaal 0,5% (€ 6.911) De 0ZB tarieven voor 2026 zijn als volgt: Woningen eigenaar:

0,0936% (2025: 0,1005%)

Niet-woningen eigenaar:

0,1471% (2023: 0,1580%)

Niet-woningen gebruiker:

0,1164% (2023: 0,1251)

In onderstaande tabel zijn de financiële gevolgen in beeld gebracht bij verschillende waarden van woningen en niet-woningen. Hierbij is rekening gehouden met de gemiddelde waarde mutatie (*) in 2025 t.o.v. 2024. (*) Waarde is exclusief areaaluitbreiding.

2/6

€

5,438,525

Vergelijking 2026-2025 totaal

Categorie woningen niet woningen gebruikers

Waarde per 1-1-2025 € 4,335,390,111 € 562,932,159 € 475,044,363 € 5,373,366,633

2026 Tarief OZB 0.0936% 0.1471% 0.1164% €

Opbrengst OZB Waarde per 1-1-2024 4,057,193 € 3,753,488,086 828,148 € 552,321,087 553,184 € 461,938,852 5,438,525 € 4,767,748,025

OZB lasten voor eigenaren en gebruikers vergelijking 2026-2025

Woningen Waarde 1-1-2024 € 150,000 € € 200,000 € € 250,000 €

Waarde 1-1-2025 171,636 € 228,848 € 286,060 €

OZB 2025 151 € 201 € 251 €

OZB 2026 161 € 214 € 268 €

Verschil 10 13 16

1.2 Hondenbelasting Hoewel hondenbelasting geen doelbelasting is, is in Someren de afspraak dat de hondenbelasting wordt aangewend om overlast door honden te verminderen. Als onderdeel van de maatregelen die genomen zijn om het verwachte structurele tekort te dekken (ZBB) heeft de gemeenteraad besloten om de begrote opbrengst hondenbelasting in 2026 met 10% te verhogen ten opzichte van 2025. De begrote opbrengst 2026 bedraagt hierdoor € 126.500. Tariefstelling In de ontwerp-begroting 2026 hebben we reeds aangegeven de tariefstelling voor de hondenbelasting te willen wijzigen. Hierbij hebben we de volgende tarieven voorgesteld: Eerste en elke volgende hond:

€ 72,00

Kennels:

€ 288,00

Motivering De keuze voor een uniform tarief is gebaseerd op: ·

Eenvoud en transparantie: Eén tarief is eenvoudiger te begrijpen, uit te leggen en te administreren;

·

Rechtsgelijkheid en proportionaliteit: Er is geen objectieve onderbouwing dat een tweede hond per definitie meer overlast of kosten veroorzaakt dan een eerste. Een uniforme benadering voorkomt het gevoel van willekeur.

·

Draagvlak en acceptatie: Hondenbezitters ervaren de staffel als oneerlijk of ontmoedigend. Eén tarief sluit beter aan bij het streven naar meer begrijpelijke en breed gedragen gemeentelijke belastingen.

3/6

Voor kennels geldt dat volgens opgave van BSOB, deze minimaal vier honden hebben. Indien het werkelijk aantal honden toch lager is dan vier, dan kan de hondenbelasting op verzoek op het werkelijk aantal worden vastgesteld. 1.3 Toeristenbelasting Het doel van de toeristenbelasting is om de extra kosten van openbare voorzieningen, die verblijf van recreanten en arbeidsmigranten met zich meebrengt, te verhalen op de personen die gebruik maken van de overnachtingsmogelijkheden. De heffing wordt geheven per persoon per overnachting aan de verblijfsbieder. Deze mag conform de wet- en regelgeving deze belasting verhalen bij de persoon die gebruik maakt van het verblijf. We hanteren twee tarieven, een algemeen tarief en een verlaagd tarief voor overnachtingen in kampeermiddelen op (mini)campings en kampeerterreinen, op kampeerboerderijen en in groepsaccommodaties. Deze tarieven worden jaarlijks gecorrigeerd met het CBS-indexcijfer over het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de tarieven zijn vastgesteld. Voor 2026 is de indexering 3,3%. De afspraak is dat het tarief pas wordt verhoogd, wanneer de gecumuleerde verhogingen naar beneden afgerond op 5 eurocent uitkomt. Voor het belastingjaar 2026 wordt het algemeen tarief € 2,35 (was € 2,30). Het verlaagde tarief wordt € 1,55 (was € 1,50).

