Raadsvoorstel aanwijzing van gronden op grond van art. 5 van de Wvg Lungendonk i.v.m. RBT-BO 200549819 v2

waar

Raadsvoorstel Onderwerp:

Voorstel aan raad bekrachtiging aanwijzing van gronden, gelegen in het plangebied Regionale Bedrijventerrein Brainport-Oost (Lungendonk-Stipdonk), op grond van artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten.

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200549819

Zaaknummer:

200549816

Openbaarheid besluit:

Openbaar

Wettelijke grondslag:

Wet voorkeursrecht gemeenten

Datum:

15 november 2023

1. Inleiding Door het college van burgemeester en wethouders is op 25 september 2023 het besluit genomen de Wet voorkeursrecht gemeente voorlopig te vestigen op 97 percelen in het deelplangebied LungendonkStipdonk ten behoeve van het beoogde Regionale Bedrijventerrein Brainport-Oost. Dit besluit is op 27 september 2023 gepubliceerd in het Gemeenteblad en is één dag na deze publicatie in werking getreden. Het besluit van het college heeft een geldingsduur van maximaal 3 maanden en loopt derhalve 28 december 2023 af. Uw gemeenteraad is omtrent het collegebesluit geïnformeerd. Om dit voorkeursrecht te bestendigen is een besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing van de gronden nodig om de aanwijzing te laten voortduren. Sinds 2019 loopt er een onderzoek door de zes Peelgemeenten (Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren) naar de locatiekeuze voor een regionaal bedrijventerrein in het oosten van Brainport. De ambitie om een gezamenlijke regionaal bedrijventerrein te realiseren is vastgelegd in de bedrijventerreinenafspraken De Peel 2020. Het regionaal bedrijventerrein moet zowel de bedrijventerreinenmarkt van De Peel als het oostelijk deel van het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE) bedienen.

De realisatie van een regionaal bedrijventerrein is nodig omdat er nauwelijks meer vrije ruimte voor bedrijfslocaties beschikbaar is en de behoefte van bedrijven die de lokale bedrijventerreinen ontgroeien blijft groeien. Ook is er geen ruimte om aan de toekomstige vraag vanuit de Peel/SGE te kunnen voldoen en ook niet om eventuele kansrijke en innovatieve bedrijven van buiten de regio een plaats te kunnen bieden. Daarom hebben de Peelgemeenten de handen ineen geslagen en werken zij samen aan een regionaal bedrijventerrein.

Documentnummer 200549819

De voorkeurslocatie voor het beoogde Regionaal Bedrijventerrein Brainport-Oost, dat uit het onderzoek door de Peelgemeenten naar voren is gekomen, betreft het gebied Lungendonk-Varenschut, in resp. Someren en Helmond. Het plangebied beslaat, voor wat betreft het gedeelte dat is gelegen in de gemeente Someren (Lungendonk-Stipdonk), de gronden aan de noordzijde begrensd door de gemeentegrens met de gemeente Helmond, aan de oostzijde met de Kanaaldijk Zuid-West, de Herselseweg, aan de zuidoostzijde, Middenweg, Lungendonk, Het Eindje, Veldweg en de A-watergang aan de westzijde. Voor het verkrijgen van de regie over de benodigde gronden, welke zijn gelegen in de gemeente Helmond, heeft het college van de gemeente Helmond een soortgelijk voorlopig voorkeursrecht gevestigd. Aan de gemeenteraad van Helmond wordt eveneens gevraagd dit besluit te bekrachtigen op 7 december 2023. In het deelplangebied Lungendonk-Stipdonk zijn onder meer gronden gelegen die in eigendom zijn bij derden. Voor regie op de voorgenomen ontwikkeling is het noodzakelijk dat de gemeente haar positie in het gebied behoudt en versterkt. De gemeente wil daarom grip krijgen op de realisatie van het regionale bedrijventerrein door toepassing van de Wvg. Hierbij wordt ook expliciet de samenwerking voorbereid met de andere Peelgemeenten voor een samenhangende aanpak.

