Raadsnotitie inventarisatie evaluatiepunten evenementenbeleid

Raadsnotitie Onderwerp:

Informatieve notitie betreffende inventarisatie evaluatiepunten evenementenbeleid

Opsteller:

van Vugt, Sophie

Portefeuillehouder:

D. Blok en A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200446399

Zaaknummer: Datum:

0847200446392 28 december 2022

1. Samenvatting Met organisatoren van grotere evenementen is een bijeenkomst gehouden op 8 november 2022, daaruit zijn vanuit de organisaties evaluatiepunten aangedragen. De belangrijkste evaluatiepunten worden in deze notitie weergegeven.

2. Inleiding In het kader van de actualisatie van het huidige evenementenbeleid van 2019, heeft op 8 november 2022 een evaluatieavond plaatsgevonden voor de organisatoren van de grotere evenementen. Het huidige evenementenbeleid is opgesteld in 2019, maar door de coronacrisis is het afgelopen evenementenseizoen van 2022 het eerste moment geweest waarop evenementenorganisatoren konden werken met het evenementenbeleid van 2019. Deze avond was dan ook het eerste moment waar organisatoren hun evaluatiepunten kenbaar konden maken. Middels deze notitie wordt de Raad geïnformeerd over de belangrijkste evaluatiepunten voor het evenementenbeleid opgehaald tijdens deze evaluatiebijeenkomst voor evenementenorganisatoren.

3. Informatie Hieronder zullen de belangrijkste evaluatiepunten van organisatoren op 8 november 2022 besproken worden: 1.1 Eindtijden De huidige trapsgewijze eindtijden van evenementen betreffen: -

Doordeweeks van zondag tot en met donderdag: muziek uit om 23.30 uur, stoppen met schenken om 24.00 uur en einde evenement 00.30 uur;

-

Op vrijdag en zaterdag: muziek uit om 24.00 uur, stoppen met schenken om 00.30 uur en einde evenement 01.00 uur.

Vanuit enkele organisaties klonk het geluid dat het wenselijk zou zijn om de periode tussen de eindtijd van schenken en de eindtijd van het evenement te verlengen naar één uur in plaats van een half uur. Volgens deze organisatoren zou een langere ‘leegloop’ tijd, zorgen voor minder onrust onder bezoekers en zou het de veiligheid bevorderen. Vanuit de organisatie van Heise Bierfesten klonk de wens om de eindtijd op vrijdagavond te verruimen. Bezoekers komen vrijdagavond vaak later aan, waarbij een verruiming van de eindtijd zou zorgen voor meer beleving, extra omzet en meer veiligheid. Andere organisaties gaven echter aan tevreden te zijn met de eindtijden. Over het algemeen kan over dit

evaluatiepunt gesteld worden dat er een wens is voor meer maatwerk per evenement op het gebied van eindtijden. Aanvullend: Gezien het feit dat niet alle organisaties de noodzaak zien om de eindtijden te verlengen, kan maatwerk per evenement geboden worden. De burgemeester is bevoegd om op verzoek van de organisatie af te wijken van de reguliere eindtijden. Eenduidigheid blijft het uitgangspunt, maar maatwerk kan geboden worden waar wenselijk. Voorgesteld wordt om bij de aanvraag van een groter evenement te kijken wat hun wensen zijn m.b.t. eindtijden en of hier aan voldaan kan worden. 1.2 Veiligheid Vanuit verschillende organisatoren klonk het geluid dat het inhuren van professionele beveiliging de grootste kostenpost betreft van de organisatie en dat organisatoren van mening zijn dat de norm van het aantal beveiligers op het aantal bezoekers in sommige gevallen te streng is. Officieel is het vanuit het evenementenbeleid verplicht om op elk evenement minimaal twee beveiligers aanwezig te hebben, maar bij kleinere evenementen is beveiliging vaak niet noodzakelijk. Organisatoren droegen aan dat er op dit moment vaak eerder teveel beveiliging aanwezig is in plaats van te weinig. Daarnaast heeft de organisatie zelf ook personeel/toezichthouders rondlopen die toezicht houden op de bezoekers.

