Stappenplan Afweging GR binnen aandachtsgebieden

Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant

Toelichting Stappenplan afweging groepsrisico binnen aandachtsgebieden

De gemeente kan aan de hand van regels in het omgevingsplan of via beleid, zoals

Om aan te tonen of een gemeente passende bescherming kan bieden aan de nieuwe

bijvoorbeeld een buitenplanse omgevingsplan acitiviteit (Bopa), zelf bepalen of het wenselijk

populatie en/of de populatie beperkt kan worden, heeft de provincie Noord-Brabant

is om beperkt kwetsbare, kwetsbare en/of zeer kwetsbare gebouwen en beperkt kwetsbare

dit stappenplan ontwikkeld. Dit stappenplan kan iedere gemeente doorlopen voor

en kwetsbare locaties toe te laten binnen brand-, explosie- en/of gifwolkaandachtsgebieden.

het realiseren van een ontwikkeling in een brand- en/of explosieaandachtsgebied. Je

Indien een gemeente heeft bepaald dat een ruimtelijke ontwikkeling wenselijk is binnen een

doorloopt het stappenplan per aandachtsgebied. Ligt de ontwikkellocatie binnen een

aandachtsgebied moet zij een afweging maken op welke manier ze de nieuw toe te voegen

brandaandachtsgebied, dan dien je het stappenplan te doorlopen voor de verschillende

populatie kan beschermen tegen de effecten van een calamiteit bij een risicobron.

relevante brandscenario’s (fakkelbrand, plasbrand, etc.). Ligt de locatie binnen zowel een brandaandachtsgebied als een explosieaandachtsgebied? Dan doorloop je het stappenplan

Op grond van artikel 5.15 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) moet een gemeente bij

tweemaal.

het realiseren van beperkt kwetsbare, kwetsbare en zeer kwetsbare gebouwen en beperkt kwetsbare en kwetsbare locaties binnen een brand-, explosie- en/of gifwolkaandachtsgebied

Het verantwoorden van het groepsrisico in het kader van gifwolkaandachtsgebieden vindt

rekening houden met het groepsrisico. Om hieraan te voldoen kan de gemeente dit (volgens

(nog) niet plaats via dit stappenplan. Daarnaast is het stappenplan alleen toepasbaar voor

artikel 5.15 lid 2) op twee manieren invullen:

het realiseren van beperkt kwetsbare gebouwen, kwetsbare gebouwen, beperkte kwetsbare locaties en kwetsbare locaties. Voor zeer kwetsbare locaties is dit stappenplan niet bedoeld.

1.

2.

geen beperkt kwetsbare, kwetsbare en zeer kwetsbare gebouwen en beperkt kwetsbare

Indien een gemeente ervoor kiest zeer kwetsbare gebouwen toe te staan in

en kwetsbare locaties toelaten in aandachtsgebieden;

een aandachtsgebied is ze verplicht een voorschriftengebied aan te wijzen.

waar het omgevingsplan beperkt kwetsbare, kwetsbare en zeer kwetsbare gebouwen en

Om te komen tot een passende bescherming voor de nieuwe populatie die een gemeente wil

beperkt kwetsbare en kwetsbare locaties toelaat, waarborgt de gemeente:

toevoegen, maak je onderscheid tussen maatregelenniveaus. De maatregelenniveaus zijn

a. dat maatregelen zijn getroffen ter bescherming van personen in die gebouwen en op

onderverdeeld in drie categorieën:

die locaties; of

•

Maatregelenniveau A: wettelijke basisbescherming

b. dat het aantal doorgaans aanwezige personen of de tijd dat deze personen aanwezig

•

Maatregelenniveau B: bron- en omgevingsmaatregelen

zijn in die gebouwen en op die locaties beperkt is.

•

Maatregelenniveau C: aanvullende bouwkundige maatregelen

Algemene toelichting van de 3 maatregelenniveaus

Maatregelenniveau A: wettelijke basisbescherming

Maatregelenniveau C: aanvullende bouwkundige maatregelen

Hierbij kijken we of er meer afstand gehouden kan worden tot aan de bron en/of het aantal

Maatregelenniveau C is aanvullend op de voorgaande maatregelenniveaus. Nadat de

personen binnen het aandachtsgebied beperkt kan worden. Daarnaast geldt het wettelijke

al aanwezige bescherming en de mogelijkheid tot bron- en omgevingsmaatregelen zijn

basisbeschermingsniveau waarbij je invulling moet geven aan artikel 5.2 van het Besluit

beoordeeld, kijk je naar de mogelijkheid om aanvullende bouwmaatregelen te nemen.

