RR - 2 Bijlage 2. Notitie quickscan risicoanalyse milieueffecten (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Sy TAUW (geanonimiseerd) Datum
22
Kenmerk
N001-1293144
Quick
mei
2024
risico-analyse
scan
Ontsluiting
milieueffecten
Zuidelijke
Helmond
Inleiding Op
7 mei 2024
vond
expertmeeting plaats over
een
zuidelijke ontsluiting
Helmond.
In de
milieueffecten
sessie
zijn de
3
van
de
oplossingen,
quick
milieueffecten
scan
bestaande
voor
uit de onderstaande
de
tracédelen,
besproken: -
Bestaand
=
1+2+4+5
-
Basisoplossing
-
Uitgebreide oplossing
dn
—
Oeijenbraak
=
1+6+5 =
1+6+7
Voorste
mam S
is
een
indicatie
gebruik gemaakt
(o)
ren =
1
Voor
Diesdonk
van van
de
Rueel
verandering van
de onderstaande
NORON=
E23
N612 Zuid N612 Midden N612 Noord
Rochadeweg N279
Heibergtracé Rijntjesbaan
verkeersintensiteiten gegevens
van
van
Goudappel.
de verschillende
oplossingen
Kenmerk
N001-1293144
Risico’s milieueffecten In deze notitie geven wij de globale te verwachten milieueffecten van de 3 oplossingen in de tabel als risico’s weer. Inschatting van risico’s vindt plaats op basis van expert judgement. Er zijn geen onderzoeken naar milieueffecten uitgevoerd. De risico’s voor de verschillende milieuthema’s zijn als volgt beschouwd: Groen:
geen
risico; er worden
geen
effecten/nauwelijks negatieve effecten verwacht.
Oranje: risico aanwezig: negatieve effecten kunnen optreden; deze zijn toegestaan of er is zicht op effectieve maatregelen. Rood: hoog risico aanwezig: belangrijk negatief effect is niet uitgesloten; er zijn mogelijk/waarschijnlijk geen maatregelen beschikbaar om dit te voorkomen.
Thema
Beoordelingscriteria (effect op)
Effect/risico Bestaand
Bodem
Basis
Uitgebreid
Raken van verontreinigde locaties Aantasting aardkundige waarden door doorsnijding
Water en klimaatadaptatie
Grond- en oppervlaktewaterkwaliteit Grondwaterkwantiteit (m2 extra verharding) Waterwin-beschermingsgebied Regionale waterberging Doorsnijding oppervlaktewaterstructuur
2/7
Kenmerk
N001-1293144
Natte natuurparel/attentiezone waterberging Ecologie
Natura 2000 (incl. stikstof) Natuurnetwerk Brabant (NNB) Ecologische verbindingszone Houtopstanden Soorten
Landschap
Landschappelijk waardevolle elementen gebieden of structuren
Cultuurhistorie
Cultuurhistorische waarden
Archeologie
Archeologische waarden
Gebruiksfuncties
Wonen en werken
,
Recreatie Lucht
Effect luchtkwaliteit
Geluid
Effect wegverkeerslawaai
Externe veiligheid
Effect op opslag/gebruik/transport gevaarlijke stoffen en op overige risicobronnen
Leidingen
Hoofdleidingen
Toelichting risico’s Bodem Raken van verontreinigde locaties De verschillende oplossingen doorkruisen voor zover bekend geen verontreinigde locaties. Om hier zeker van te zijn moet wel een vooronderzoek naar verdachte locaties worden uitgevoerd. Beoordeling: groen Aantasting aardkundige waarden door doorsnijding Het beekdal van de Astense Aa is aangemerkt als aardkundig waardevol gebied. De basis- en uitgebreide oplossing doorkruisen dit gebied. Het doorsnijden van natuurlijke landschapsvormen kan leiden tot verstoring van de natuurlijke balans en aantasting van aardkundige waarden. Beoordeling: oranje Water Grond- en oppervlaktewaterkwaliteit Door het projectgebied lopen diverse KRW-oppervlaktewaterlichamen namelijk de Astense Aa de Aa de Nieuwe Aa en de Oude Zuid-Willemsvaart. De basis- en uitgebreide oplossing lopen over en langs de Astense Aa. Het bestaande tracé loopt langs de (Oude) Zuid-Willemsvaart. Alle ,
,
,
3/7
Kenmerk
N001-1293144
oplossingen kunnen van invloed zijn op de KRW-oppervlaktelichamen. Voor de aanleg van de oplossingen kunnen daarom eisen aan ontwerp en afwerking worden gesteld. Beoordeling: oranje Grondwaterkwantiteit (m2 extra verharding) De aanleg van (extra) verharding kan invloed hebben op de grondwaterkwantiteit. In plaats van dat het water de kans krijgt in de bodem te infiltreren wordt het water afgevoerd naar de riolering of naar het oppervlaktewater. Dit kan resulteren in een verminderde aanvulling van het grondwater. Maatregelen zoals het creëren van infiltratievoorzieningen in de bermen kunnen helpen om het regenwater in de bodem te laten infiltreren en het grondwater aan te vullen. Opwaardering van het bestaande tracé voegt minder verharding toe. Beoordeling basis- en uitgebreide oplossing: oranje Beoordeling opwaardering bestaand tracé: groen ,
