Raadsnotitie over samenwerkingsovereenkomst Innovatiehuis de Peel

Raadsnotitie Onderwerp:

Informatieve notitie betreffende aangaan samenwerkingsovereenkomst Innovatiehuis de Peel

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200542120

Zaaknummer: Datum:

0847200424321 15 november 2023

1. Samenvatting Sinds 2017 werken de zes Peelgemeenten, VNO-NCW en Waterschap Aa en Maas samen in het Innovatiehuis De Peel. De oude samenwerkingsovereenkomst hiervoor liep op 1 januari 2023 af. Tijdens de eerste begrotingswijziging heeft de raad in Someren besloten om slechts voor twee jaar budget beschikbaar te stellen voor hernieuwde deelname aan het Innovatiehuis. Ook werd in hetzelfde raadsbesluit, dat via een amendement tot stand kwam, de wens uitgesproken om binnen de samenwerkingsovereenkomst Innovatiehuis De Peel een evaluatiemoment op te nemen in het 4e kwartaal 2024 waarna er een eerdere mogelijkheid om uit te stappen mogelijk moest zijn. Middels deze notitie wordt de raad geïnformeerd over de uitvoering van het door haar aangenomen amendement.

2. Inleiding Het Innovatiehuis de Peel is in 2017 gestart. Sindsdien werken de zes Peelgemeenten, VNO-NCW en Waterschap Aa en Maas op basis van een samenwerkingsovereenkomst gezamenlijk aan de ruimtelijke en economische ontwikkeling van De Peel. Het doel van het Innovatiehuis is destijds als volgt omschreven: ‘het leveren van een proactieve, herkenbare en onderscheidende bijdrage aan de economische en ruimtelijke ontwikkeling van de Peel binnen Brainport en de metropoolregio Eindhoven’. Dit door het vergroten van: resultaatgericht samenwerken, reflecteren en innoveren, toegang en kennis tot geld elders en bekendheid van regio-successen. Het Innovatiehuis functioneert sinds 2017 als een netwerkorganisatie, waarvan de administratieve processen gefaciliteerd worden door de gemeente Helmond. Na twee jaar, in 2019, is een evaluatie uitgevoerd. Eén van de belangrijkste constateringen daaruit was het ontbreken van slagkracht. Deze evaluatie is eerder met college en gemeenteraad gedeeld. Naar aanleiding van deze evaluatie heeft het Innovatiehuis besloten haar juridische entiteit aan te passen en een stichting op te richten. In september 2021 heeft vervolgens ‘Stichting Innovatiehuis de Peel’ het levenslicht gezien. De stichting kent een zogenaamd two tier model, waarbij er een scheiding is tussen het bestuur en een Raad van Toezicht (RvT).

De enige bestuurder was de eerdere directeur / programmamanager. In de RvT hebben afgevaardigden van de gemeenten, het bedrijfsleven en het onderwijs zitting genomen.

Gelijktijdig met het kennis nemen van het oprichten van de stichting, hebben alle partijen een addendum op de huidige samenwerkingsovereenkomst ondertekend. In dit addendum zijn afspraken gemaakt over het proces om te komen tot een nieuwe overeenkomst en hoe de samenwerking in de tussenliggende periode functioneert. Conform het addendum is het eerste jaar 2022 benut om een nieuwe overeenkomst op te stellen. Deze is door de overige peelgemeenten, waterschap en VNO/NCW ondertekend eind 2022. In Someren was de financiële onderbouwing voor het aangaan van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst gekoppeld aan de eerste begrotingsbehandeling van 2023. Daarbij werd middels een amendement besloten om slechts voor twee jaar budget beschikbaar te stellen en binnen de samenwerkingsovereenkomst Innovatiehuis De Peel een evaluatiemoment op te nemen in het 4e kwartaal 2024 met de mogelijkheid om eerder uit te stappen. Bovendien kreeg het college opdracht in gesprek te gaan met Innovatiehuis De Peel en deelnemers om een andere wijze van management, samenwerking en financiering op te zetten met als doel: Een organisatie die de maximale innovatie stimuleert binnen verschillende projectvelden. Het opzetten van projecten met een 'kop en staart', innovatie stimuleren en terugtreden wanneer het door bedrijven of instanties gedragen wordt.

De organisatie is daarbij slank en de lijnen zijn kort, projectleiders zitten dicht op de werkzaamheden en directie wordt tot een minimum beperkt.

3. Informatie Op verzoek van de gemeente Someren heeft over het eerder genoemde raadsbesluit vóór de zomervakantie nadere bestuurlijke afstemming plaatsgevonden met de andere stakeholders én vervolgens met de leden van de Raad van Toezicht van de Stichting. De RvT van de stichting heeft na deze afstemming zelf de conclusie getrokken dat het tijd was voor een andere wind en besloten om de samenwerking met de directeur/programmamanager op te zeggen. Inmiddels is er een opvolger aangesteld. Deze wisseling is géén onderdeel geweest van de bestuurlijke afstemming van voor de zomer en maakte ook geen direct onderdeel uit van het amendement. Daarnaast is er, wel direct naar aanleiding van het raadsbesluit in Someren, met alle stakeholders unaniem de afspraak gemaakt over een evaluatie na twee jaar (eind 2024). Daaruit kan opzegging van de samenwerkingsovereenkomst volgen met een opzegtermijn van 1 jaar. Deze uitloop is wettelijk verplicht door de wetgeving omtrent subsidieverstrekking waarbij de ontvangende partij een redelijke termijn moet hebben om zich te kunnen aanpassen aan de wijzigingen. Hierdoor kan Someren dus effectief en zonder nieuwe betalingsverplichting uitstappen vanaf begin 2026.

2/3

4. Vervolg Met de uitkomst van de evaluatie van eind 2024 krijgt de raad echter ook de kans om de bijdrage van het Innovatiehuis aan de ruimtelijke en economische ontwikkeling van De Peel opnieuw onder de loep te nemen en te beoordelen of er alsnog verdere financiële middelen beschikbaar worden gesteld voor de samenwerking. De rol van de nieuwe directeur kan daar tegen die tijd in meegenomen worden.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

3/3