Toelichting - bijlage 3 Ruimtelijke onderbouwing Hollestraat 10 incl bijlagen
Tekst van het document
Crijns Rentmeesters BV Witvrouwenbergweg 12 5711 CN Someren T: 0493 – 47 17 77
RUIMTELIJKE ONDERBOUWING HOLLESTRAAT 10 SOMEREN
Crijns Rentmeesters bv December 2021
E: info@crijns-rentmeesters.nl I: www.crijns-rentmeesters.nl
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
PLANGEGEVENS Naam ruimtelijke onderbouwing
Hollestraat 10 Someren
Opgesteld door
G. Bosmans
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING________________________________________________________ 5 1.1
Aanleiding __________________________________________________________ 5
1.2
Ligging van de planlocatie _____________________________________________ 5
1.3
Kadastrale situatie ____________________________________________________ 5
1.4
Vigerend bestemmingsplan ____________________________________________ 6
1.5
Leeswijzer___________________________________________________________ 7
2. BESTAANDE SITUATIE _____________________________________________ 8 3. BEOOGDE SITUATIE ______________________________________________ 11 3.1
Inleiding ___________________________________________________________ 11
3.2
Planologische situatie ________________________________________________ 11
3.3
Landschappelijke inpassing___________________________________________ 12
4. BELEIDSKADER _________________________________________________ 13 4.1
Provinciaal beleid ___________________________________________________ 13
4.1.1
Brabantse Omgevingsvisie _________________________________________________ 13
4.1.2
Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant __________________________________ 13
4.2
Gemeentelijk beleid __________________________________________________ 16
4.2.1
Structuurvisie Someren 2028________________________________________________ 16
4.2.2
Beeldkwaliteitsplan Buitengebied ____________________________________________ 17
4.2.3
Beleid voor niet-agrarische functies in het buitengebied en maatregelen ter stimulering van de
sloop van voormalige agrarische bedrijfsgebouwen ______________________________________ 19
5. MILIEUASPECTEN ________________________________________________ 21 5.1
Bodem_____________________________________________________________ 21
5.2
Waterhuishouding ___________________________________________________ 21
5.2.1
Inleiding ________________________________________________________________ 21
5.2.2
Principes waterschap Aa en Maas____________________________________________ 21
5.2.3
Beleidskader ____________________________________________________________ 21
5.2.4
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Someren 2018-2022 ________________________ 23
5.2.5
Bodemsamenstelling en geohydrologische situatie _______________________________ 24
5.2.6
Kwaliteit van te lozen en infiltreren hemelwater __________________________________ 24
5.2.7
Afvalwater ______________________________________________________________ 24
5.3
Cultuurhistorie ______________________________________________________ 25
5.4
Archeologie ________________________________________________________ 26
5.4.1
Inleiding ________________________________________________________________ 26
5.4.2
Nota Archeologiebeleid gemeente Someren ____________________________________ 26
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
5.5
Flora en fauna ______________________________________________________ 27
5.5.1
Inleiding ________________________________________________________________ 27
5.5.2
Gebiedsbescherming ______________________________________________________ 27
5.5.3
Soortenbescherming ______________________________________________________ 28
5.6
Geluid _____________________________________________________________ 29
5.6.1
5.7
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai _____________________________________ 29
Agrarische bedrijvigheid _____________________________________________ 29
5.7.1
Inleiding ________________________________________________________________ 29
5.8
Bedrijven en milieuzonering___________________________________________ 29
5.9
Externe veiligheid ___________________________________________________ 30
5.10
Luchtkwaliteit _______________________________________________________ 30
5.10.1
Inleiding ________________________________________________________________ 30
5.10.2
Uitstoot van schadelijke stoffen ______________________________________________ 30
5.10.3
Blootstelling aan verontreiniging _____________________________________________ 31
5.11
Verkeer en infrastructuur _____________________________________________ 31
5.12
M.e.r-beoordeling ___________________________________________________ 31
5.12.1
Inleiding ________________________________________________________________ 31
5.12.2
Toets __________________________________________________________________ 32
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
1.
INLEIDING
1.1
Aanleiding
Deze ruimtelijke onderbouwing is opgesteld voor het vergroten van het woonbestemmingsvlak en verruiming van het aantal toegestane vierkante meters aan bijgebouwen op het perceel Hollestraat 10 te Someren. Navolgend wordt de locatie aangeduid als de planlocatie. Aangetoond dient te worden dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dat wordt voldaan aan het relevante provinciaal- en gemeentelijk beleid. Daarvoor is deze ruimtelijke onderbouwing opgesteld.
1.2
Ligging van de planlocatie
De planlocatie is gelegen aan de Hollestraat 10 te Someren. De locatie is gelegen ten zuidwesten van de kern Someren. Navolgende figuur geeft een beeld van de ligging van de planlocatie ten opzichte van de omgeving.
Figuur 1: Topografische kaart met de ligging van de planlocatie
1.3
Kadastrale situatie
De planlocatie is kadastraal bekend als: gemeente Someren, sectie S, nummer 7 en heeft een omvang van 3.118 m². Navolgende figuur geeft een beeld van de kadastrale kaart van de planlocatie. De planlocatie is aangeduid met een bolletjeslijn.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
Figuur 2: Kadastrale kaart planlocatie
1.4
Vigerend bestemmingsplan
Ter plaatse van het de planlocatie is het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2013’ het vigerende bestemmingsplan. De gemeenteraad van Someren heeft dit bestemmingsplan vastgesteld op 26 juni 2013. Dit bestemmingsplan is voor de planlocatie onherroepelijk. Navolgende figuur geeft een uitsnede van het vigerende bestemmingsplan waarop de planlocatie is aangeduid.
Figuur 3: Uitsnede bestemmingsplan ‘Buitengebied 2013’ met de planlocatie aangeduid
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
De planlocatie is deels bestemd als ‘Wonen’, deels als ‘Agrarisch’. Ter plaatse vigeren ook de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie’ en ‘Waarde – Ecologie’. De vergroting van het woonbestemmingsvlak en verruimen van de bijgebouwen is binnen de vigerende bestemmingsplanregels niet mogelijk.
1.5
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 van deze ruimtelijke onderbouwing wordt de bestaande situatie op de planlocatie toegelicht. In hoofdstuk 3 vindt de planbeschrijving voor de beoogde situatie plaats. Hoofdstuk 4 geeft het relevante beleidskader weer. Hoofdstuk 5 geeft een beeld van de milieuaspecten met betrekking tot de beoogde ontwikkeling.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
2.
BESTAANDE SITUATIE
Ter plaatse van het perceel aan Hollestraat is een vrijstaande woning aanwezig met daarbij één vrijstaand bijgebouw van 124 m². Achter het bijgebouw staat een hondenhok. Op de perceelsgrens met de buren staat een vergund kippenhokje van 12 m². Het kippenhokje verkeerd in een zeer slechte toestand. De grond tussen het hoofdgebouw en bijgebouw is verhard en het overige deel is in gebruik als siertuin. Op het erf staat een monumentale kastanjeboom. Navolgende figuur geeft een overzicht van de planlocatie in de huidige situatie.