Met de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) worden gemeenten in staat gesteld hun positie bij de grondverwerving ten behoeve van de verwezenlijking van het ruimtelijk beleid te versterken. Gemeenten verkrijgen bij de vrijwillige te koop aanbieding van onroerend goed door eigenaren, een voorkeurspositie. De wet verschaft hiermee, in het kader van de uitvoering van de gemeentelijke plannen, een passief verwervingsinstrument, naast de mogelijkheid van onteigening. Nu de plannen voor de realisatie van de RBT Brainport-oost ook in de andere Peelgemeenten worden behandeld, is het van groot belang voor de gemeente Someren om gelijktijdig met hen op te trekken, daar de gemeente graag de regie wil houden over de grondontwikkeling van de in de gemeente Someren aan te wijzen gronden. Door de vestiging van een voorkeursrecht verkrijgt zij deze grip en kan worden voorkomen dat gronden in handen komen van partijen die deze ontwikkeling niet nastreven of speculeren met deze gronden. Gedurende het planproces, wat start na de bekrachtiging en een maximale looptijd kent van 3 jaar, dient het voorkeursrecht tevens als beschermingsinstrument, waardoor ongewenste verkopen, al dan niet bedoeld als speculatie, kunnen worden tegengegaan.

Het voorkomt zowel prijsopdrijving van tegen elkaar opbiedende marktpartijen, waardoor de financieel economische uitvoerbaarheid van plannen nadelig wordt beïnvloed, alsmede vertraging door bijvoorbeeld versnippering van het plangebied door speculanten. Op grond van het bepaalde in artikel 6 Wvg heeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid gronden voorlopig aan te wijzen voor de duur van maximaal drie maanden als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn. De gemeenteraad dient deze voorlopige aanwijzing binnen drie maanden te bestendigen. Wanneer de gemeenteraad niet binnen de looptijd van drie maanden tot bestendiging overgaat door het voorkeursrecht te vestigen ingevolge artikel 5 Wvg, vervalt het voorkeursrecht van rechtswege.

2/12

Gedurende de periode dat er een voorkeursrecht is gevestigd door middel van een aanwijzingsbesluit, verschaft het voorkeursrecht de gemeente de mogelijkheid, niet de plicht, voor zover eigenaren tot verkoop over willen gaan, om dat recht ook daadwerkelijk uit te oefenen. Zolang het voorkeursrecht is gevestigd, mag de betreffende eigenaar zijn grond niet vrij aan derden verkopen, maar dient hij deze eerst aan de gemeente aan te bieden.

3/12

Tot heden hebben zich drie gegadigden bij de gemeente gemeld welke – mits overeenstemming kan worden bereikt over de koopsom – bereid zijn hun eigendom aan de gemeente te verkopen. Daarnaast zijn er meerdere eigenaren die zich ook hiervoor hebben gemeld, maar waarmee de afspraak is gemaakt hier na bekrachtiging verdere stappen in te zetten. De gemeente hoeft in zo’n geval niet tot aankoop van de aangeboden grond over te gaan. Indien de gemeente beslist om niet tot aankoop over te gaan, kan de grondeigenaar de grond aan derden verkopen. In dat geval kan de gemeente gedurende drie jaar geen beroep meer doen op het voorkeursrecht. De gemeente kan een gemeentelijk voorkeursrecht opheffen op ieder gewenst moment.

Voorkeurslocatie Regionaal Bedrijventerrein. Centraal in Brainport-Oost.

De eerder genomen besluiten aangaande het regionaal bedrijventerrein zijn: 

Vaststelling van de locatiestudie (longlist van 13 locaties) van bureau BRO door de colleges van de Peelgemeenten (incl. Helmond) in maart 2021.

4/12



Vervolgens heeft in de zomer van 2021 in 5 Peelgemeenten bestuurlijke besluitvorming plaatsgevonden over de shortlist van 3 locaties wat door een RIB van maart 2022 aan de gemeenteraden is gecommuniceerd.