kwaliteit leefomgeving (Bkl). Dit bestaat uit de volgende onderdelen:

Voorbeelden van aanvullende bouwmaatregelen zijn splinterwerend glas of stevigere

•

basis risicocommunicatie (artikel 46 Wet Veiligheidsregio’s);

wanden. Dit resulteert in een maatregelenpakket om tot passende bescherming te komen bij

•

toepassen van de beste beschikbare technieken (BBT);

nieuwe (ruimtelijke) ontwikkelingen.

•

de beleidsregels bereikbaarheid en bluswatervoorziening;

•

aanwezigheid van bedrijfshulpverlening (conform ARBO-wet);

Door het volgen van de stappen schaal je op naar een hoger maatregelenniveau. Je

•

hanteren constructieve veiligheidsklasse passend bij het type gebouw (conform Bbl);

doorloopt alle stappen in het stappenplan. Bij maatregelenniveau B komt een tweespoor

•

grenswaarde plaatsgebonden risico;

voor: de initiatiefnemer/ontwikkelaar moet aan beide stappen voldoen om het stappenplan

•

de eventuele aanwijzing van een bedrijfsbrandweer.

verder te doorlopen.

Mogelijk is er sprake van een beperkte verantwoording. Dan is maatregelenniveau A

Naast de effectiviteit van maatregelen bekijk je ook of de maatregel economisch haalbaar is.

het eindpunt. Indien dit niet het geval is ga je door naar maatregelenniveau B.

Op basis van beide criteria weeg je af of je een maatregel kunt nemen. Het kan voorkomen dat het nemen van maatregelen niet leidt tot een aanvaardbaar veiligheidsniveau of dat

Maatregelenniveau B: bron- en omgevingsmaatregelen

de maatregelen economisch niet haalbaar zijn. In dat geval is de ontwikkeling binnen het

Dit maatregelenniveau biedt aanvullende bescherming boven op het wettelijke minimum.

explosie- en/of brandaandachtsgebied niet geschikt.

Bij maatregelenniveau B kijk je naar de al aanwezige bescherming in de omgeving en extra bronmaatregelen (Best Beschikbare Technieken (BBT)). Voorbeelden van extra BBT zijn: 1.

Het realiseren van een calamiteitenkelder voor productopvang.

2.

Het aanbrengen van gasdetectie met automatisch inbloksysteem.

3.

Het plaatsen van een sprinklerinstallatie bij een laad- en losplaats.

Als het nemen van omgevingsmaatregelen en/of bronmaatregelen niet de gewenste bescherming biedt, ga je door naar maatregelenniveau C.

Wanneer is er sprake van passende bescherming?

Algemene informatie stappenplan

We spreken van passende bescherming indien er wordt voldaan aan de volgende

Beperkte verantwoording

voorwaarden:

In sommige situaties volgend uit het stappenplan kun je volstaan met een beperkte verantwoording van het groepsrisico. Hierbij geef je invulling aan de voorwaarden uit

•

er wordt voldaan aan de onderdelen van de basisbescherming; en

•

er zijn voldoende vlucht,- en schuilmogelijkheden; en

•

er zijn passende maatregelen (bron-, omgevings- en/of aanvullende bouwmaatregelen)

Beschrijven van het restrisico

getroffen om de ontwikkeling te beschermen tegen de relevante gevaren.

Bij de verantwoording van het groepsrisico moet je altijd ook het restrisico in beeld brengen.

de basisbescherming (zie de laatste stap van maatregelenniveau A).

Het restrisico is het risico dat overblijft op het moment dat er risicoreducerende maatregelen zijn genomen (omgevings-, bron- of aanvullende bouwmaatregelen). Ook kan het zijn dat er sprake is van risico’s waarbij het nemen van maatregelen geen beschermend effect heeft. Door het restrisico in beeld te brengen en het te beschrijven is duidelijk welke risico’s het bevoegd gezag accepteert bij ontwikkelingen in een aandachtsgebied. Verplichte adviestaak Veiligheidsregio Bij nieuwe ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving (binnen een aandachtsgebied) wordt de Veiligheidsregio in de gelegenheid gesteld om advies te geven over zelfredzaamheid, bestrijdbaarheid en bereikbaarheid van noodhulpdiensten. Op basis van de eigenschappen van de bron, de aard van de ontwikkeling en de afstand tussen de bron en de ontwikkeling kun je bepalen of het standaardadvies van de Veiligheidsregio volstaat of dat maatwerkadvies vereist is. Voor de richtlijn wordt verwezen naar het standaard en maatwerkadvies van de Veiligheidsregio.

