Regionale mobiliteitsvisie MRE 2040 - Consultatieversie

Raadsnotitie Onderwerp:

Informatieve notitie betreffende de Regionale mobiliteitsvisie MRE 2040 Consultatieversie

Portefeuillehouder:

K.W.H.M. Kusters

Documentnummer:

200578712

Zaaknummer:

200577237

Datum:

20 februari 2024

1. Samenvatting In regionaal verband is gewerkt aan het opstellen van de concept regionale mobiliteitsvisie. De regionale visie mobiliteit geeft het gezamenlijke beeld weer van de mobiliteit in 2040. Dankzij dit beeld kan ook gezamenlijk worden bepaald waarop de regio / de 21 gemeenten in moeten zetten om de regio leefbaar en bereikbaar te houden. Daarmee vormt de regionale visie mobiliteit voor de regio dus ook de basis voor het maken van afspraken met het Rijk, de provincie, gemeenten en overige partners over het uitvoeren van programma’s en projecten ten behoeve van de leefbaarheid en bereikbaarheid van onze regio. Dit wordt uitgewerkt in 2024 in het meerjarig multimodaal mobiliteitspakket (MMMP).

2. Inleiding De concept regionale mobiliteitsvisie is voor consultatie aangeboden aan de 21 regiogemeenten, zodat die reacties kunnen leveren op dit document. Door middel van deze raadsnotitie wordt u geïnformeerd over de regionale mobiliteitsvisie (consultatieversie) en mogelijke opmerkingen, die we in een reactie aan het MRE willen verwerken. Als u nog opmerkingen (wensen en bedenkingen) heeft, kunnen deze nog worden meegenomen in de reactie aan het MRE.

3. Informatie De regionale mobiliteitsvisie is opgebouwd uit twee delen, de visie en de leidende mobiliteitsprincipes De visie gaat over ‘het waarom?’. Het is het gewenste eindbeeld, de richting waar we naar toe willen, zonder veel rekening te houden met beschikbare middelen of uiteindelijke fasering. De leidende mobiliteitsprincipes beschrijven ‘het hoe?’. Als we het einddoel weten, hoe komen we daar? Het gaat daarbij om doorvertaling van de visie in meer concrete principes en de te hanteren strategie: Als we verder gaan ontwikkelen en maatregelen gaan treffen, waar houden we ons dan aan vast? De doorvertaling naar de maatregelen voorde mobiliteitsopgaven, het ‘wat’, vindt later plaats, met de samenstelling van het meerjarig multimodaal mobiliteitspakket, vanuit het strategisch kader en binnen de randvoorwaarden zoals haalbaarheid en effectiviteit. Dit pakket moet eind 2024 gereed zijn. Dit document biedt alleen een doorkijkje.

Brede Welvaart wordt centraal gesteld De Metropoolregio Eindhoven stelt Brede Welvaart centraal als perspectief om de stormachtige economische en ruimtelijke opgaven op een goede manier mogelijk te maken en ten dienste te stellen van de gehele regio. Daarom werken we in de regio samen aan de realisatie van een mobiliteitssysteem: -

dat heel de regio onderling én met de omgeving verbindt;

-

dat zorgt voor mobiliteit voor iedereen én bijdraagt aan een betere leefomgeving, gezondheid, veiligheid en klimaatdoelstellingen;

-

dat de economische ontwikkeling van de Brainportregio mogelijk maakt dat de woningbouw- en verstedelijkingsambities mogelijk maakt;

-

dat ondanks het verschil in mogelijkheden voor mobiliteitsoplossingen in de regio toch als één systeem functioneert, en;

-

waar we een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor voelen.

Doelstellingen voor bereikbaarheid (voor iedereen) en op overige aspecten van Brede Welvaart De onderstaande doelstellingen zijn in het document opgenomen: Doelstelling Bereikbaarheid voor iedereen: -

-

Multimodale topbereikbaarheid voor de Brainport: 

Internationaal en nationaal richting economische-en kennisclusters en stedelijk netwerk



Groot arbeidsmarktbereik

MRE functioneert als één Daily Urban System voor werken, bovenlokale voorzieningen en middelbaar & hoger onderwijs.

-

Alle inwoners van de MRE vanuit alle kernen en wijken hebben toegang tot dagelijkse en nietdagelijkse voorzieningen en kunnen zich economisch, maatschappelijk en sociaal ontplooien.