Uitbreiding van de shortlist met 2 locaties door de colleges van 6 Peelgemeenten* (incl. Helmond) in juni 2023. * De gemeente Someren heeft hierbij net als de andere Peelgemeenten ingestemd met het uitbreiden van de shortlist van 3 locaties (Varenschut, Achterbroek en Someren-eind) met twee locaties (Someren Noord en Lungendonk), maar heeft daaraan toegevoegd dat gegeven de voorliggende shortlist het standpunt van het college is dat het oordeel van de gemeenteraad op korte termijn nodig is. In juni 2023 zijn de raden door een RIB geïnformeerd dat na een additioneel uitgevoerde quickscan het verdiepend haalbaarheidsonderzoek naar 5 overgebleven locaties inmiddels loopt en dat zij rond september van dit jaar geïnformeerd worden over de uitkomst van dit onderzoek.



Over het Voorstel aan college voorkeurslocatie Regionaal Bedrijventerrein Brainport-Oost uit juli 2023, begeleid met een oplegnotitie met opiniërende vragen aan colleges, is door de Peelgemeenten positief besloten (enkele gemeentes met kanttekeningen). De gemeente Someren heeft hierover echter het standpunt in genomen dat vanwege de grote ruimtelijk impact van de voorgestelde voorkeurslocatie voor Someren, het college van mening is, evenals bij het eerdere voorstel over de uitbreiding van de shortlist, dat het oordeel van de gemeenteraad op korte termijn nodig is. En dat hierom het college nu geen standpunt inneemt. Vanwege het ingrijpende besluit wil het college daarom de vraag direct voorleggen aan de gemeenteraad. Pas nadat de raad haar standpunt bepaald heeft zal het college dat doen. Op 13 en 21 september hebben hierom twee beeldvormende raadsbijeenkomsten in Someren plaatsgevonden1. Hierbij is de voorkeurslocatie Lungendonk-Varenschut (grondgebiedgemeenten Someren en Helmond) gepresenteerd met het doorlopen proces, en is het vestigen van de WVG op de voorkeurslocatie door de grondgebiedgemeenten per 25 september 2023 voorgesteld.



Op 25 september 2023 heeft daarop het college van B&W het besluit genomen voor het plangebied RBT Brainport-Oost, voor wat betreft het gedeelte dat is gelegen in de gemeente Someren (Lungendonk-Stipdonk), bestaande uit de op de bijgaande en lijst (bijlage 2 a) en tekening (bijlage 2b) aangegeven percelen, de Wet voorkeursrecht gemeenten te vestigen. Tevens is het besluit genomen de gemeenteraad te verzoeken het besluit van B&W, dat een geldingsduur van maximaal drie maanden heeft, te bekrachtigen. Op 16 en 23 november 2023 hebben er wederom twee beeldvormende raadsbijeenkomsten in Someren plaatsgevonden, ter voorbereiding op het raadsbesluit van 14 december 2023. Hierin is onder meer ingegaan op het doorlopen proces van longlist naar shortlist tot voorkeurslocatie, de vraag naar regionale bedrijfskavels in de Peel en SGE-oost, en de daarmee benodigde omvang van

1

Dit was tevens de eerste keer dat er met de raad over individuele locaties gesproken. Tot dat moment is vanuit de projectorganisatie altijd strikte geheimhouding betracht. Ook binnen de ambtelijke organisaties is weinig gedeeld over de locaties, met uitzondering van de noodzakelijke expertmeetings in fase II van het onderzoek. 5/12

het beoogde regionale bedrijventerrein. Ook is aandacht besteed aan samenwerkingsaspecten, en is globaal ingegaan op het voorziene proces na bekrachtiging om te komen tot een omgevingsplan binnen drie jaar. Hierom wordt de raad als volgt geadviseerd.