Maatregelenniveau A Kun je de ontwikkeling buiten het aandachtsgebied realiseren?

Ja

Zorg ervoor dat bereikbaarheid, bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid op orde zijn.

Hiervoor geef je invulling (indien van toepassing) aan artikel 5.2 van het Bkl en onder andere:

Nee

Kun je binnen het aandachtsgebied (meer) afstand houden?

Ja

Neem zo ruim mogelijke afstand tot de risicobron

Nee

Kun je het aantal aanwezige personen beperken?

Ja

Beperk het aantal aanwezige personen

Nee Gaat het om een beperkt kwetsbaar gebouw zoals uitgelegd in de toelichting bij deze stap?

Ja

Zorg ervoor dat de onderdelen van de basisbescherming op orde zijn. Beschrijf het restrisico.

Nee

Zorg ervoor dat de onderdelen van de basisbescherming op orde zijn. Beschrijf het restrisico.

Nee

Is de bevolkingsdichtheid groter dan 25 personen per hectare?

Ja

Optioneel: 1. Is er een groepsrisicoberekening uitgevoerd? 2. Is de uitkomst lager dan 0,1 orientatiewaarde?

Ja

Zorg ervoor dat de onderdelen van de basisbescherming op orde zijn. Beschrijf het restrisico.

Nee

Is de basisbescherming op orde?

Ja

Zorg ervoor dat de onderdelen van de basisbescherming op orde zijn en beschrijf het restrisico

Nee

Zorg ervoor dat de basisbescherming op orde is

• • • • • • •

basis risicocommunicatie (artikel 46 Wet Veiligheidsregio’s); toepassen van de beste beschikbare technieken (BBT); de beleidsregels bereikbaarheid en bluswatervoorziening; aanwezigheid van bedrijfshulpverlening (conform ARBO-wet); hanteren constructieve veiligheidsklasse passend bij het type gebouw (conform Bbl); grenswaarde plaatsgebonden risico; de eventuele aanwijzing van een bedrijfsbrandweer.

Ook moet je ingaan op bestrijdbaarheid, bereikbaarheid en zelfredzaamheid. Vraag hierover advies aan de Veiligheidsregio en beschrijf het restrisico. Bij de verantwoording van het groepsrisico moet je ten alle tijden ook het restrisico in beeld brengen. Het restrisico is het risico dat overblijft op het moment dat er risicoreducerende maatregelen zijn genomen (basisbeschermingsmaatregelen, omgevings-, bron- of bouwmaatregelen). Ook kunnen er risico’s zijn waarbij het nemen van maatregelen geen beschermend effect heeft. Door het restrisico in beeld te brengen en te beschrijven is duidelijk welke risico’s door het bevoegd gezag geaccepteerd worden bij ontwikkelingen in een aandachtsgebied. Indien je deze onderdelen kunt uitvoeren en verantwoorden is dit het eindpunt. Je hebt hiermee aangetoond dat de ontwikkeling voldoende veilig kan worden ingericht.

Maatregelenniveau B Zijn er voldoende vlucht- en schuilmogelijkheden?

Zorg voor voldoende vluchten schuilmogelijkheden

Nee

Bieden Leidter Staan Zijn het de voldoende dekosten nemen bestaande van vluchtde extra omgevingsmaatregelen bronen omgevingsschuilmogelijkheden? n/of en/of van Kun je aanvullende bronen/of omgevingsmaatregelen Geef aan hoe je voldoet aan de voorwaarden bescherming. passende bronmaatregelen omgevingsmaatregelen bescherming? tot passende inEventueel verhouding bescherming? in combinatie tot de totalemet treffen? Om deze vraag te beantwoorden inventariseer je welke voorzieningen er bronmaatregelen. ontwikkelkosten?

Ja Beide stappen doorlopen

Bieden de bestaande omgevingsmaatregelen passende bescherming? Eventueel in combinatie met bronmaatregelen.

Bieden de bestaande bronmaatregelen passende bescherming? Eventueel in combinatie met omgevingsmaatregelen.