Figuur 4: Bestaande situatie
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
Figuur 5: Kippenhok
De woning en het bijgebouw zijn in 2013 gebouwd ter vervanging van een boerderij (zichtbaar op figuur 5). De nieuwe woning is daarbij centraal op het erf geplaatst. De boerderij stond dichter tot de westelijke perceelsgrens. De reden voor de nieuwe situering is mede ingegeven door de monumentale kastanjeboom. Door de woning op te schuiven in oostelijke richting is de monumentale kastanjeboom meer in het zicht te komen staan voor voetgangers en fietsers.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
Figuur 6: Boerderij voorheen aanwezig
Hoewel de huidige woning en het bijgebouw met vergunning gebouwd zijn is het bestemmingsvlak in het vigerende bestemmingsvlak nooit aangepast conform de nieuwe situering. Middels onderhavige herziening wordt deze omissie hersteld.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
3.
BEOOGDE SITUATIE
3.1
Inleiding
Beoogd wordt om de planologische situatie in overeenstemming te brengen met de feitelijke situatie en het aantal toegestane vierkante meters aan bijgebouwen op het perceel ter verruimen. Initiatiefnemer zal hiertoe sloopmeters aankopen. Het kippenhokje wordt gesloopt.
3.2
Planologische situatie
Het woonbestemmingsvlak zal van vorm worden veranderd en aangepast aan de feitelijke situatie. Het bestemmingsvlak wordt begrenst op een oppervlakte van maximaal 2.500 m². De relevante aanduidingen en de vigerende dubbelbestemmingen worden overgenomen. Ter plaatse van de landschappelijke inpassing wordt de aanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing opgenomen. Beoogd wordt het aantal toegestane vierkante meters bijgebouwen te verruimen met 83 m² tot een totaal van 219 m2.
Figuur 7: Beoogde planologische situatie
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
3.3
Landschappelijke inpassing
De planlocatie is thans in beperkte mate landschappelijk ingepast. Deze bestaat uit geschoren hagen aan de voorzijde van het perceel en de monumentale kastanje. De landschappelijke inpassing wordt aangevuld met een struweelhaag aan de zuidoostzijde en een bomenrij aan de zuidzijde van het bestemmingsvlak. Gekozen kan worden uit inlandse soorten als beuk, es, eik of linde. Aan de noordwestzijde wordt een losse vrijgroeiende haag van gemengd sortiment toegevoegd.
Figuur 8: Landschappelijke inpassing
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
4.
BELEIDSKADER
4.1
Provinciaal beleid
4.1.1 Brabantse Omgevingsvisie Op 14 december 2018 is de Brabantse Omgevingsvisie vastgesteld. De Brabantse Omgevingsvisie is een samenhangende visie op de fysieke leefomgeving. De Omgevingsvisie bevat de belangrijkste ambities voor de fysieke leefomgeving voor de periode tot 2050. Dat gaat om ambities op gebied van de energietransitie, een klimaatproof Brabant, Brabant als slimme netwerkstad en een concurrerende, duurzame economie. De Brabantse Omgevingsvisie vervangt als gevolg van de aankomende Omgevingswet tenminste de vier provinciale beleidsplannen over milieu en water (PMWP), verkeer en vervoer (PVVP), ruimtelijke ordening (Structuurvisie Ruimtelijke Ordening) en natuur (BrUG). De Brabantse Omgevingsvisie geeft aan hoe de Brabantse leefomgeving er in 2050 uit zou moeten zien. En waar Brabant in 2030 tenminste moet staan om die lange termijndoelen te halen. De visie noemt een vijftal hoofdopgaven: 1. De basis op orde: veiligheid, gezondheid en omgevingskwaliteit zijn van essentieel belang om goed te kunnen wonen, werken en leven in Brabant. 2. Brabantse energietransitie: om Brabant op termijn energieneutraal te maken moeten we minder energie gebruiken en meer duurzame energie op gaan wekken. 3. Slimme netwerkstad: de manier waarop we ons verplaatsen verandert en we stellen andere eisen aan steden. Dit heeft gevolgen voor het netwerk van steden en dorpen. 4.
Klimaatproof Brabant: als gevolg van klimaatverandering krijgen we meer extremen in temperatuur en neerslag. Hoe gaan we deze gevolgen aanpakken? 5. Concurrerende, duurzame economie: Brabant wil top kennis- en innovatieregio blijven, waarbij de omslag naar een circulaire economie nodig is en digitalisering steeds belangrijker wordt. De Brabantse Omgevingsvisie wordt uitgewerkt in de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant.
4.1.2 Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant 4.1.2.1 Inleiding De Interim omgevingsverordening Noord-Brabant geeft bindende regels die bij ruimtelijke ontwikkelingen in acht genomen moeten worden. De provincie Noord-Brabant wil met haar regels aansluiten op de werkwijze van de Omgevingsvisie en de Omgevingswet. Daarom is ervoor gekozen om de verschillende provinciale verordeningen voor de fysieke leefomgeving samen te voegen tot een Interim omgevingsverordening. De Interim omgevingsverordening Noord-Brabant is beleidsneutraal. Dat betekent dat er alleen inhoudelijke wijzigingen zijn doorgevoerd als die rechtstreeks voortvloeien uit vastgesteld beleid, zoals bijvoorbeeld het diep, rond en breed kijken van de omgevingsvisie. De regels voor ruimtelijke ontwikkelingen zijn ontleend aan de Verordening ruimte Noord-Brabant.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
4.1.2.2 Aanduidingen planlocatie in Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant Navolgende figuur betreft een uitsnede van de basiskaart voor het landelijke gebied, waarop de planlocatie is aangewezen als gelegen binnen het ‘Landelijk gebied’ (de planlocatie is gelegen binnen de Groenblauwe mantel) en is voorzien van de aanduidingen ‘Beperkingen veehouderij’ en ‘Stalderingsgebied’
Figuur 9: Aanduiding planlocatie in de Interim Omgevingsverordening
De aanduidingen ‘Beperkingen veehouderij’ en ‘Stalderingsgebied’ strekken tot regulering van de veehouderij en zijn voor onderhavige ontwikkeling niet relevant. Hierna wordt de beoogde ontwikkeling getoetst aan de regels uit de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant.
4.1.2.3 Zorgvuldig ruimtegebruik Het doel van de provincie is om bestaand bebouwd gebied zo goed mogelijk te benutten. Het optimaal benutten van de bestaande bebouwde omgeving draagt bij aan het behoud van de openheid en kwaliteit van het buitengebied en aan hergebruik van leegkomende- of bebouwingslocaties in zowel stedelijk als landelijk gebied. Het voorkomen van onnodig nieuw ruimtebeslag in het landelijk gebied door nieuwvestiging is hierbij een belangrijk uitgangspunt. Het voorkomen van onnodig nieuw ruimtebeslag krijgt ook vorm door eerst de mogelijkheden binnen bestaande bebouwde omgeving optimaal te benutten. Dat betekent niet dat alle fysieke ruimte benut moet worden voordat nieuw ruimtebeslag mogelijk is. Binnen stedelijk gebied is vanuit kwaliteitsoverwegingen bijvoorbeeld ook ruimte nodig voor groenvoorzieningen en voldoende opvang van water. Een ander aspect van zorgvuldig ruimtegebruik is het uitgangspunt dat gebouwen, bouwwerken en andere permanente voorzieningen worden geconcentreerd binnen het bouwperceel. Middels onderhavige ontwikkeling wordt de planologische situatie in overeenstemming gebracht met het feitelijk gebruik. De woonbestemming wordt vergroot ter plaatse van bestaande gebouwen en
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
bijbehorende erfverharding en landschappelijke inpassing. Het bestemmingsvlak wordt begrenst op 2.500 m². Er is sprake van zuinig ruimtegebruik.