,
,
Waterwin-beschermingsgebied Er liggen twee grondwaterbeschermingsgebieden voor waterwinning in het projectgebied. De 3 oplossingen doorkruisen deze gebieden niet. Alleen de verbreding van de N279 vindt voor een klein deel plaats in grondwaterbeschermingsgebied. Omdat de weg al aanwezig is geeft dit naar verwachting geen problemen. Beoordeling: groen. ,
Regionale waterberging Langs de Astense Aa en de Aa ligt de regionale waterberging Diesdonk. Deze waterberging wordt ingezet als er wateroverlast in Helmond en omgeving dreigt te ontstaan. Om de waterberging te realiseren bouwde waterschap Aa en Maas een grote hoogwaterstuw en zijn er kades rond het gebied aangelegd. In deze waterberging kan ruim een miljoen kubieke meter water tijdelijk worden opgevangen. Er dient afstemming met waterschap Aa en Maas plaats te vinden over de mogelijkheden van een tracé door dit waterbergingsgebied. Wellicht is een weg op palen mogelijk. Beoordeling basis- en uitgebreide oplossing: oranje Beoordeling opwaardering bestaand tracé: groen Doorsnijding oppervlaktewaterstructuur De tracés kruisen enkele belangrijke watergangen zoals de Astense Aa. De waterafvoer van deze wateren moet worden veiliggesteld. Mogelijk moeten enkele slootjes worden gedempt. In overleg met de waterbeheerder moet nagagaan worden of hiervoor en vanwege de extra verharding in het gebied watercompensatie voor de basis- en uitgebreide oplossing plaats moet vinden. Beoordeling: groen ,
Natte natuurparel/attentiezone waterberging De bestaande oplossing ligt naast een Natte Natuurparel (aan de zuidzijde van Helmond). Alle oplossingen lopen door de attentiezones waterhuishouding. Een attentiezone is een beschermingszone van gemiddeld 500 m rondom natte natuurparels. Grondwateronttrekking is hier niet toegestaan bij kans op grondwaterverontreiniging gelden regels. Bemaling bij aanleg van de weg kan invloed hebben op het grondwater in de attentiezone waterhuishouding en natte natuurparel. Dit kan leiden tot veranderingen in de grondwaterstanden van het gebied. Negatieve effecten kunnen waarschijnlijk gemitigeerd worden door maatregelen toe te passen zoals retourbemaling. Beoordeling: oranje ,
,
N2000 Diverse Natura 2000 gebieden liggen op enige afstand van het projectgebied. Verstoring is daarom niet aan de orde. De tracés kunnen wel een effect hebben vanwege extra stikstofdepositie op deze gebieden die al overbelast zijn door stikstof. Het gaat hierbij om zowel stikstofdepositie in de aanlegfase (tijdelijk) als in de gebruiksfase (permanent). Te zien is dat de verschillende oplossingen met name de basis- en de uitgebreide oplossing een verkeersaantrekkende werking hebben. Op andere wegen zal het verkeer hierdoor afnemen daarom moet naar het netwerkeffect worden gekeken. Verkeer ,
,
,
,
4/7
Kenmerk
N001-1293144
neemt echter vooral toe op wegen in de gebieden nabij N2000 en neemt af in gebieden op grotere afstand van N2000 (mededeling Carlo Bernards Goudappel). Daarom worden significante effecten verwacht op N2000-gebieden. Als deze effecten niet gemitigeerd kunnen worden (o. a. door interne saldering externe saldering is niet toegestaan in Noord-Brabant) dan moet een ADC-toets worden doorlopen. De ADC-toets is voor activiteiten met een significant negatief effect op N2000 maar waarvoor geen alternatieven (A) zijn en waarbij sprake is van dwingende redenen van groot openbaar belang (D). Als dit het geval is kunnen de nodige compenserende maatregelen (C) worden genomen om ervoor te zorgen dat de algehele samenhang van N2000 bewaard blijft. Omdat er een alternatief is met veel minder stikstofbelasting namelijk van de opwaardering van de bestaande infrastructuur is de ADC-toets niet kansrijk. Beoordeling basis- en uitgebreide oplossing: rood/oranje Beoordeling opwaardering bestaand tracé: oranje ,