Nee

Ja

Ja

Geef aan hoe je voldoet aan de voorwaarden van passende bescherming. Beschrijf het restrisico en zorg voor aanvullende risicocommunicatie.

Geef aan hoe je voldoet aan de voorwaarden van passende bescherming. Beschrijf het restrisico en zorg voor aanvullende risicocommunicatie.

Nee

Kun je aanvullende bron- en/of omgevingsmaatregelen treffen?

Ja

Staan de kosten van de bron- en/of omgevingsmaatregelen in verhouding tot de totale ontwikkelkosten?

Nee

Maatregel is niet of onvoldoende uitvoerbaar

Ja

Maatregel nemen

Geef aan hoe je voldoet aan de voorwaarden van passende bescherming. Beschrijf het restrisico en zorg voor aanvullende risicocommunicatie.

Ja Leidt het nemen van extra omgevingsen/of bronmaatregelen tot passende bescherming?

Nee

Indien blijkthet dat de huidige bescherming niet passend is moet je ook kijken of het mogelijk is Beschrijf restrisico ennemen zorg voor aanvullende risicocommunicatie. aanwezig zijn om aan de effecten van een calamiteit te ontkomen. Het gaat Onderbouw hierbij of het van extra omgevingsmaatregelen en/of om aanvullende omgevingsmaatregelen te treffen. Opis deze manier kijkacties je naaruitgevoerd alle mogelijke Met hethet doorlopen vanomgevingsmaatregelen voorgaande stappen een aantal daarbij om het inofbeeld brengen van veilige plaatsen in het gebied en in Zijn er in de bestaande situatie passende (omgevings)maatregelen aanwezig bronmaatregelen leidt tot passende bescherming. Welke mate draagt het bij De Naast omgevingsnemen van bronmaatregelen moeten in is verhouding het ook mogelijk staan tot om de (omgevings)maatregelen bij verschillende risicoscenario’s. om de bescherming van de ontwikkeling te optimaliseren. Beargumenteer hoe gebouwen en in hetgebouwen gaat om veilige uitvalswegen om uiteen het risicobron gebied geraken. om personen te beschermen? Of is het mogelijk om,tedoor aan onderbouwing op de volgende 3een vragen: ontwikkelkosten.

via bronmaatregelen Het het nemen effect van van bronen/of calamiteit omgevingsmaatregelen bij tekanhet je voldoet aan de voorwaarden die gesteld zijn omkennis te bepalen of er sprake is Omgevingsmaatregelen tegen brand Deze inventarisatie kan door e benodigde lokale het beste door nemen van Voor omgevingsmaatregelen, de bescherming vaninfrastructuur de nieuw zeer effectief reduceren. zijn,bedrijven maar dit en kangebruikers tegelijkertijd vanook risicovolle zeer kostbaar zijn. toe Indien isteer van passende bescherming. Dit zijn: Een brand geeft hittestraling af, waardoor mensen en/of gebouwen schade oplopen. Hoe lager gemeenten, samen met de omgevingsdienst en veiligheidsregio uitgevoerd voegen populatie optimaliseren? •de de er wordt voldaan aan onderdelen vanrest maatregelenniveau A; en deze al kosten verplichting, niet inte vanuit verhouding dede omgevingsvergunning, staan met de van omdedeontwikkelkosten best beschikbare hittestraling, hoe kleiner het gevolg is. De verspreiding van een brand met vloeistoffen (en worden. •daarmee er zijn voldoende vlucht,en schuilmogelijkheden; en kan technieken dit afwenteleffect (BBT) te gebruiken. zorgen voor Hiermee een situatie borg je waarbij dat installaties het nemen zo van veilig de hittestraling) kan worden verkleind door de volgende maatregelen.