4.1.2.4 Kwaliteitsverbetering van het landschap Vanuit het bereiken van een goede omgevingskwaliteit geldt in Brabant sinds 2014 de regeling Kwaliteitsverbetering landschap. Artikel 3.9 van de Interim omgevingsverordening stelt dat een ruimtelijke ontwikkeling binnen het Landelijk gebied gepaard dient te gaan met een fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit van het gebied of de omgeving. Een verbetering van de landschappelijke kwaliteit kan mede de volgende aspecten omvatten: de op grond van deze verordening verplichte landschappelijke inpassing, het toevoegen, versterken of herstellen van landschapselementen die een bijdrage leveren aan de versterking van de landschapsstructuur of de relatie stad-land, het behoud of herstel van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing of terreinen, het wegnemen van verharding, het slopen van bebouwing, de realisering van het Natuur Netwerk Brabant en ecologische verbindingszones en het aanleggen van extensieve recreatieve mogelijkheden. Gemeenten
bepalen,
bij
voorkeur
in
regionaal
verband,
voor
welke
ontwikkelingen
kwaliteitsverbetering noodzakelijk is en welke eisen er aan die kwaliteitsverbetering worden gesteld. De gemeente Someren hanteert hiertoe de Landschapsinvesteringsregeling Gemeente Someren 2020. Rekening houdend met deze impact op de omgeving worden categorieën van ruimtelijke ontwikkelingen onderscheiden. Afhankelijk van de impact wordt bepaald hoe invulling wordt gegeven aan het vereiste voor kwaliteitsverbetering van het landschap. Er is sprake van onderscheid in drie categorieën: 1. Categorie 1. ruimtelijke ontwikkelingen die geen (extra) kwaliteitsverbetering van het landschap vereisen en waar dus geen tegenprestatie wordt gevraagd; 2. Categorie 2: Ruimtelijke ontwikkelingen waarbij de kwaliteitsverbetering van het landschap wordt vormgegeven door te voorzien in een goede landschappelijke inpassing 3. Categorie 3: Ruimtelijke ontwikkelingen waarbij de basisinspanning voor kwaliteitsverbetering wordt genormeerd in euro’s (op basis van normbedragen) De gemeente Someren oordeelt dat het vergroten van de woonbestemming en het oppervlak aan bijgebouwen bij een woning boven de 100 m 2, voor zover niet vallend onder categorie 1 of 2, en tot een maximale omvang van het oppervlak aan bijgebouwen van 350 m2 een categorie 3 ontwikkeling betreft. Navolgend wordt de kwaliteitswinst weergegeven. De volledige tabel is als bijlage bij deze toelichting gevoegd.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
Figuur 10: Uitsnede LIR-berekening
Vergoeding bestaande en nieuwe landschappelijke beplanting De landschappelijke beplanting is
tevens gewaardeerd op basis van het Groen Blauw
Stimuleringskader. Er heeft een waardering plaats gevonden van de aanlegvergoeding en de jaarlijkse vergoeding voor onderhoud. De gemeente Someren geeft in dit kader aan dat slechts 3 jaar onderhoudsvergoeding meegenomen mag worden. Wanneer de aanleg en instandhouding van landschapselementen conform het beplantingsplan wordt meegenomen komt dit tot een totaal van € 3.413,92. Dit betekent dat er nog een bedrag resteert van 1.266,43,- om te storten in het biofonds.
4.2
Gemeentelijk beleid
4.2.1 Structuurvisie Someren 2028 De Wet ruimtelijke ordening verplicht alle overheden tot het opstellen van een structuurvisie. De gemeente Someren heeft een integrale structuurvisie voor de gemeente opgesteld. In deze structuurvisie wordt aan de hand van thema’s omschreven wat de ambities van de gemeente Someren zijn voor het jaar 2028. Onderdeel van deze ‘Structuurvisie Someren 2028’ is de ‘Algemene Structuurvisiekaart Someren 2028’. Hierna is een uitsnede van deze kaart weergegeven waarop de planlocatie met is aangeduid.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
Planlocatie Figuur 11: Uitsnede Algemene Structuurvisiekaart Someren 2028 waarop de ligging van de planlocatie is aangeduid
In de Structuurvisie Someren 2028 is de planlocatie aangewezen als
gelegen in het
Kampenlandschap en in de ontwikkelzone voor intensieve recreatieve functies. In de structuurvisie is geen specifiek beleid opgenomen ten aanzien van een grotere oppervlakte aan bijgebouwen bij woningen en het vergroten van de woonbestemming.
4.2.2 Beeldkwaliteitsplan Buitengebied In het beeldkwaliteitsplan ‘Buitengebied 2011’ heeft de gemeente Someren de ontwerprichtlijnen voor de diverse gebieden binnen de gemeente vastgesteld. In dit beeldkwaliteitplan Buitengebied 2011 is de planlocatie aangeduid als gelegen in een ‘Kampenlandschap’. Tevens is de planlocatie aangeduid als gelegen aan ‘linten knopen en clusters. Voor het Kampenlandschap gelden de navolgende richtlijnen voor landschappelijke inpassing: Kavelinrichting / oriëntatie: - Het bouwvlak moet in de bestaande kavelstructuur passen. - Bouwblokken zijn afhankelijk van de bestaande kavelstructuur en zijn bij voorkeur onregelmatig van vorm en bij voorkeur dieper dan breed (volg de onregelmatige bestaande structuur). - Erven hebben maximaal één inrit (versterk de laanbeplanting waar mogelijk, stimuleer het planten van laanbomen), behalve als dit noodzakelijk is voor de bedrijfsvoering. - Zorg voor een tuinachtige sfeer aan de voorkant van het erf (tuin en woning). - Hoofdbebouwing is bij voorkeur in de lengte georiënteerd (parallel op de weg). - Bijgebouwen vrijstaand op het achtererf.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
Beplanting: - Voortuin met lagere gesneden haag (niet hoger dan 1,20 m) heeft naar voorkeur het karakter van een traditionele boerentuin (geen coniferen, laurierkersen en/of andere exotische planten). - Een grote boom of een groep van drie (Eik, Linde, Es, Walnoot, (Paarde)kastanje) op veilige afstand van de woning (mogelijk op de erfgrens als markering hiervan). - Gedeelte van de tuin als fruitgaarden of eikengaarden (bomen in onregelmatige afstand op gras). - Gesneden haag van de voortuin gaat in de achtertuin over naar een vrij groeiende haag, heg, houtwal of boomsingel. - Dichte houtwal of onregelmatige bosperceeltjes aan de achterkant van het bouwblok.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
Figuur 12: Uitsnede beeldkwaliteitplan ‘Buitengebied 2011’ voor landschappelijke inpassing binnen het Kampenlandschap
Op basis van bovenstaande uitgangspunten is een beplantingsplan uitgewerkt. Dit beplantingsplan is als bijlage toegevoegd bij deze ruimtelijke onderbouwing.