2. Advies 1.

Het besluit van het college van 25 september 2023 tot het voorlopig opleggen van voorkeursrecht conform artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) te bekrachtigen.

2.

Voor het plangebied Regionaal bedrijventerrein Brainport-Oost, voor wat betreft het gedeelte dat is gelegen in de gemeente Someren (Lungendonk-Stipdonk), op grond van artikel 2 in samenhang met artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg), aan te wijzen als gronden waarop artikel 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn, de percelen en perceelsgedeelten zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende kadastrale perceelslijst en tekening, met nummer TK-07306009-001. Aan de betreffende percelen wordt een toekomstige nietagrarische bestemming toegedacht die afwijkt van het huidige gebruik.

3.

Te verklaren voornemens te zijn binnen drie jaar een bestemmingsplan (in de terminologie van de nieuwe omgevingsweg een omgevingsplan) vast te stellen voor het gebied waarbinnen de percelen zijn gelegen.

4.

De zienswijzennota inzake de ingebrachte zienswijzen vast te stellen.

5.

De uitvoering van dit besluit op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders.

3. Beoogd effect Voor de verdere planontwikkeling en realisatie van RBT Brainport-Oost, achten wij het nu noodzakelijk een voorkeursrecht te vestigen, op grond van artikel 5 Wvg, op de in de bijgevoegde lijst vermelde percelen, gelegen in het plangebied, om zo de gemeentelijke positie te optimaliseren. Hierdoor wordt het voorlopige voorkeursrecht bestendigd. De bekrachtiging heeft tot gevolg dat eigenaren en beperkt-gerechtigden op de aangewezen gronden, wanneer zij die gronden respectievelijk de beperkte rechten daarop wensen te vervreemden, deze eerst aan de gemeente moeten aanbieden. De gemeente behoudt hierdoor het initiatief zonder gebruik te maken van actieve grondpolitiek. Door de voorkeurspositie kan de gemeente voorkomen dat de prijs wordt opgedreven door tegen elkaar opbiedende partijen of dat de grond in handen komt van speculanten waardoor de uitvoering van de doelstellingen wellicht onmogelijk wordt.

4. Argumenten 1.1. De aan te wijzen gronden, zoals aangegeven op de kadastrale tekening met nummer TK-07306009001 (bijlage 2bb) zijn benodigd voor de voorgenomen gebiedsontwikkeling van het Regionale Bedrijventerrein Brainport-Oost (Lungendonk-Stipdonk).

6/12

De betreffende gronden vormen samen met deelgebied Varenschut gelegen in de gemeente Helmond de voorkeurslocatie die naar voren is gekomen uit het vier jarig vooronderzoek, van longlist naar shortlist (fase I) en van shortlist naar voorkeurslocatie (fase II), ondernomen door de Peelgemeenten in de zoektocht naar een locatie voor de realisatie van een regionaal bedrijventerrein in de Peelregio. Nu deze voorkeurslocatie bekend is, is het gewenst dat de gemeente gebruik maakt van het instrument van de Wet voorkeursrecht gemeenten zodat zij haar positie op de grondmarkt verstevigt en een actieve en regisserende rol kan spelen bij de invulling van de plannen van de Peelgemeenten voor het regionale bedrijventerrein wat voor het deel Lungendonk-Stipdonk op haar grondgebied valt. Door het voorkeursrecht kan in openbaarheid aan de verdere planontwikkeling worden gewerkt en met belanghebbenden, eigenaren, bewoners, deskundigen/adviseurs, de gemeenteraad en overige stakeholders hierover worden afgestemd zodat binnen drie jaar na bekrachtiging er een goedgekeurd omgevingsplan kan zijn. 1.2. Gedurende het ontwikkelproces is de Wvg een beschermingsmechanisme. Gezien de urgentie om te komen tot een regionaal bedrijventerrein is een stevige regierol noodzakelijk.