Brandende • er wordt voldaan aan de onderdelen van de basisbescherming; endeze verspreiden zich naar het laagste punt in de Door hoogteverschil Omgevingsmaatregelen zijn maatregelen die jeomgeving. in dit hetdoorgerekend gebied tussennaar de de •vloeistoffen er voldoende maatregelen (bron, omgevingsen/of maatregelen mogelijk worden onrealistisch ontworpen, duur ingericht wordt. en Vaak toegepast. wordt • er zijn zijn voldoende vlucht,en schuilmogelijkheden; en aan te de brengen, kan voorkomen worden dat de om plasbrand zich kan verspreiden naar het te Voor afweging van de maatregelen de schuilen vluchtmogelijkheden risicobron en de (bebouwde) omgeving kan treffen tergaat bescherming van bouwmaatregelen) getroffen de ontwikkeling te beschermen tegen eventuele kopers of huurders van om de(bron, bebouwing. Dit ten koste van de •beschermen er zijn voldoende maatregelen omgevingsen/of gebied. Hoogteverschillen kunnen gecreëerd worden door wallen of het op te bevorderen kunde je ontwikkeling. gebruik maken van het afwegingskader: gebouwen ofvan locaties, zoals kantoren recreatieterreinen ofde vitale de relevante gevaren. bouwmaatregelen) getroffen deaaneengesloten ontwikkeling te beschermen tegen haalbaarheid De onderzoeksvraag van bij deze stapom is: Zijn er volgende maatregelen te treffenkeerwand aan afschot leggen oppervlak.

Eenwoningen, scherm met funderingsvoet, de relevante gevaren. of andere obstakels zoals een stoeprand bieden kunnen brandende vloeistoffen stoppen voordat infrastructuur. Een omgevingsmaatregel kan concreet en fysiek zichtbaar risicobron die extra bescherming aan heel personen in gebouwen nabij ze de een gebied bereiken. Aandachtspunt hierbij datzoeken wanneer ook hetmaatregelen scenario explosie zijn, zoals een aardenwal of verhoogd talud, maar ook organisatorisch In de risicobron? situatie Hierbij waarin is blijkt het goed dateen het om nemen te iskijken van aar de Vluchten zowel maatregelen wel in diemogelijk de van Maatstaf Dekking Schuilen is, een scherm door de drukgolf kan worden weggeblazen en daardoor mogelijk schade Beschrijf hettot restrisico aard zoals voorbereiding van hulpdiensten, heldere verhouding kans opLangs het optreden de totale van ontwikkelkosten een verkleinen, staan,kunnen dien (bijvoorbeeld je dezerisicocommunicatie maatregelen begrenzen Weten mensen Weten mensen Tijd zijn Waarschuwing Weten mensen aanricht. transportroutes voor calamiteit evaarlijke stoffen (brandende) vloeistoffen Bij e verantwoording van het groepsrisico moet je ten alle tijden ook en het onderhoud schuilplaatsen enofze vluchtwegen. Omgevingsmaatregelen te van treffen.

deopgevangen doorzet, Als je het hieruit vergunnen kunt beargumenteren van venstertijden datbermsloot of het het nemen realiseren vanopdeze van een worden invan een ballastgeul, greppel (droge) om verspreiding naar tijd dat ze de op tijd dat ze op tijd dat het restrisico in beeld brengen.10, Het restrisico is het risico dat overblijft omgeving tegen te tot gaan (Oostkracht d.d. 7 februari kun je zowel binnen alspassende buiten een aandachtsgebied nemen en moeten hebben maatregel geïsoleerde leidt opstelplaats een voor een bescherming tankwagen met voor aanrijdbeveiliging), de populatie dat schuilen moeten vluchten dekking moeten 2023). op het moment dat er risicoreducerende maatregelen zijn genomen en Daarbij hebben hebben zerealiseren zoeken en (bijvoorbeeld een collectief karakter. De omgevingsmaatregelen hebben een dempend wordt als maatregelen toegevoegd, dieishet het effect treffen verkleinen van deze maatregelen het afdoende. vanze (basisbeschermingsmaatregelen, Omgevingsmaatregelen tegen explosie omgevings-, bron- of bouwmaatregelen). hier voldoende hier een voldoende hebben zeexplosie hier Maatregelenniveau effect op dealle mate waarin een omgeving wordt blootgesteld aan een gevaar.