4.2.3 Beleid voor niet-agrarische functies in het buitengebied en maatregelen ter stimulering van de sloop van voormalige agrarische bedrijfsgebouwen 4.2.3.1 Inleiding De gemeente Someren heeft in de raadsvergadering van 28 juni 2018 het ‘Beleid voor niet agrarische functies in het buitengebied en maatregelen ter stimulering van de sloop van voormalige agrarische bedrijfsgebouwen’ (NAF-beleid) vastgesteld. Het doel van deze beleidsnota is een aantrekkelijk, groen en landelijk buitengebied voor Someren te creëren dat in combinatie met een vitale dorpskern ervoor zorgt dat iedere bewoner en bezoeker een prettige fysieke en sociale leefomgeving wordt geboden.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
Er is een duidelijke scheiding tussen stedelijk gebied en buitengebied en er is sprake van zo min mogelijk leegstand van voormalig agrarische bedrijfsgebouwen. Duurzaamheid is daarbij het kernwoord. De gemeente Someren wil uitbreidingsruimte toekennen, mits een ontwikkeling bijdraagt aan een aantrekkelijk, groen en landelijk buitengebied. Om te bepalen wanneer een ontwikkeling bijdraagt aan een aantrekkelijk, groen en landelijk buitengebied heeft de gemeente Someren vier principes gedestilleerd. Gesteld wordt het volgende: “Binnen die kaders willen we nieuwe initiatieven in beginsel omarmen en is een ontwikkeling kansrijker indien: 1.
het bijdraagt aan de sloop van stallen (natuurlijk kapitaal);
2.
het ruimte biedt aan innovatie (economisch kapitaal);
3.
het bijdraagt aan een maatschappelijke en/of zorgbehoefte uit de Somerense gemeenschap (menselijk kapitaal);
4.
het de uitgangspunten van Cradle to Cradle als vertrekpunt hanteert (natuurlijk, menselijk en economisch kapitaal).”
4.2.3.2 Stenen voor stenen ´Stenen voor stenen´ houdt onder andere in dat de oppervlakte aan bijgebouwen kan worden uitgebreid boven hetgeen het bestemmingsplan toestaat, mits er elders stallen gesloopt worden. De verhouding van de te slopen stallen en terug te bouwen gebouwen is afhankelijk van de locatie waar gesloopt wordt. De gemeente Someren hanteert daarvoor navolgend schema:
Figuur 13: Schema sloopverhoudingen
4.2.3.3 Bijgebouwen bij de woning Doorgaans is in het buitengebied (behalve bij Ruimte voor Ruimte woningen) maximaal 100 m² aan bijgebouwen toegestaan. In de praktijk komt het echter regelmatig voor dat er bij bestaande woonbestemmingen een groter oppervlakte aan bijgebouwen vergund en aanwezig is. Dat is met name het geval bij voormalige agrarische bedrijven waarvan de bestemming in het verleden al is omgezet naar een woonbestemming, maar waarbij de bedrijfsgebouwen zijn blijven staan. Binnen de planlocatie is 136 m² vergund aanwezig. Beoogd wordt aantal vierkante meters aan bijgebouwen dat wordt toegestaan bij de woning te verruimen tot 219 m². De waardestijging als gevolg van het opplussen van deze meters is meegenomen in de LIR-berekening.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
5.
MILIEUASPECTEN
5.1
Bodem
Bij een ruimtelijke ontwikkeling dient te zijn aangetoond dat de bodem geschikt is voor de beoogde functie. Op de planlocatie is geen sprake van gewijzigd gebruik. Het perceel is reeds als woonbestemming in gebruik. Er vinden geen wijzigingen plaats en er is geen indicatie dat de bodemkwaliteit een belemmering vormt ten aanzien op ten aanzien van de gewenste ontwikkeling. De nieuw te realiseren bijgebouwen worden opgericht binnen het bestaande bestemmingsvlak.
5.2
Waterhuishouding
5.2.1 Inleiding Het doel van de watertoets is te waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen bij alle waterhuishoudkundig relevante plannen en besluiten. Een watertoets maakt de mogelijke negatieve invloeden van het initiatief inzichtelijk. Tevens geeft de watertoets oplossingsrichtingen aan waarmee mogelijke optredende negatieve invloeden beperkt of ongedaan gemaakt kunnen worden. Het waterschap heeft een aantal principes gestileerd, die van belang zijn als vertrekpunt van het overleg tussen initiatiefnemer en waterbeheerder. De planlocatie valt onder het beheer van waterschap Aa en Maas.
5.2.2 Principes waterschap Aa en Maas Het waterschap Aa en Maas hanteert navolgende principes:
-
gescheiden houden van vuil water en schoon hemelwater; doorlopen van de afwegingsstappen: ‘hergebruik-infiltratie-buffering-afvoer’; hydrologisch neutraal bouwen; water als kans; meervoudig ruimtegebruik; voorkomen van vervuiling; wateroverlastvrij bestemmen; waterschapsbelangen.
5.2.3 Beleidskader 5.2.3.1 Waterbeheerplan 2016-2021 ‘Werken met water. Voor nu en later’ In het Waterbeheerplan is beschreven welke doelstellingen door Waterschap Aa en Maas worden nagestreefd in de periode 2016-2021 en hoe zij die doelstellingen gaan halen. Dit is geformuleerd aan de hand van vier programma’s. Dit betreft de navolgende programma’s. 1.
Veilig en Bewoonbaar beheergebied Bij dit programma gaat het er om het beheergebied zo goed mogelijk te beschermen tegen overstromingen van de Maas en het regionale watersysteem. Goede dijken om overstromingen vanuit de Maas te voorkomen. Voldoende ruimte voor water om overlast uit het regionale
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
systeem te beperken en een goede calamiteitenorganisatie om als er toch problemen dreigen te ontstaan, zo adequaat mogelijk te kunnen handelen. 2.
Voldoende water en Robuust watersysteem Dit programma gaat over het zorgen voor een adequate en duurzame watervoorziening in ons beheergebied voor de diverse gebruiksfuncties in hun onderlinge samenhang. Dit doen we door het optimale peil en debiet na te streven in beken, kanalen, sloten én in de ondergrond (voorraadbeheer). Droogteperioden hebben daardoor nu en in de toekomst een zo kort en klein mogelijke impact.
3.
Gezond en Natuurlijk water Dit programma gaat in op alle activiteiten van het waterschap die bijdragen aan het bereiken van de doelstellingen op het gebied van gezond en natuurlijk water. We gaan in op hoe we toewerken naar een watersysteem met een goede waterkwaliteit, dat ecologisch goed functioneert en waar de inwoners en bezoekers van ons beheergebied van kunnen genieten.
4.
Schoon water Dit programma gaat over de doelen en activiteiten met betrekking tot de afvalwaterketen met daarbinnen een centrale plek voor het zuiveren van afvalwater. Het programma vertoont een grote samenhang met het programma gezond en natuurlijk water. Immers, transporteren en zuiveren van afvalwater is een belangrijke activiteit om tot een gezond en natuurlijk watersysteem te komen.
5.2.3.2 Keur 2015 Voor waterhuishoudkundige ingrepen is de Keur waterschap Aa en Maas van toepassing. De Keur is een waterschapsverordening die gebods- en verbodsbepalingen bevat met betrekking tot ingrepen die consequenties hebben voor de waterhuishouding en het waterbeheer. Op grond van de Keur is het onder andere verboden om handelingen te verrichten waardoor onderhoud, aanvoer, afvoer en/of berging van water kan worden belemmerd, zonder een ontheffing van het waterschap. De planlocatie is op de kaart behorende bij de Keur waterschap Aa en Maas aangewezen als gelegen in het attentiegebied.