,
,
,
,
,
,
,
,
Natuur Netwerk Brabant (NNB) De basisoplossing en de uitgebreide oplossing overlappen met NNB ter plaatse van het beekdal van de Astense Aa en ter plaatse van de bossen aan de oostzijde van Helmond. Dit leidt tot areaalverlies en verstoring. De uitgebreide oplossing doorkruist het bos en leidt naast areaalverlies tot verstoring. Als de basisoplossing dicht langs het bedrijventerrein gelegd wordt kan areaalverlies en verstoring worden beperkt. Opwaardering van het bestaande tracé kan aan de zuidzijde van Helmond langs de N612 en bij verbreding van de N279 ook leiden tot een beperkt areaalverlies en extra verstoring van NNB-gebieden langs het tracé. De kernkwaliteiten van het NNB zijn opgenomen in de Omgevingsverordening van de provincie en mogen in beginsel niet worden geschaad. Er geldt het “nee tenzij” beginsel. Een ontwikkeling die gevolgen heeft voor het NNB kan alleen toegestaan worden als: er sprake is van een groot openbaar belang • • er geen reële alternatieven zijn; en • de nadelige gevolgen voor de kernkwaliteiten oppervlakte of samenhang zoveel mogelijk worden beperkt en de overblijvende effecten gelijkwaardig worden gecompenseerd (externe werking) Beoordeling uitgebreide oplossing: oranje/rood Beoordeling basisoplossing: oranje Beoordeling opwaardering bestaand tracé: oranje ,
,
,
Ecologische verbindingszone De Astense Aa is door de provincie aangewezen als ecologische beschermingszone. Ontwikkelingen mogen niet leiden tot aantasting van de waarden en functie van de ecologische verbindingszone. Zolang deze EVZ nog niet is gerealiseerd wordt deze ruimtelijk geborgd als zoekgebied met een breedte van 25 meter (buiten stedelijk gebied) in de Interim Omgevingsverordening. Na realisatie vervalt het zoekgebied en krijgt de concreet begrensde EVZ de functie NNB-EVZ. Dit betekent dat de EVZ’s dezelfde bescherming hebben als het NNB. Beoordeling basisoplossing en uitgebreide oplossing: oranje Beoordeling opwaardering bestaand tracé: groen ,
Houtopstanden De Omgevingswet verplicht de gemeente om een bebouwingscontour houtkap vast te stellen in het omgevingsplan. Zo’n gebied omvat in ieder geval stedelijk gebied. Het gebied dat grenst aan stedelijk gebied kan er ook onder vallen. Wanneer deze contour nog niet is vastgesteld geldt de hiervoor vastgestelde bebouwde kom grens. De rijksregels over het vellen van houtopstanden gelden buiten de bebouwingscontour houtkap. Er geldt een herbeplantingsplicht in geval van houtkap. Met name de basisoplossing en de uitgebreide oplossing leiden tot houtkap. Beoordeling basisoplossing en uitgebreide oplossing: oranje Beoordeling opwaardering bestaand tracé: groen ,
Beschermde soorten Er komen diverse beschermde soorten voor in het gebied van de basisoplossing en de uitgebreide oplossing. In de bossen ten oosten van Helmond gaat het om o. a. havik sperwer (jaarrond beschermd) das eekhoorn en hagedissen. Wanneer sprake is van aantasting van ,
,
,
5/7
Kenmerk
N001-1293144
beschermde flora en fauna zogenoemde 'flora en fauna activiteiten' kan hiervoor alleen een vergunning voor worden verleend wanneer de activiteit een 'belang' dient. Een voorbeeld hiervan is het belang voor de volksgezondheid. Wanneer voldaan wordt aan een belang kan in combinatie met het treffen van mitigerende en compenserende maatregelen een vergunning worden verleend. Ook bij opwaardering van het bestaande tracé kunnen soorten geschaad worden. Onderzoek naar soorten is nodig te beginnen met een bureauonderzoek. Beoordeling: oranje ,
,
,
,
Landschap Landschappelijk waardevolle elementen gebieden of structuren Landschappelijke waarden kunnen door de aanleg van met name de basis- en uitgebreide oplossing worden geschaad omdat deze tracés een nieuwe doorsnijding in het landschap betreffen. Een goed ontwerp en landschappelijk inpassing is daarom nodig. Beoordeling basisoplossing en uitgebreide oplossing: oranje Beoordeling opwaardering bestaand tracé: groen ,
,