-

De 100.000 nieuwe woningen en nieuwe arbeidsplaatsen in de MRE zijn goed bereikbaar.

Doelstellingen op overige aspecten van Brede Welvaart: -

Mobiliteit is duurzaam (klimaatneutraal).

-

Mobiliteit is verkeersveilig en sociaal veilig.

-

Mobiliteit draagt bij aan de ambities van Brede Welvaart en leidt er niet toe dat de leefbaarheid van kernen en wijken tekort schiet door vervuiling, geluidsoverlast, barrièrewerking of onveiligheid.

Er worden 8 leidende mobiliteitsprincipes voorgesteld, waaraan bij ontwikkelingen en investeringen wordt vastgehouden De MRE streeft naar Brede Welvaart (principe 1) en een sterke economie en het invulling geven aan de verstedelijkingsopgave (principe 2). Dat kunnen we mede bereiken door een goed functionerend integraal mobiliteitssysteem (principe 3). Het mobiliteitssysteem moet daarbij écht anders: we werken aan een transitie. Deze transitie is maatwerk voor stad en dorp. Zowel in stedelijke gebieden (principe 4) als buiten de stedelijke gebieden (principe 5) zetten we in op deze transitie. Deze transitie pakken we samen op, als één overheid (principe 6). In alle gevallen geldt daarbij dat we werken vanuit het STOMP principe (principe 7). Omdat de systemen in stedelijk gebied en daar buiten er anders uitzien, is er extra aandacht nodig voor de verbinding tussen stad en land, en daarbij spelen de hubs (8) een belangrijke rol.

2/5

Meerjarig Multimodaal Mobiliteitspakket van het MRE Het meerjarig multimodaal mobiliteit pakket van de MRE is een pakket aan bereikbaarheids-maatregelen. Het pakket bestaat uit verschillende typen maatregelen, waarin sommige maatregelen al concreet en hard zijn, inclusief financiering en afspraken tussen regio, provincie en rijk, en andere nog in een initiatief of onderzoeksfase zijn. De MRE blijft volop in bewegingen daarmee is het nodig regelmatig te actualiseren en te herprioriteren. Met dit meerjarig multimodaal mobiliteitspakket wordt geanticipeerd op die verschillen in startpositie van projecten en onzekerheden. De maatregelen in het pakket bevinden zich in verschillende stadia van onderzoek/verkenning, besluitvorming en financiering. Om tot realisatie te komen, is het zaak deze verschillen te erkennen en stapsgewijs uit te werken en besluiten te nemen. De organisatie voor programmatisch werken die in MRE-verband wordt opgetuigd is daar het ideale vehikel voor. Er wordt onderscheid gemaakt in drie typen projecten danwel onderzoeksopgaven: 1. Beleidsverkenning: stap van doel naar een concreet project of interventie 2. Projectverkenning: stap naar concreet gezamenlijk project met zicht op financiering (soort startbeslissing) 3.

Projecten: nut en noodzaak plus scope helder, zicht op financiering Spelregels en afweging multimodaal mobiliteitspakket Na vaststelling van het adaptief pakket begint een doorlopend proces van prioriteren, programmeren, realiseren en monitoren. Parallel aan het opstellen van deze visie wordt hiervoor door de MRE een programmaorganisatie opgezet. Een groot deel van de inhoudelijke afweging welk project wordt uitgevoerd en met welke prioriteit en financiële afspraken, zal dus nog later plaatsvinden. Hiervoor gelden de volgende spelregels: 1.

Als inhoudelijk toetsingskader gelden de doelstellingen.

2.

De leidende mobiliteitsprincipes zijn richtinggevend voor eventuele nieuwe of vervangende projecten.

3.

Mogelijke projecten die worden genoemd binnen beleidsverkenningen krijgen pas een status als project wanneer de beleidsverkenning is afgerond en betrokken partijen (gemeenten, regio en waar relevant provincie en rijk) daartoe besluiten.

4.

Periodiek wordt het ontwikkelpad herijkt waarbij expliciet getoetst wordt of het pakket nog bijdraagt aan de multimodale inhoudelijke doelstellingen.