Door de vestiging van een voorkeursrecht wordt grondspeculatie en prijsopdrijving van tegen elkaar opbiedende marktpartijen voorkomen en krijgt de gemeente meer regie op de samenhang van de ontwikkeling van het bedrijventerrein. Het voorkomen van prijsopdrijving is van belang om de financieel haalbaarheid van het plan niet in gevaar te brengen. 1.3. De gemeente verschaft zich een betere uitgangspositie bij de verwerving van de aangewezen gronden. De betreffende eigenaren dienen, bij verkoop, eerst de percelen aan de gemeente aan te bieden. De gemeente heeft geen verplichting tot aankoop van de aangeboden gronden over te gaan. De aanbiedingsprocedure en vaststelling van de koopsom zijn eveneens in de Wvg vastgelegd. 1.4. Er wordt voldaan aan de wettelijke vereisten voor de vestiging van een voorkeursrecht. De gemeente is bevoegd gronden aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wvg van toepassing worden verklaard. Er moet wel worden voldaan aan twee criteria: 

aan de gronden moet een niet-agrarische bestemming worden toegedacht of gegeven en,



het gebruik van de gronden moet afwijken van de toegedachte bestemming.

Het door de gemeente beoogde gebruik, te weten een regionaal bedrijventerrein met aanverwante voorzieningen, wijkt af van de huidige bestemming van het gebied waar het voorkeursrecht is gevestigd. 1.5. Tijdelijke geheimhouding is noodzakelijk om grondspeculaties te voorkomen.

7/12

Artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht schrijft voor dat het college belanghebbenden vooruitlopend op een beschikking de gelegenheid biedt hun zienswijze te geven. Inwoners en bedrijven worden in de gemeente Someren intensief bij de planontwikkeling en bij de uitwerking hiervan betrokken. Ook bij de realisatie van het regionale bedrijventerrein worden, belanghebbende partijen, waar mogelijk actief betrokken. Wanneer het college in dit geval echter de belanghebbenden voorafgaand aan de vestiging van het voorkeursrecht wil betrekken, werkt het grondspeculatie in de hand waar we dit juist willen voorkomen. De regelgeving rondom het vestigen van de Wvg voorziet daarom in een zienswijzeprocedure nadat het college een besluit heeft genomen en nog voordat de gemeenteraad dit besluit bekrachtigt. Gedurende deze periode is de Wvg wel van kracht. Besluitvorming van de raad dient binnen drie maanden plaats te vinden, anders vervalt het van rechtswege. Bij dit voorstel aan de raad is een zienswijzennota gevoegd (bijlage 7) en de raad kan dit meewegen bij haar besluit. 1.6. Het maatschappelijk belang weegt zwaarder dan het individuele belang van de eigenaren. Het vestigen van een voorkeursrecht vraagt om een zorgvuldige belangenafweging. Het kan immers grote impact op betrokkenen hebben.

De gemeente krijgt met toepassing van het voorkeursrecht betere mogelijkheden om te komen tot de realisatie van het in gemeente Someren gelegen gedeelte van het regionale bedrijventerrein en verkeert tevens dan in een betere positie om te komen tot een optimale inrichting van het gebied, hetgeen een zwaarwegend algemeen belang is. Naast dit zwaarwegende belang van de gemeente staan de belangen van de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden van de percelen van de locatie. Als eigenaren van gronden deze willen verkopen zijn zij verplicht om deze gronden aan te bieden aan de gemeente. 2.1. Hiermee wordt de voorlopige aanwijzing door de gemeenteraad bekrachtigd. Het voorlopige voorkeursrecht geeft het college de mogelijkheid om vooruitlopend op een besluit van de gemeenteraad gronden aan te wijzen waarop reeds een gemeentelijk voorkeursrecht moet komen te rusten. De bekrachtiging van de gemeenteraad is noodzakelijk voor het in stand houden van het voorkeursrecht. Een besluit van het college op basis van artikel 6 Wvg heeft (ingevolge van artikel 6 lid 1 Wvg) een maximale geldigheidsduur van drie maanden. Na deze drie maanden vervalt het voorkeursrecht van rechtswege. 3.1. Bij bestendiging geldt een termijn van 3 jaar om een omgevingsplan vast te stellen.