Cultuurhistorie Cultuurhistorische waarden Ten westen van de (Oude) Willemsvaart heeft de provincie een gebied als cultuurhistorische landschap aangegeven met een provinciaal belang voor cultuurhistorie. Het beekdal van de Astense Aa en het bosgebied ten oosten van Helmond zijn door de gemeente Deurne aangeduid als gebied met cultuurhistorische waarden. Nader onderzoek is nodig voor een goede inpassing. Beoordeling: oranje. Archeologie Archeologische waarden In het gebied van de Astense Aa en in de bossen aan de oostzijde van Helmond is sprake van hoge tot middelhoge archeologische verwachtingen. Er is geen sprake van archeologische monumenten. Archeologisch onderzoek te beginnen met bureauonderzoek is nodig om na te gaan hoe groot de kans is dat er archeologische resten in de grond aanwezig zijn en om na te gaan of aanvullend onderzoek nodig is. Nabij het bestaande tracé is de grond waarschijnlijk al geroerd. Hier wordt geen effect verwacht. Beoordeling basisoplossing en uitgebreide oplossing: oranje Beoordeling opwaardering bestaand tracé: groen ,
,
,
Gebruiksfuncties Wonen en werken Een nieuwe weg of de verbetering van de bestaande doorgaande route kan de bereikbaarheid en de verkeersveiligheid verbeteren door het verminderen van congestie het scheiden van de verschillende soorten verkeer en het bieden van veilige oversteken. De aanlegfase kan leiden tot beperkte hinder. De verwachting is dat hinder in de aanlegfase vooral bij de opwaardering van het bestaande tracé optreedt vanwege de tijdelijke afsluiting van wegen en hinder (geluid trillingen) ter plaatse van enkele woningen aan de N612. Beoordeling basisoplossing en uitgebreide oplossing: groen Beoordeling opwaardering bestaand tracé: oranje ,
,
Recreatie De basisoplossing en de uitgebreide oplossing zijn geprojecteerd door of langs verschillende fietsen wandelroutes in het projectgebied. Dit kan gemitigeerd worden door routes om te leggen of veilige kruisingen te realiseren. Beoordeling basisoplossing en uitgebreide oplossing: oranje Beoordeling opwaardering bestaand tracé: groen
6/7
Kenmerk
N001-1293144
Lucht Effect luchtkwaliteit De toename van verkeer leidt altijd tot meer uitstoot van luchtverontreinigende stoffen en heeft invloed op de luchtkwaliteit ter plaatse. Schonere voertuigen kunnen er in de toekomst voor zorgen dat dit effect vermindert. Beoordeling: oranje Geluid Effect wegverkeerlawaai Extra verkeer kan zorgen voor meer geluidsoverlast. De nieuwe oplossingen lopen (voor zover bekend) echter niet direct langs geluidgevoelige bebouwing. Bij opwaardering van het bestaande tracé kunnen maatregelen worden getroffen zoals geluidsschermen geluidsreducerend asfalt etc. om geluidsoverlast voor omwonenden zoals aan de N612 te beperken. Beoordeling basisoplossing en uitgebreide oplossing: groen Beoordeling opwaardering bestaand tracé: oranje ,
,
,
Externe veiligheid Effect op opslag/gebruik/transport gevaarlijke stoffen en op overige risicobronnen Wegen kunnen een bron zijn voor externe veiligheid door het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg. In het projectgebied vindt vervoer van gevaarlijke stoffen o. a. plaats over de N612 Rochadeweg en N279. Als wijziging van een dergelijke weg plaatsvindt dan moet beoordeeld worden wat de externe veiligheidsrisico’s zijn voor kwetsbare objecten in de omgeving. Ditzelfde geldt voor de basis- en uitgebreide oplossing als vervoer van gevaarlijke stoffen over deze tracés plaatsvindt. Beoordeling: groen/oranje ,
,
,
Leidingen Hoofdleidingen De basisoplossing en de uitgebreide oplossing lopen bijna geheel over/parallel aan een hogedruk aardgastransportleiding. Binnen een bepaalde zone rond hoge druk aardgastransportleidingen (vaak 4 tot 5 m ter weerszijden van de leiding) gelden beperkingen voor bebouwing en werkzaamheden. Afstemming dient plaats te vinden met de leidingbeheerder. De aardgasleiding is verder geen belemmering voor de aanleg van de weg. Er hoeft geen berekening voor individueel risico of groepsrisico plaats te vinden vanwege de nabijheid van de aardgasleiding. Beoordeling: oranje
7/7