dienen grondplaten ten op tijden buisleidingen dezijn onderdelen of hethet aanleggen van het van ballastgeul A op aan orde het af De omgeving kan worden tegen een door de richting vangeen een drukgolf Ook kunnen er beschermd risico’s waarbij emen van maatregelen tijd de voor? tijd te voor? voldoende tijd buigen, bijvoorbeeld door een wal. Door een (aard)wal brengen tussen Omgevingsmaatregelen verminderen de hoeveelheid warmtestraling (brand), te spoor). zijn, daarnaast beschrijf je ook het restrisico. Ook is hetbrengen belangrijk om beschermend effect heeft. Door het restrisico inaan beeld te en activiteit te voor? object/gebied wordt het object/gebied bij een met gevaarlijke stoffen en te beschermen overdruk (explosie) of het concentraties (gifwolk) waaraan locaties aandacht te is besteden aan de risico’s aanvullende risicocommunicatie dieen ingaat beschrijven duidelijk welke door het bevoegdgebouwen gezag geaccepteerd eventuele explosie enerzijds afgeschermd van rondvliegende scherven/puin en anderzijds Hoe lang Hoe lang worden Blootstelling Hoede lang moeten worden blootgesteld. Daardoor wordt de mogelijkheid om vluchtmogelijkheden bij ontwikkelen in een aandachtsgebied. op Bieden (mogelijke) de huidige handelingsperspectieven omgeving en/of bron(maatregelen) die worden gerealiseerd passende bij wordt de drukgolf afgebogen.

Een wal nabij de risico-ontvanger (blast wall) beschermt tegen moeten mensen mensen op dedetreffen mensen dekking te treffen groter. Hiermee kan afgezien van het van de bescherming? getroffen maatregelen. Als hieruit beargumenteerd Ook dient er in het kan kader worden van dat bestrijdbaarheid, populatie overdruk. Het gebied direct achter desoms wal ‘deworden schaduw’ kan gebruikt worden om te schuilen voordat vluchtroute zoeken voordat of alswordt vluchtroute. Doordat de drukgolfbeschermd over een wal heen gaat, is hetisdrukverlagend effect Voer aanvullende uit aanvullende bouwmaatregelen. bereikbaarheid die toegevoegd enrisicocommunicatie zelfredzaamheid passend verplicht kan advies worden, gevraagd het treffen teschuilen worden van aan verderop achter de wal beperkt (Oostkracht 10, d.d.46 7 februari 2023). aan het buiten blootgesteld ze (artikel voldoende De standaard risicocommunicatie Wet veiligheidsregio’s) kan weer de Veiligheidsregio. extra maatregelen niet nodig.

Daarbij dient ten alle tijden de onderdelen voldoende het gevaar? veilig kunnen mensen in een aandachtsgebied bescherming bieden tegenveilig Het is bij deze stap onvoldoende alle(maatregelenniveau mogelijkeis scenario’s per van debelangrijk wettelijke basisbescherming opbeschrijven orde Het voordeel van hetom treffen van omgevingsmaatregelen dat zowel A) dete nieuwe alste de is? vluchten? de gevaren van brand, explosie en gifwolk. Daarom is het nodig dat binnen bestaande populatie beschermd worden. Daarom heeft het de voorkeur om in eerste aandachtsgebied BLEVE, plas en/of fakkelbrand). Hierbij hettotale Wanneer zijn, daarnaast staanmoet e(explosie, kosten je hetvoor restrisico de maatregelen beschrijven. niet Ook in verhouding is het belangrijk totisde aandachtsgebieden aanvullende risico-alle en crisiscommunicatie wordt Kunnen alle Is de vluchtroutevoordat Capaciteit Omvang Kunnen instantie de omgevingsmaatregelen bronmaatregelen) onderzoeken je naar belangrijk om te debesteden al reeds bestaande omgevingsmaatregelen te die wegen en te ontwikkelkosten? om aandacht Het is aan aan de(en aanvullende gemeente om risicocommunicatie te te bepalen welke verhouding ingaat georganiseerd. Deze aanvullende communicatie is nodig om rvoor te die bouwmaatregelen kijkt. mensen geschikt voor mensen die onderzoeken. hierbij op de (mogelijke) past.

Indien handelingsperspectieven blijkt dat de kosten van het die nemen worden van gerealiseerd de maatregelen bij niet zorgen dat reeds bestaande beschermingsmaatregelen teschuilen moeten het aantal en/of nieuw dekking zoeken Om per situatie inzicht krijgen in mogelijke omgevingsmaatregelen, verwijst dit stappenplan in de verhouding getroffen maatregelen. staantetot de totale Ook dient ontwikkelkosten, er in het kader dan van is bestrijdbaarheid, het aan het bevoegd treffen beschermingsmaatregelen (beperken personendichtheid, vluchten terecht op mensen dat terecht op de naar de maatregelen-wiki van het wenselijk RIVM (in ontwikkeling). gezag bereikbaarheid om te bepalen en zelfredzaamheid of het verplicht is locatie? om deadvies maatregelen gevraagd te nemen. Het aan is schuilmogelijkheden, omgevingsmaatregelen en aanvullende deworden beoogde moet vluchten?tebouwkundige beoogde maatregelen) ookgezag toegepast kunnen worden. Methoe andere woorden: aan de Veiligheidsregio. het bevoegd zelf kaders stellen zij deze wenselijkheid locatie? Daarbij Indien deze stap doorlopen isom moet je ook kijkente naar het treffen van bronmaatregelen. aanvullende beschermingsmaatregelen kunnen bescherming toetsen. Indien de maatregelen disproportioneel kostbaar zijn ten opzichteaan blijft de onderzoeksvraag zoals benoemd bij de vorige stapalleen hetzelfde.