5.2.3.3 Beleidsregel Hydrologische uitgangspunten bij de Keurregels voor afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen De drie Brabantse waterschappen, Aa en Maas, De Dommel en Brabantse Delta hanteren dezelfde (beleids)uitgangspunten voor het beoordelen van plannen waarbij de omvang van het verhard oppervlak
toeneemt.
Deze
(beleids)uitgangspunten
zijn
geformuleerd
in
de
‘Beleidsregel
Hydrologische uitgangspunten bij de Keurregels voor afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen’. Bij een toename en afkoppelen van het verhard oppervlak geldt het uitgangspunt dat plannen zoveel mogelijk hydrologisch neutraal worden uitgevoerd. De waterschappen maken bij het beoordelen van plannen met een toegenomen verhard oppervlak onderscheid tussen grote en kleine plannen. Hoewel er relatief veel kleine plannen zijn veroorzaken deze op deelstroomgebiedsniveau nauwelijks een toename van de maatgevende afvoer. Het waterschap maakt grofweg onderscheid in projecten met een toename van verhard oppervlak van maximaal 500 m², een toename van het verhard oppervlak tussen 500 m² en 10.000 m² en een toename van het verhard oppervlak van meer dan 10.000 m². Op de planlocatie is sprake van toename van verhard oppervlak van 83 m². Dit betekent dat conform de Keur een geen compenserende maatregel noodzakelijk is. Van de nieuwe gebouwen zal één
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
gebouw gedekt worden met riet. Het hemelwater van dit gebouw zal infiltreren in de druppelzone. Het andere bijgebouw zal met pannen gedekt worden. Het hemelwater wordt afgekoppeld op een wateropvang systeem. Dit water wordt hergebruikt in de tuin.
5.2.4 Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Someren 2021-2025 Het GRP Someren beschrijft de maatregelen die nodig zijn om te voldoen aan de zorgplichten voor afvalwater, hemelwater en grondwater en vormt de basis voor de opbouw en ontwikkeling van de rioolheffing voor de gemeente Someren in de periode 2021-2025. In het GRP is opgenomen hoe moet worden omgaan met regenwater bij nieuwbouw en verbouw. In het GRP voor de planperiode 20212025 wordt het beleid van de afgelopen jaren gecontinueerd. De doelstellingen voor deze planperiode zijn: 1. Zorgen voor inzameling van het binnen gemeentelijk gebied geproduceerd stedelijk afvalwater. 2. Zorgen voor het transport van het ingezamelde stedelijk afvalwater naar een geschikt lozingspunt. 3. Zorgen voor doelmatige inzameling en verwerking van afvloeiend hemelwater (voor zover niet verzorgd door particulieren). 4. Beperken van structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond ge geven bestemming in het openbaar gemeentelijk gebied. 5. Doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering. 6. Zorgen voor het klimaat adaptief maken van de riolering en de openbare ruimte. In aansluiting op het beleid Onweerstaanbaar Someren is in het GRP nadrukkelijk invulling gegeven in het klimaatadaptief maken van Someren. Uitgangspunt is dat er geen schade ontstaat bij een bui T=100 van 80 mm in één uur.
Voor het klimaatbestendig maken, richt de gemeente Someren zich waar mogelijk op de bovengrondse inrichting van het openbaar gebied. Het meest kwetsbare gebied binnen de kern Someren is echter het laagstgelegen gedeelte van de kern Someren. Op deze locaties zijn bovengrondse maatregelen slechts beperkt mogelijk. Hier worden passende ondergrondse maatregelen ingezet. De gemeente streeft ernaar zoveel mogelijk verhard oppervlak van de gemengde riolering af te koppelen en het water waar mogelijk lokaal te bergen en te verwerken (infiltreren). Dit draagt bij aan het beperken van wateroverlast vanuit de riolering (hydraulisch functioneren van de riolering) waardoor gezondheidsrisico’s worden verkleind en gaat de gevolgen van droogte tegen. In de straten waar de gemengde riolering wordt afgekoppeld, worden de voorzijde van de woningen in deze straten meegenomen. Voor nieuwbouw geldt een minimale berging van 30 mm (30 liter per m² horizontaal geprojecteerd dakoppervlak) voor het vrijkomende hemelwater op het perceel. Uitgangspunt is dat een buffer gerekend met een k-waarde van 1,0 m¹ per dag binnen 24 uur weer beschikbaar is en de buffer boven de GHG (gemiddeld hoogste grondwaterstand) aangelegd wordt. Het is niet toegestaan hemelwater af te koppelen op het rioleringsstelsel. De planlocatie bevindt zich niet in een kwetsbaar gebied en is relatief hoog gelegen.
Het is dan ook niet aannemelijk dat er bij de ontwikkeling aanvullende maatregelen getroffen moeten worden om te voorkomen dat bij een bui van 80 mm in 1 uur de kans op schade door wateroverlast buiten de ontwikkeling toeneemt.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
5.2.5
Bodemsamenstelling en geohydrologische situatie
De bodem ter plaatse van de planlocatie betreft een hoge zwarte enkeerdgrond; bestaande uit leemarm en zwak lemig fijn zand (Zez23). De GHG is gelegen tussen 60-80 cm-mv. Navolgende figuur betreft een uitsnede van de wateratlas van de provincie Noord-Brabant met de GHG waarop de planlocatie is aangeduid.
Figuur 14: Uitsnede van de GHG uit de wateratlas provincie Noord-Brabant waarop de planlocatie is aangeduid met een marker
De grondsoort op de planlocatie en de hoogte van het grondwater bieden mogelijkheden voor infiltratie van het hemelwater.
5.2.6 Kwaliteit van te lozen en infiltreren hemelwater Enkel schoon regenwater mag worden geïnfiltreerd. Om de kwaliteit van het hemelwater te garanderen, dienen onderdelen welke met regenwater in aanraking kunnen komen, te worden vervaardigd of te bestaan uit niet-uitloogbare bouwmaterialen zoals kunststoffen of gecoat staal of aluminium (in plaats van zink, lood of asfalt et cetera). Door het gebruik van niet-uitlogende materialen komen geen verhoogde concentraties verontreinigende stoffen (DuBo-maatregelen) voor in het te infiltreren water. Infiltratie van afgekoppelde verhardingen zoals opritten, parkeerplaatsen en terrassen mag niet verontreinigd zijn met chemische bestrijdingsmiddelen, olie, agressieve reinigingsmiddelen of andere verontreinigende stoffen.
5.2.7 Afvalwater Het afvalwater afkomstig van de planlocatie wordt afgevoerd via het gemeentelijk rioleringsstelsel. Hierin vinden geen wijzigingen plaats.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
5.3
Cultuurhistorie
Op de planlocatie zijn geen cultuurhistorische waarden aanwezig. De planlocatie is gelegen in de regio Peelrand. “Regio Peelrand is een zwak golvend dekzandlandschap dat als een hoefijzer rond het voormalige veengebied van de Peel ligt. Door het westelijk gedeelte loopt de Peelrandbreuk, die de Centrale Slenk en de Peelhorst van elkaar scheidt. Langs de breuk vindt nog steeds beweging plaats. Aan het aardoppervlak is de breuklijn hier en daar te zien als een trede in het terrein met een hoogteverschil van enkele meters. Langs de breuklijn komt kwel aan de oppervlakte (wijst). Deze natte delen vormen het brongebied van de bovenlopen van de Aa. De oostzijde van de Peelhorst wordt eveneens door een breuk begrensd. Het noordelijke gedeelte van de Peelhorst is een vlak gebied met plaatselijk dekzandruggen en bevat een gradiëntrijke overgang naar de regio Maaskant waar kwel aan de oppervlakte komt. Het westelijke gedeelte van de Peelrand bestaat uit het open beeklandschap van de Aa. De Peelrand is een overwegend oud en gevarieerd zandlandschap met een kralensnoer van agrarische nederzettingen, akkercomplexen, weilanden en bossen. De oude dorpen liggen in een wijde boog rond het voormalige hoogveengebied. Het oude zandlandschap rond Stiphout met bolle akkers, beemden, hakhoutbosjes en -wallen is een voorbeeld van dergelijke oude ontginningen.