Om het voorkeursrecht te behouden moet de gemeenteraad binnen deze termijn besluiten het voorkeursrecht van toepassing te verklaren op grond van artikel 2 en 5 Wvg. Bij bestendiging door de gemeenteraad, geldt het voorkeursrecht in beginsel voor de duur van drie jaar. Als er binnen deze drie jaar een bestemmingsplan (of onder de Omgevingswet: omgevingsplan) wordt vastgesteld door de gemeenteraad, zal het voorkeursrecht van rechtswege met tien jaar (of onder de Omgevingswet twee maal vijf jaar) worden verlengd na inwerkingtreding van het bestemmings-/omgevingsplan. Gebeurt dit niet, dan vervalt het voorkeursrecht van rechtswege en is het niet mogelijk om binnen een termijn van twee jaar opnieuw een (voorlopig) voorkeursrecht te vestigen. 4.1. Eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden kunnen hun zienswijze indienen.

8/12

Tegelijk met het besluit van het college van 25 september j.l. is dit voorstel gedaan aan de raad om op grond van artikel 5 Wvg het voorlopige voorkeursrecht te bestendigen. Vanaf het moment van bekendmaking, per 28 september j.l., is het op grond van artikel 4:8 van de Awb, voor rechthebbenden mogelijk om een zienswijze in te dienen op het te nemen raadsbesluit. In de kennisgeving aan rechthebbenden over de aanwijzing zijn zij hierover geïnformeerd. Aan rechthebbenden is een termijn gesteld van vier weken, om een zienswijze in te dienen. Twee personen hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Deze zienswijzen zijn in een zienswijzennota aan dit voorstel aan de raad gevoegd (bijlage 7). Eigenaren hebben na de voorlopige vestiging door het college en de definitieve vestiging door de raad gedurende een termijn van zes weken de mogelijkheid om een bezwaarschrift tegen het besluit in te dienen. Inmiddels zijn 7 bezwaarschriften ontvangen. Deze bezwaarschriften worden gebundeld behandeld. Artikel 6 lid 3 van de Wvg bepaalt dat in het geval er bezwaar of beroep aanhangig is gemaakt tegen een besluit van het college tot voorlopige aanwijzing, dit bezwaar en beroep na bestendiging door de gemeenteraad tevens wordt geacht te zijn gericht tegen het besluit van de gemeenteraad.

De hoorzitting zal worden ingepland nadat de raad het besluit heeft genomen en de bezwaartermijn tegen dat besluit is afgelopen (naar verwachting in februari). Degenen die al bezwaar hebben gemaakt krijgen de gelegenheid om hun bezwaar aan te vullen. De bezwarencommissie stuurt daarover een brief aan de bezwaarmakers.

Rechtsbescherming Indien een belanghebbende bezwaar heeft gemaakt dan kan deze tevens aan de voorzieningenrechter van de rechtbank verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen. 5.1. Het besluit tot bekrachtiging van de aanwijzing dient door het college te worden bekendgemaakt. Op grond van het bepaalde in artikel 7 lid 1 Wvg dient een besluit tot aanwijzing door het college van burgemeester en wethouders openbaar te worden gemaakt middels publicatie in het Gemeenteblad. Het besluit treedt in werking de dag na dagtekening van het Gemeenteblad waarin het is bekendgemaakt. In lid 2 van dit artikel is bepaald dat door het college van burgemeester en wethouders mededeling dient te worden gedaan aan de eigenaren en beperkt gerechtigden van de bij het besluit betrokken gronden (zie kennisgevingsbrief, bijlage 5). Op grond van het bepaalde in de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb) moet een vestigingsbesluit binnen vier dagen na de dag van bekendmaking te worden ingeschreven.