Centrale elementen bij inhoudelijke vertaalslag van leidende mobiliteitsprincipes voor multimodaal mobiliteitspakket -

Opbouw van fietsnetwerk op meerdere schaalniveaus;

-

Opbouw (H)OV-netwerk, inclusief ontwikkeling van de knopen;

-

Uitwerking van slimme mobiliteit met specifieke aandacht voor multimodaal reizen en gedrag, innovatieve vervoersmiddelen, slim verkeersmanagement en digitalisering;

-

Uitwerking van automobiliteit als minder prioritair onderdeel van de mobiliteitstransitie mét een uitdaging voor duurzaamheid, leefbaarheid en een efficiënte en effectieve inzet. Maar wel met aandacht voor het op orde hebben van de basis (robuuste randen, bundelroutes) om de prioritaire mobiliteitstransitie mogelijk te maken;

-

Mobiliteit draagt bij aan de ambities van Brede Welvaart.

3/5

Relatie met lokaal beleid in Mobiliteitsplan Het regionale beleid zoals verwoord in de regionale mobiliteitsvisie sluit op hoofdlijnen aan bij het actuele beleid zoals verwoordt Mobiliteitsplan gemeente Someren. Daarin is het streven opgenomen dat alles wat speelt rondom mobiliteit, aangepast op de Somerense schaal, de aandacht te geven die nodig is om te zorgen voor een veilig, comfortabel, gezond en goed bereikbaar mobiliteitssysteem voor alle inwoners van de gemeente. Het hoofddoel van ons gemeentelijke mobiliteitsplan is om te komen tot een veilig en gebalanceerd verkeer- en vervoerssysteem. Een systeem waar bereikbaarheid voor alle vervoerswijzen, leefbaarheid, duurzaamheid en veiligheid in balans met elkaar zijn. Opmerkingen Als specifiek naar het wensbeeld voor gemotoriseerd verkeer wordt gekeken, dient er ook aandacht te zijn voor de bereikbaarheid op het hoofdwegennet. Dat is wel een zorgpunt in de huidige voorliggende regionale mobiliteitsvisie. Er wordt hier wel enige aandacht aan gegeven, maar dit is ons inziens niet toereikend en ook met een te lage prioriteit, waardoor het risico ontstaat dat grote bekende infrastructurele knelpunten (zoals A67, N612, N279, N270) niet adequaat zullen worden opgepakt. Een ander aandachtspunt vormen de ontwikkeling van mobiliteithubs. Dit vormt het achtste leidende mobiliteitsprincipe.

In de praktijk wordt, enkele grote hublocaties bij stations nagelaten, niets van de realisatie van hubs gezien. De behoefte aan realisatie van een multimodaal overstappunt (hub), zonder dat er een daadwerkelijke vervoersbehoefte op een specifieke locatie bestaat, waarbij het overstappen naar een ander vervoersmiddel/vervoersdienst uitkomst biedt, wordt niet gevoeld. Er moet duidelijk nut en noodzaak worden aangetoond, voordat we gaan investeren in infrastructurele aanpassingen in verband met de realisatie van een hub. We zijn voornemens om over de twee bovenstaande onderwerpen opmerkingen te maken bij het MRE. Als u hierover of over een ander onderwerp in de regionale mobiliteitsvisie nog een opmerking zou willen maken, vernemen wij dit graag, zodat we die mee kunnen nemen in de reactie aan het MRE.

4. Vervolg De gemeenten kunnen voor 12 april 2024 de reacties op de regionale mobiliteitsvisie kenbaar maken aan het Portefeuillehoudersoverleg mobiliteit van de MRE. Nadat de opgehaalde reacties op 12 april 2024 zijn aangeleverd door de 21 gemeenten, wordt de regionale mobiliteitsvisie aangepast en daarmee definitief gemaakt. Daarvoor is een Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit ingepland op 24 april 2024. Op 25 april 2024 wordt vervolgens de definitieve regionale mobiliteitsvisie vrijgegeven voor vaststelling in de gemeenteraden. Behandeling in de gemeente Someren kan plaatsvinden in de raadsvergadering van 4 juli 2024. Het Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit kan daarna op 9 juli 2024 de regionale mobiliteitsvisie gezamenlijk vaststellen. Vervolgens zal de regionale mobiliteitsvisie naar de gemeenten worden verzonden met het verzoek deze te verwerken in de gemeentelijke visies/beleidsdocumenten, die door de gemeenten vastgesteld worden.

4/5

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

O

NO

Bijlagen: Regionale mobiliteitsvisie MRE 2040 - Consultatieversie

X

5/5