Op verschillende plaatsen zijn in de beekdalen restanten van vloeisystemen aangetroffen. De boeren gebruikten de randen van de Peel om hun vee te weiden, om strooisel te winnen voor de potstallen en om, op bescheiden schaal, turf te steken. In de loop van de afgelopen 1000 jaar werd er vanuit deze dorpen steeds verder geknabbeld aan de randen van het veen. Karakteristiek zijn de vele kloostercomplexen, kerken en processieparken. Tussen de oude dorpen en het Peelgebied liggen jonge ontginningen en boscomplexen uit de negentiende en twintigste eeuw. In deze randzone ontstonden nieuwe dorpen als Odiliapeel en Venhorst. Met het in cultuur nemen van deze 'woeste gronden' werd ook de waterhuishouding steeds verder gereguleerd. Bestaande beken werden rechtgetrokken en stroomopwaarts verlengd en er zijn tal van nieuwe waterlopen gegraven. Bij Mill ligt een deel van de Peel-Raamstelling, bestaande uit het Defensiekanaal, inundatieterreinen en diverse kazematten. Het westelijke gedeelte van de Peelrand is na de Tweede Wereldoorlog sterk verstedelijkt. Hier liggen grote plaatsen als Helmond, Deurne, Uden, Oss, Someren, Gemert en Heesch. Het oostelijk gedeelte van de Peelrand wordt gekenmerkt door kleine dorpen als Schaijk, Mill, Sint Anthonis en Overloon.
De infrastructuur wordt hier bepaald door enkele regionale wegen.” Daarnaast bindt de planlocatie zich op de grens van de molenbiotoop. Deze is bestemmingsplanmatig ook vastgelegd. De Hollestraat is eveneens aangemerkt als een lijn van redelijk hoge waarde. De ontwikkeling doet geen afbreuk aan cultuurhistorische waarden in de omgeving van de planlocatie.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
5.4
Archeologie
5.4.1 Inleiding In de Erfgoedwet is het archeologische beleid verankerd. Eén van de uitgangspunten is dat op gemeentelijk niveau op verantwoorde wijze wordt opgegaan met het archeologisch erfgoed. Gemeenten zijn bevoegd gezag wat betreft de zorg voor het archeologische bodemarchief binnen hun grondgebied.
5.4.2 Nota Archeologiebeleid gemeente Someren De gemeente Someren heeft een eigen gemeentelijk archeologiebeleid geformuleerd in de ‘Nota Archeologiebeleid gemeente Someren’. In deze nota zijn enerzijds de gemeentelijke ambities en opgaven op het gebied van de economische ontwikkeling, ruimtelijke inrichting, infrastructuur en dergelijke, en anderzijds het behoud en beheer van het gemeentelijk bodemarchief toegelicht en uitgewerkt. Onderdeel van de ‘Nota Archeologiebeleid gemeente Someren’ is de ‘Archeologiekaart van Someren’. Navolgend is een uitsnede van deze beleidskaart weergegeven waarop de planlocatie is aangeduid.
Planlocatie
Figuur 15: Uitsnede Archeologiekaart gemeente Someren waarop de planlocatie is aangeduid
De planlocatie is op de ‘Archeologiekaart van Someren’ aangeduid als een locatie in een categorie 3 gebied. Dit zijn gebieden van en hoge archeologische waarde. De vrijstellingsdrempel bij deze categorie gebieden is een bodemingreep met een oppervlakte van 250 m² en/of een diepte van 0,4 m. Er is dan ook geen sprake van een noodzaak tot archeologisch onderzoek.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
5.5
Flora en fauna
5.5.1 Inleiding Natura 2000 is het Europese netwerk van beschermde natuurgebieden in de Europese Unie. Dit netwerk verbindt bestaande natuurgebieden die vallen onder de Europese Vogelrichtlijn- of de Habitatrichtlijngebieden. De Vogel- en Habitatrichtlijnen zijn bedoeld ter bescherming van bedreigde levensgemeenschappen van planten en dieren en bedreigde soorten van planten en dieren en hun leefgebieden. De Vogel- en Habitatrichtlijnen zijn geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving middels de Wet natuurbescherming.
5.5.2 Gebiedsbescherming De Wet natuurbescherming voorziet in specifieke kaders voor gebieden die op grond van internationale verplichtingen moeten worden beschermd, te weten de Natura 2000 gebieden, bedoeld in de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. Ten aanzien van de gebiedsbescherming is het de bedoeling dat plannen en projecten eenduidig en integraal worden getoetst op hun invloed op de te beschermen natuurwaarden in de Vogel- en Habitatrichtlijngebieden. Natura 2000 is het Europese netwerk van beschermde natuurgebieden in de Europese Unie. Dit netwerk verbindt bestaande natuurgebieden die vallen onder de Europese Vogelrichtlijn- of de Habitatrichtlijngebieden. De Vogel- en Habitatrichtlijn is bedoeld ter bescherming van bedreigde levensgemeenschappen van planten en dieren en bedreigde soorten van planten en dieren en hun leefgebieden. Het meest dichtstbij gelegen Natura 2000-gebied betreft het natuurgebied ‘Strabrechtse Heide en Beuven’. Dit Natura 2000-gebied is gelegen op een afstand van circa 5 kilometer meter ten noordwesten van de planlocatie. De Strabrechtse Heide bestaat grotendeels uit glooiend dekzandlandschap, met daarnaast een deel stuifzandlandschap. Het gebied wordt gekenmerkt door een afwisseling van droge stukken met heide (deels op voormalig stuifzand), kleine stuifzanden en laagtes met natte heide en vennen.
In het oosten van het gebied ligt het Beuven, het grootste ven van Nederland. De omringende bossen van het gebied bestaan vooral uit grove dennen. Aan de noordwestkant van het gebied ligt het beekdal van de Kleine Dommel, met alluviale bossen, wilgenstruweel, moerasruigten en vochtige schraallanden. Het gebied Strabrechtse Heide & Beuven is primair als Habitatrichtlijngebied begrensd vanwege de aanwezigheid van de navolgende habitattypen: 2310: Psammofiele heide met Struikhei (Calluna) en Stekelbrem (Genista);
3110:
Mineraalarme
oligotrofe
wateren
van
de
Noord-Atlantische
zandvlakten
met
oeverkruidvegetatie (Littorelletalia uniflorae);
3130: Oligotrofe tot mesotrofe stilstaande wateren met vegetatie behorend tot de Oeverkruid-orde (Littorelletalia uniflorae) en/of Dwergbiezen-klasse (Isoëto-Nanojuncetea).