5. Kanttekeningen 1.1. Uitzonderingen: Ingevolge het bepaalde in artikel 10 van de Wvg kan een eigenaar (vervreemder) eerst tot vervreemding overgaan nadat de gemeente in de gelegenheid is gesteld het desbetreffende onroerende goed te verkrijgen. Een en ander geldt echter niet ingeval de vervreemding geschiedt ingevolge:

9/12

a.

een overeenkomst tussen bloed- of aanverwanten in de rechte lijn of in de zijlijn tot in de tweede graad of met een pleegkind. Onder pleegkind wordt verstaan degene, die duurzaam als een eigen kind is onderhouden en opgevoed;

b.

verdeling van een huwelijksgemeenschap of een nalatenschap;

c.

een uiterste wilsbeschikking;

d.

een overeenkomst met de Staat, een provincie, een waterschap of een publiekrechtelijk lichaam of in het openbaar belang werkzame rechtspersoon (bijvoorbeeld ProRail

e.

een verkoop krachtens wetsbepaling of bevel des rechters of een executoriale verkoop, met dien verstande dat ingeval van een onderhandse executoriale verkoop als bedoeld in artikel 3: 268, tweede lid, van het Burgerlijk Wetboek de voorzieningenrechter niet beslist omtrent het verzoek tot onderhandse verkoop zolang niet het bestuursorgaan in de gelegenheid is gesteld om, gelet op het gunstiger bod, een bod te doen;

f.

een overeenkomst gesloten met een pachter aan wie ten aanzien van deze gronden ten tijde van de inwerkingtreding van het besluit tot vestiging van het voorkeursrecht Wvg, een voorkeursrecht toekwam als bedoeld in artikel 378 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek.

Ook geldt het voorkeursrecht niet als een voorlopige koopovereenkomst tussen partijen is ingeschreven in de kadastrale registers voordat een besluit tot aanwijzing of voorlopige aanwijzing in werking is getreden, en de verkoop wordt afgewikkeld binnen zes maanden na de dag van de inschrijving van de overeenkomst in de openbare registers. Ook geldt het voorkeursrecht niet als uw college op aanvraag van een vervreemder om gewichtige redenen van het voorkeursrecht afziet. Het college kan dan overigens wel beperkingen opleggen. 1.2. Het besluit heeft gevolgen voor eigenaren/beperkt zakelijk gerechtigden. Het voorkeursrecht verplicht de betrokken eigenaren/beperkt zakelijk gerechtigden om bij een voorgenomen verkoop de betreffende percelen eerst aan de gemeente aan te bieden. De notaris mag niet meewerken aan een transactie als een voorkeursrecht van toepassing is. De verkoper kan zijn perceel niet vrij verkopen aan derden. Niet zozeer het voorkeursrecht maar de ontwikkeling en de wetenschap van mogelijke transformatie van het plangebied heeft invloed op de eigenaren en andere belanghebbenden. Het voorkeursrecht op zichzelf heeft echter in juridische zin geen gevolgen voor het gebruik van de gronden. Pas als de eigenaar wil verkopen, zal hij zijn eigendom eerst aan de gemeente moeten aanbieden. 1.3.

Het voorkeursrecht biedt geen garantie Het voorkeursrecht geeft geen garantie dat de gemeente ook eigenaar wordt van de gronden. De eigenaren en/of beperkt zakelijk gerechtigden kunnen immers niet worden verplicht tot het verkopen aan de gemeente. Het gaat enkel om de verplichting dat de gronden eerst aan de gemeente worden aangeboden voordat deze aan derden kunnen worden verkocht. Als een eigenaar niet tot verkoop over wenst te gaan, en blijkt dat uitvoering van de planontwikkelingsopgave dit vereist, dan zullen andere publiekrechtelijke middelen moeten worden ingezet om de gronden te verkrijgen. 1.4. Voor de verwerving van de gewenste gronden zal een budget beschikbaar moeten worden gesteld. Indien eigenaren en/of beperkt zakelijk gerechtigden hun gronden aan de gemeente aanbieden moet de aankoop wel worden gefinancierd. Met de overige Peelgemeenten zullen hierover nadere afspraken worden gemaakt (de/een zgn. overbruggingsregeling die in voorbereiding is)