De wens hierbij is dan ook of er meer maatwerk toegepast kan worden voor het aantal verplichte beveiligers door te kijken naar het soort evenement, risico’s van het evenement en de gebeurtenissen in de afgelopen jaren. Daarnaast bestaat ook de vraag of er gewerkt kan worden met een mix van eigen personeel wat toezicht houdt op bezoekers en professionele beveiliging. Aanvullend: Ook op dit punt geldt dat eenduidigheid het uitgangspunt betreft, maar dat maatwerk geboden kan worden waar wenselijk. Voorgesteld wordt om in het evenementenbeleid meer ruimte te bieden voor maatwerk op het gebied van professionele beveiliging. Maatwerk kan hier geboden worden door te kijken naar het soort evenement, het risicoprofiel van het evenement en eventueel een mix van toezichthouders en professionele beveiliging. 1.3 Gezondheid (Alcohol, drugs en geluid) 1.3.1 Alcohol Op het gebied van alcohol hebben organisatoren het idee dat ze hun verantwoordelijkheid nemen en alle mogelijke maatregelen nemen om overmatig alcoholgebruik te signaleren en indien gesignaleerd, in te grijpen. Maatregelen die genomen worden bij signalering van overmatig alcoholgebruik betreffen het stoppen met schenken en eventueel de persoon van het terrein verwijderen. Wel vinden organisatoren dat de uiteindelijke verantwoordelijkheid van overmatig alcoholgebruik bij de volwassen bezoeker zelf ligt.

1.3.2 Drugs Eenzelfde visie hebben organisatoren op het gebied van drugs. Organisatoren nemen naar eigen zeggen hun verantwoordelijkheid door het inzetten van medisch gespecialiseerde EHBO’ers, het gebruiken van camera’s en door rekening te houden met drugsgebruik bij de indeling van het terrein. Echter zit er voor organisatoren ook een grens aan. Wat zij als organisator nog meer aan het stijgende drugsgebruik kunnen doen, weten ze niet meer.

2/4

1.3.3 Geluid Onder organisatoren heerst het bewustzijn dat geluid een belangrijk topic betreft voor aankomende jaren en zelf zijn zij ook al bezig met het nadenken over verschillende maatregelen zoals het eventueel gebruik van limiters op muziekinstallaties en het aanbieden van oordoppen. Aanvullend: Vanuit een gezamenlijke werkgroep ‘Drugs bij evenementen’ van SKIP met deelnemers van het OM, de Politie, Ministerie van Veiligheid & Justitie, de Veiligheidsregio, Novadic-Kentron en de evenementenbranche wordt er gewerkt aan een handreiking ‘Drugs bij Evenementen’ die naar verwachting in het eerste kwartaal van 2023 opgeleverd zal worden. De handreiking zal tevens communicatiemiddelen en voorlichtingsmogelijkheden voor evenementenorganisatoren bevatten zodat deze ook meer handvaten hebben hoe om te gaan met de stijging in drugsgebruik. 1.4 Duurzaamheid Vanaf 1 juli 2023 gaan de regels rondom plastic wegwerpbekers en -voedselverpakkingen veranderen. Zo moeten bezoekers/klanten gaan betalen voor plastic wegwerpbekers en -voedselverpakkingen, en moet er een alternatief geboden worden dat opnieuw gebruikt kan worden. Vanaf 1 januari 2024 komt er een geheel verbod op plastic en bioplastic wegwerpbekers en -voedselverpakkingen en zal er verplicht gewerkt moeten worden met een statiegeld/retoursysteem.

Onder organisatoren bestaat er een welwillendheid om eerder te beginnen met een statiegeld/retoursysteem, maar ze zouden graag voorzien willen worden van informatie vanuit de gemeente hoe andere organisatoren omgaan met veranderingen in regelgeving m.b.t. wegwerp en bioplastic. Aanvullend In het evenementenbeleid zal niet vooruitgelopen worden op landelijke wetgeving door bijvoorbeeld het al eerder verbieden van wegwerpplastic en het verplichten van een statiegeld/retoursysteem. Wel kunnen organisatoren vanuit de gemeente ondersteuning verwachten wanneer ze al eerder met een retoursysteem willen beginnen. Op dit moment is er ook contact met een evenementenorganisator voor het delen van een plan opgesteld door de organisator m.b.t. het omgaan met nieuwe regelgeving op wegwerpplastic en evenementen.

3/4

4. Vervolg Het evenementenbeleid wordt in 2023 geactualiseerd waarbij de belangrijkste evaluatiepunten opgehaald tijdens de evaluatiebijeenkomst van 8 november 2022 worden meegewogen.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

4/4