Met ingang van 2026 stellen wij voor om geen toeristenbelasting meer te heffen voor tijdelijke overnachtingsmogelijkheden op festivals, omdat: -

Extra kosten door het heffen van toeristenbelasting kunnen leiden tot hogere prijzen voor bezoekers (overnachting, tickets). Dat kan met name impact hebben op jongere mensen of groepen met minder te besteden budget. Een vrijstelling werkt mee aan het behouden van betaalbaarheid — wat goed is voor inclusiviteit en diversiteit in cultuurparticipatie;

-

Door festivals te ondersteunen (bijv. via vrijstellingen), laten wij zien dat wij cultuur, beleving, toerisme waarderen en willen faciliteren;

-

Voor festivalcampings betekent geen toeristenbelasting heffen/per overnachting minder administratie, minder transacties, minder kans op fouten en geschillen. Dit vereenvoudigt zaken voor organisatoren én gemeente;

1.4 Rioolheffing Met de rioolheffing worden de kosten die de gemeente maakt voor de uitvoering van de zorgplichten voor afvalwater en voor hemel- en grondwater verhaald. Deze heffing mag hooguit kostendekkend zijn. De rioolheffing wordt geheven van de eigenaar van een perceel dat op 1 januari direct of indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering. In het Water- en rioleringsplan dat door uw raad op 9 oktober 2025 is vastgesteld zijn de tarieven voor 2026 opgenomen: -

Voor woningen:

€ 224,00

-

Voor niet-woningen:

€ 337,00

Voor objecten met een vloeroppervlak dat kleiner is dan 40 m2 geldt het kwarttarief, dat is afgeleid van het tarief voor woningen en € 56,00 bedraagt. 1.5 Rioolaansluitrecht

4/6

De aansluitkosten voor aansluiting op een gemengd stelsel en voor aansluiting op een gescheiden stelsel worden conform bestaand beleid gecorrigeerd met het inflatiepercentage (3,3%) van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de tarieven worden vastgesteld. 1.6 Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Bij de afvalstoffenheffing maken we onderscheid tussen de vaste kosten die worden gedekt door het vastrecht en de variabele kosten die door de ledigingen worden gedekt. In de vaste kosten zijn de kosten opgenomen die door de gemeente op het gebied van de afvalinzameling worden gemaakt zonder dat deze direct kunnen worden doorberekend aan degene die van de inzameldienst (huis-aan-huis inzameling) gebruik maakt. Tevens zijn hierin de exploitatie en het beheer van de milieustraat, het inzamelen en verwerken van papier, glas en klein gevaarlijk afval opgenomen. In de variabele kosten zijn de kosten opgenomen van de huisvuilophaaldienst en de stortkosten van het afval. In de concept-begroting 2026 is reeds toegelicht dat de afvalstoffenheffing (en het daaraan gekoppelde reinigingsrecht) in 2026 stijgt van € 134,00 naar € 186,00 per jaar. De variabele tarieven blijven ongewijzigd.

6. Kanttekeningen 1.1 Geen rekening gehouden met schattingsonzekerheid bij de OZB tarieven De prognose van de waardeontwikkeling die BSOB opstelt kent een onzekerheid van 1% voor woningen en 2% voor niet-woningen. Bij het berekenen van de tarieven is met deze onzekerheid geen rekening gehouden.

7. Financiën De belastingtarieven worden zodanig vastgesteld dat de in de begroting 2026 opgenomen belastingopbrengsten kunnen worden gerealiseerd.

8. Communicatie Verordeningen dienen volgens geldende regelgeving bekend te worden gemaakt via www.officielebekendmakingen.nl. Tevens zal de vaststelling van de verordeningen bekend worden gemaakt op de website van de gemeente en in 't Contact.

9. Uitvoering Na vaststelling worden de belastingverordeningen op de onder communicatie vermelde wijze openbaar gemaakt. Tevens worden deze toegezonden aan BSOB die voor de gemeente de uitvoering van de gemeentelijke belastingen verzorgt.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

wnd. burgemeester,

J. Weekers

P.J.M.G. Blanksma

5/6

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit onroerende zaakbelastingen 2026

X

Concept raadsbesluit hondenbelasting 2026

X

Concept raadsbesluit toeristenbelasting 2026

X

Concept raadsbesluit rioolheffing 2026

X

Concept raadsbesluit rioolaansluitrecht 2026

X

Concept raadsbesluit Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2026

X

NO

6/6