10/12

6. Financiën Er zijn geen directe financiële gevolgen voor de gemeente als gevolg van het besluit tot het voorlopige aanwijzen in het kader van de Wvg c.q. vesting van het voorkeursrecht op zich. Mocht er een kans zich voordoen tot de verwerving van (een van) de aangewezen percelen, zal hierover separaat bij uw raad een besluit voor het ter beschikking stellen van budget worden opgehaald. Zie hiervoor ook bij 5.1.4.

7. Communicatie Uw besluit wordt bekend gemaakt door middel van publicatie in het Gemeenteblad en in de gemeentepagina van de plaatselijke weekkrant ‘t Contact. De dag na dagtekening van het Gemeenteblad treedt het raadsbesluit in werking. De betrokken eigenaren en beperkt gerechtigden worden bij aangetekende brief, na inwerkingtreding van het raadsbesluit, in kennis gesteld van de (betekenis van de) aanwijzing (kennisgevingsbrief, bijlage 5) Uw besluit zal, tezamen met de bijbehorende bijlagen, bevattende het kadastrale overzicht tekeningnummer TK-07306009-001 en een lijst met daarop de aangewezen percelen alsmede overige relevante gegevens, te bekijken te zijn via de link op de gemeentelijke website www.someren.nl/wvglungendonk. Met ingang van 20 december 2023 ligt er gedurende zes weken voor een ieder kosteloos ook een papieren exemplaar ter inzage in de hal van het Gemeentehuis, Wilhelminaplein1 te 5711 EK Someren. In het communicatieplan (bijlage 8 – volgt nog) wordt het de communicatieaanpak rond de bekrachtiging behandeld. Na het collegebesluit in september zijn de perceelseigenaren per aangetekende kennisgevingsbrief op de hoogte gebracht wat verder is toegelicht in een zgn. bewonersbrief (bezorgd door de BOA’s). In de bewonersbrief is perceelseigenaren de mogelijkheid van een individueel (toelichtend) gesprek met de gemeente geboden, waarvan ook gebruik gemaakt is.

In een bewonersbrief na 14 dec. a.s. zal hierop ook weer geattendeerd worden. Op 31 oktober is een inloopbijeenkomst voor perceelseigenaren uit het Wvggebied gehouden. Op 14 november jl. ook een inloopbijeenkomst voor omwonenden. Bij beide bijeenkomsten waren raadsleden aanwezig.

8. Uitvoering Het besluit wordt ingeschreven in het gemeentelijke beperkingenregister. Om te voorkomen dat het voorkeursrecht komt te vervallen, dient er binnen drie jaar een nieuw bestemmingsplan (of onder de omgevingswet: omgevingsplan) door uw raad te worden vastgesteld. Wanneer dat gebeurt kan het voorkeursrecht nog maximaal tien jaar vanaf dat moment van kracht zijn. Bijlagen: 1. Raadsbesluit aanwijzing van gronden op grond van art. 5 van de Wvg. 2a. Kadastrale lijst van aangewezen percelen-anoniem. 2b. Kadastrale tekening, nr. TK-07306009-001. 3. Wvg Lungendonk-Varenschut geprojecteerd op luchtfoto. 4. Concept publicatie Gemeenteblad. 5. Kennisgevingsbrief naar eigenaren en zakelijk gerechtigden bekrachtiging- aantekenen. 11/12

5a. Bewonersbrief naar eigenaren (bezorgen) – volgt. 5b. Zakelijke beschrijving bij kennisgevingsbrief belanghebbenden. 6.

Q & A vestiging Wvg Lungendonk-Stipdonk.

7.

Zienswijzennota.

8.

Communicatieplan – volgt.

9.

Persbericht – volgt.

12/12