Zijn maatregelen Is de vluchtroute Is de beoogde Bereikbaarheid Toegankelijkheid Biedt de bieden als mensen ook geïnformeerd zijn over de optredende gevaren de dieontwikkelkosten, extra bescherming kunnen bieden voor personen inom gebouwen? Hierbij het vanrisicobron de totale kan dit een argument zijn af te zien vanishet toegankelijk voor locatie direct omgeving goed om het te kijken naar zowel maatregelen die de kans op hetgetroffen voorkomenzijn vanen eenhun calamiteit binnen aandachtsgebied, de maatregelen die nemen van deze maatregelen. Als de gemeenteiedereen bepaalddiedat dit toegankelijk het geval is vergroten, (bijvoorbeeld begrenzen vanmogelijkheden devan doorzet, het vergunnen van venstertijden of het handelingsperspectieven in geval een ongeval. Er moet daarbij zowel dan zul jevan vervolgens moeten kijken of het mogelijk is met omvan door aanvullende voor degenen er gebruik om effectief realiseren een geïsoleerde opstelplaats voor een tankwagen aanrijdbeveiliging), aandacht zijn voor communicatie voorafgaand aan een mogelijk ongeval als maatregelen die het effect verkleinen (bijvoorbeeld het moet realiseren van grondplaten op die moeten maken? dekking te passende bouwkundige maatregelen te nemen, tot bescherming teerkomen. (risicocommunicatie), alsook voorballastgeul communicatie tijdens een ongeval buisleidingen of het aanleggen van een aan het spoor).

schuilen? zoeken? (crisiscommunicatie). Als het mogelijk is om aanvullende omgevings- en/of bronmaatregelen te nemen, beoordeel je deze. Naast de effectiviteit maakkunt je vervolgens ook een of de kosten Indien je deze onderdelen uitvoeren en afweging verantwoorden isvan dit het deze maatregel in verhouding staan tot de totale ontwikkelkosten. Indien niet kan worden eindpunt. Je hebt hiermee aangetoond dat de ontwikkeling voldoende aangetoond dat het nemen van deze maatregelen leidt tot passende bescherming, moet je veilig kan worden ingericht. doorgaan naar de volgende stap.

Maatregelenniveau C Kun je aanvullende bouwkundige maatregelen treffen om tot passende bescherming te komen?

Nee

De ruimtelijke ontwikkeling is niet geschikt voor de geprojecteerde locatie in het aandachtsgebied

Het nemen van aanvullende maatregelen leidt niet tot passende bescherming of het nemen van aanvullende maatregelen is niet mogelijk. Hierdoor kan je niet aantonen dat de nieuwe ontwikkeling veilig kan worden ingericht. Dit heeft als resultaat dat de ontwikkeling niet mogelijk is op de geprojecteerde locatie.

Ja

Staan de kosten van de bouwmaatregel(en) in verhouding tot de totale ontwikkelkosten?

Ja

Het bevoegd gezag kan expliciet een afweging maken of de ontwikkeling toch doorgang moet vinden. Dit kan zijn omdat er dwingende redenen zijn van groot openbaar belang of omdat er zwaarwegende economische redenen zijn waarom de ontwikkeling toch doorgang moet vinden.

Maatregelen nemen

Nee

Maatregel is niet of onvoldoende uitvoerbaar

De ruimtelijke ontwikkeling is niet geschikt voor de geprojecteerde locatie in het aandachtsgebied

De ruimtelijke ontwikkeling is niet geschikt voor de geprojecteerde locatie in het aandachtsgebied

Nee

Leidt het nemen van extra bouwkundige maatregelen tot passende bescherming?

Ja

Geef aan hoe je voldoet aan de voorwaarden van passende bescherming. Beschrijf het restrisico en zorg voor aanvullende risicocommunicatie.