Daarnaast is het gebied aangemeld voor de volgende habitattypen en -soorten: 2330: Open grasland met Buntgras en Struisgrassoorten (Corynephorusen Agrostis-soorten) op landduinen;
4010: Noord-Atlantische vochtige heide met Dophei (Erica tetralix);
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
91E0: Alluviale bossen met Zwarte els (Alnus
glutinosa) en Es (Fraxinus
excelsior) (Alno-
Padion, Alnion incanae, Salicion albae);
1831: Drijvende waterweegbree.
Vanuit de Vogelrichtlijn is het gebied ‘Strabrechtse Heide & Beuven’ voor drie soorten nietbroedvogels aangewezen als beschermd gebied, te weten: A021: Roerdomp;
A022: Woudaap;
A127: Kraanvogel.
Gezien de afstand van de planlocatie tot het Natura 2000-gebied zal er geen sprake zijn van oppervlakteverlies, verontreiniging, optische verstoringen, geluids- en lichtverstoring of mechanische effecten op het Natura 2000-gebied ‘Strabrechtse Heide & Beuven’. Ook een negatief effect door stikstofdepositie is op voorhand uit te sluiten. De woonbestemming wordt vergroot en er worden meer bijgebouwen toegestaan. De ontwikkeling draagt niet bij aan een verhoogde stikstofdepositie. Tevens is de beoogde ontwikkeling te klein en de afstand van de ontwikkeling tot een Natura-2000 gebied te groot. De beoogde ontwikkeling heeft dan ook geen negatief effect op het Natura-2000 gebied ‘Strabrechtse Heide & Beuven’.
5.5.3 Soortenbescherming De Wet natuurbescherming heeft tot doel in het wild levende planten en dieren te beschermen met het oog op de instandhouding van soorten. De verbodsbepalingen en afwijkingsmogelijkheden in de Wet natuurbescherming zijn uitsluitend van toepassing op de soorten waarvoor dit onmiddellijk voortvloeit uit de vereisten van de Vogelrichtlijn, de Habitatrichtlijn, het Verdrag van Bern, het Verdrag van Bonn, het Biodiversiteitsverdrag en de Benelux-overeenkomst op het gebied van de jacht en de vogelbescherming. Het gaat daarbij om alle op het Europees grondgebied in het wild levende vogels en voorts om de dieren en planten van de soorten van Europees belang die van nature op het Nederlands grondgebied voorkomen. Om de instandhouding van de wettelijke beschermde soorten te waarborgen, moeten negatieve effecten op die instandhouding voorkomen worden. Bij de totstandkoming van een nieuw bestemmingsplan waarbij functies gewijzigd worden, moet worden voorkomen dat conflicten met beschermde dier- en plantensoorten ontstaan en dient dus vooraf een beoordeling plaats te vinden. Binnen de planlocatie wordt de woonbestemming in overeenstemming gebracht met de feitelijke situatie. Op termijn worden twee nieuwe bijgebouwen gerealiseerd. Er worden geen opstallen gesloopt of houtopstanden gerooid. Wel wordt de landschappelijke inpassing versterkt.
Er zijn dan ook geen flora en fauna waarden in het geding. Een flora en faunaonderzoek is niet noodzakelijk.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
5.6
Geluid
5.6.1 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai De Wet geluidhinder (Wgh) biedt geluidsgevoelige bestemmingen (zoals woningen) bescherming tegen geluidhinder van wegverkeerslawaai bij de aanleg/wijziging van wegen of bij de bouw van woningen in de buurt van wegen. De reikwijdte van de Wgh is beperkt tot een geluidszone langs wegen. Binnen deze geluidszone zijn de regels van de Wgh van toepassing. De Wgh geldt niet voor 30-km wegen en voor woonerven. De systematiek van de zonering Wet geluidhinder voor wegverkeer houdt in dat langs een (toekomstige) verkeersweg een geluidszone ligt waarbinnen in een aantal situaties bescherming wordt geboden aan geluidsgevoelige bestemmingen. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan hoeven bestaande geluidsgevoelige objecten gelegen in een geluidszone van bestaande wegen niet getoetst te worden (artikel 76 lid 3 Wgh). De bestaande woning betreft reeds een geluidsgevoelig object. Er wordt als gevolg van de ontwikkeling geen nieuw geluidsgevoelig object opgericht. Het uitvoeren van een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai is dan ook niet aan de orde.
5.7
Agrarische bedrijvigheid
5.7.1 Inleiding Bij besluitvorming omtrent de bestemming van nieuwe (burger)woningen dient in het kader van het aspect ‘geur’ antwoord gegeven te worden op de vragen: -
Is ter plaatse een goed woon- en verblijfklimaat gegarandeerd? (belang geurgevoelig object);
-
Wordt niet iemand onevenredig in zijn belangen geschaad? (belangen veehouderij en derden).
De planlocatie is thans reeds in gebruik voor burgerbewoning met bijgebouwen. Als gevolg van de beoogde ontwikkeling wordt de woonbestemming vergroot maar blijft de functie gelijk. De woonbestemming wordt niet uitgebreid in de richting van nabij gelegen agrarische bedrijven, enkel verder hiervan af. Er worden geen nieuwe geurgevoelige functies toegevoegd binnen de planlocatie. De beoogde ontwikkeling heeft dan ook geen negatieve wijziging voor wat betreft het aspect geur tot gevolg.
5.8
Bedrijven en milieuzonering
Bij een ruimtelijke ontwikkeling dient rekening te worden gehouden met milieuzoneringen van bestaande en toekomstige bedrijven om zodoende de kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Bij de milieuzonering wordt gebruik gemaakt van de door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) opgestelde Lijst van Bedrijfsactiviteiten uit de handreiking “Bedrijven en Milieuzonering”. De (indicatieve) lijst geeft de richtafstanden weer voor milieubelastende activiteiten. In de lijst Bedrijven en Milieuzonering worden richtafstanden gegeven voor de aspecten geur, stof, geluid en gevaar. De richtafstanden gelden tussen de grens van de bestemming en de uiterste grens van de gevel van een woning die volgens het bestemmingsplan of via vergunning vrij bouwen mogelijk is.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
De planlocatie is thans in gebruik voor burgerbewoning met bijgebouwen. Als gevolg van de beoogde ontwikkeling wordt de woonbestemming enkel vergroot. De woningbestemming komt niet dichter tot omliggende (agrarische) bedrijven te liggen. Er wordt geen nieuw gevoelig object toegevoegd. De beoogde ontwikkeling is in het kader van het aspect ‘bedrijven en milieuzonering’ dan ook geen bezwaar.
5.9
Externe veiligheid
Onder externe veiligheid verstaat men het beheersen van risico’s die direct of indirect voortvloeien uit de opslag, de productie, het gebruik en het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het risico is daarbij gedefinieerd als ‘de kans op overlijden’ voor personen. De aanwezige risico’s zijn zeer afhankelijk van het brontype. De relevante typen zijn: bedrijven, vervoer van gevaarlijke stoffen (per spoor, over de weg en het water) en kabels en leidingen. Binnen de planlocatie wordt enkel de woonbestemming vergroot. Er wordt geen nieuw gevoelig object toegevoegd. Het groepsrisico neemt niet toe.
5.10
Luchtkwaliteit
5.10.1 Inleiding Het beleid om tot een goede luchtkwaliteit te komen volgt twee sporen: 1. beperken van de uitstoot van schadelijke stoffen en; 2. voorkomen dat mensen langdurig worden blootgesteld aan verontreiniging. De belangrijkste regels over de luchtkwaliteit staan in hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer (Wm).
5.10.2 Uitstoot van schadelijke stoffen De borging van de luchtkwaliteit vindt onder andere plaats middels een gebiedsgerichte aanpak van de luchtkwaliteit via het Nationaal Samenwerkingsprogramma. Binnen het NSL werken het Rijk, de provincies en gemeenten samen om de Europese eisen voor luchtkwaliteit te realiseren. De programma-aanpak
zorgt
voor
een
flexibele
koppeling
tussen
ruimtelijke
activiteiten
en
milieugevolgen. Van bepaalde projecten met getalsmatige grenzen is vastgesteld dat deze ‘niet in betekenende mate’ bijdragen aan de luchtverontreiniging als de 3% grens niet wordt overschreden. Van bepaalde projecten met getalsmatige grenzen is vastgesteld dat deze ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bijdragen aan de luchtverontreiniging als de 3% grens niet wordt overschreden. In de ‘Regeling niet in betekenende mate bijdragen’ wordt aangeven op welke manier snel kan worden vastgesteld of de bijdrage van een nieuwbouwproject op de luchtkwaliteit valt onder de term ‘niet in betekenende mate’. De regeling geeft een harde omschrijving van het aantal gevallen. Voor woningbouw geldt bij 1 ontsluitingsweg een aantal van 1.500 nieuwe woningen netto. Bij twee ontsluitingswegen geldt een aantal van 3.000 woningen netto. Aangezien de beoogde herontwikkeling slechts vergroting van een woonbestemming mogelijk maakt, kan worden gesteld dat het plan onder het begrip NIBM valt en de luchtkwaliteit niet verder hoeft te worden onderzocht.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
5.10.3 Blootstelling aan verontreiniging In de Wet milieubeheer is de Europese richtlijn luchtkwaliteit geïmplementeerd. Het doel van de wet is mensen te beschermen tegen risico’s van luchtverontreiniging. De richtlijn geeft de volgende grenswaarden voor fijn stof:
-
de grenswaarde jaargemiddelde concentratie van PM10 is 40 µg/m³. de grenswaarde daggemiddelde concentratie van PM10 is 50 µg/m³. De concentratie fijn stof mag maximaal 35 dagen per kalenderjaar hoger zijn dan deze waarde .
-
de grenswaarde jaargemiddelde concentratie van PM2,5 is 25 µg/m³.
Binnen de planlocatie wordt enkel de woonbestemming vergroot. Er wordt geen nieuw gevoelig object toegevoegd. De grenswaarde van maximaal 35 dagen boven een daggemiddelde concentratie PM 10 van 50 µg/m³ is sinds 2011 op geen enkele meetlocatie meer overschreden. Geconcludeerd kan worden dan de beoogde ontwikkeling in het kader van de blootstelling aan luchtverontreiniging geen bezwaar is.
5.11
Verkeer en infrastructuur
De planlocatie is ontsloten aan de Hollestraat. De vergroting van de woonbestemming heeft geen effect op de verkeersbewegingen van de straat. Ook heeft deze ontwikkeling geen invloed op parkeren.
5.12
M.e.r-beoordeling
5.12.1 Inleiding De Nederlandse regelgeving voor de milieueffectrapportage (mer) is opgenomen in de Wet milieubeheer en het Besluit milieueffectrapportage. Bij nieuwe ontwikkelingen moet worden beoordeeld of een mer moet worden opgesteld. Er dient in ieder geval een mer te worden opgesteld indien een passende beoordeling op basis van artikel 2.8 lid 1 Wet natuurbescherming nodig is. Daarnaast zijn in de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage drempelwaarden opgenomen voor ontwikkelingen. Wanneer een ontwikkeling groter is dan de genoemde drempelwaarden dient een mer te worden opgesteld. Op grond van een uitspraak van het Europese Hof d.d. 15 oktober 2009 en het daarop per 1 april 2011 aangepaste Besluit milieueffectrapportage geldt dat de omvang van het project niet het enige criterium mag zijn om te bepalen of een mer nodig is. Ook als een project onder de drempelwaarden uit lijst D zoals opgenomen in de bijlage behorende bij het Besluit milieueffectrapportage zit, kan een project immers nadelige gevolgen voor het milieu hebben. Wanneer een project beneden de drempelwaarde ligt zoals opgenomen in het Besluit mer dient een vormvrije mer-beoordeling plaats te vinden. Op 7 juli 2017 is het gewijzigde Besluit mer in werking getreden.
In dit besluit is de vormvrije merbeoordeling voor activiteiten uit lijst D, ook beneden de grenswaarden, vervangen door de merbeoordelingsplicht.
Crijns Rentmeesters bv
Ruimtelijke onderbouwing ‘Hollestraat 10 Someren’
5.12.2 Toets De beoogde ontwikkeling betreft enkel een vergroting van de woonbestemming en is dan ook niet aan te merken als een stedelijk ontwikkelingsproject en komt dan ook niet voor op lijst D van het Besluit mer. In het kader van de beoogde ontwikkelingen is een vormvrije mer-beoordeling dan ook niet aan de orde.
Crijns Rentmeesters bv
Hollestraat 10 - Beplantingsplan Legenda !
!
!
!
!
Planlocatie
gW gW gW gW g Haag W
Beuk bestaande haag. Lengte: 16 meter
B¹¹B¹B¹¹
B¹B ¹B¹ ¹¹B¹¹ B¹B¹B¹B ¹B¹B¹ B¹B ¹B ¹B¹ ¹¹B¹B¹ ¹B ¹B¹B¹B B¹B ¹B¹B¹ ¹¹B B¹B¹B (46m)
!
z w
!
!
! ! !
!
!
!
¹ z B w ¹¹ B BB ¹
!
¹B ¹B ¹ B ¹B ¹ B ¹
V
!
!
!
V
!
!
!
V
V
B
B B ¹ B B¹B
V
V
(16m)
(8m)
[B z ¹B ¹ B ¹ ¹z[B ¹ B ¹ ¹ B B
Sortiment: Veldesdoorn, gele kornoelje, kardinaalsmuts twee stuks per strekkende meter dubbele plantrij (totaal 184 st.) Lengte element totaal: 46 meter Hoogte minimaal 2 meter Breedte minimaal 3 meter 60-80 wortelgoed
Struweelhaag
¹¹ [zB
!
V
V
¹¹ [zB ¹¹¹ [zB
V
V
!
V
V
V
V
V
!
!
!
!
BB BBBB BBBBB
V
¹ B V
¹¹ V [B ! ¹z¹V¹ [zB ¹ ¹ ! [z¹ B¹¹ V ¹¹¹ [zB !V [z¹ B¹¹¹ ! ¹¹ [zB ¹! ! [z¹ B¹¹¹ !
!
V
V
BBBBB
V
!
V
V
Losgroeiende haag
gVWg !W gWg VW V!W gWg gWg !W WgVWg
V
V
Sortiment: Beuk, es, eik of linde 5 stuks Plantmaat 12-14
!
!
V
Boom in rij
!
!
V
Bestaand
¹ B
!!
!
!
Kastanje
(40m)
0 Esri Nederland, beeldmateriaal.nl
Sortiment: Veldesdoorn, kardinaalsmuts, hondsroos, Gelderse roos, gele kornoelje twee stuks per strekkende meter dubbele plantrij (totaal 184 st.) Lengte element totaal: 48 meter Hoogte minimaal 2 meter Breedte minimaal 5 meter 60-80 wortelgoed
10
20
40 Meters