Raadsinformatiebrief verlenging TGO

Raadsinformatiebrief Onderwerp:

Verlenging tijdelijke gemeentelijke opvanglocatie (TGO)

Portefeuillehouder:

W.M. van Doorn

Documentnummer:

200813701

Zaaknummer:

0847200812715

Openbaarheid:

Openbaar

Datum:

23-12-2025

Aanleiding Op 31 januari jongstleden trad de Wet gemeentelijk mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet) in werking. Doel van deze wet is om te komen tot voldoende opvangplekken en een evenwichtiger verdeling van asielopvang over provincies en gemeenten. Gemeenten moesten, als zij wilden voldoen aan de eerste cyclus van de Spreidingswet, uiterlijk op 1 juli 2025 asielopvang mogelijk maken. Opgave Someren (incl. verwerking bezwaren) Op 20 december 2024 stelde de Minister van Asiel en Migratie in haar verdeelbesluit de wettelijke opgave voor de gemeente Someren vast op 121 asielzoekers, niet zijnde alleenstaande minderjarige vluchtelingen (AMV). In de recente beslissing op bezwaar en het wijzigingsbesluit wijzigde dit aantal niet. Zie hiervoor bijlage 1. Voldoen aan de wettelijke verplichting Om te voldoen aan de eerste cyclus van de Spreidingswet opende de gemeente op 5 mei 2025 een tijdelijke gemeentelijke opvanglocatie (TGO) voor maximaal 180 personen, tot uiterlijk 1 februari 2026 aan de Hoof 24 te Someren (kadastraal bekend als (SMR02) S 2765). (Nood)oproep tot verlenging Op 5 december 2025 ontving het college een indringende oproep van het COA. Het COA stelt in haar brief dat zij op dit moment een acuut tekort aan opvangplekken heeft, en dat zij ‘bij sluiting op 1 februari 2026 geen alternatief beschikbaar heeft’.

Dat betekent dat de bewoners van de tijdelijke gemeentelijke opvanglocatie op 1 februari 2026 mogelijk dakloos worden. Verzoek tot heroverweging In voornoemde brief vraagt het COA het college om het besluit om de locatie te sluiten per 1 februari 2026 te heroverwegen en de locatie te verlengen tot uiterlijk 1 september 2026. Deze oproep is bijgevoegd als bijlage 2.

Inhoud Het college heroverwoog haar besluit om de locatie te beëindigen per 1 februari 2026, en besloot op 23 december 2025 om de locatie te verlengen tot uiterlijk 1 september 2026. Het college nam in haar heroverweging nadrukkelijk mee dat er sprake is van dreigende dakloosheid voor de bewoners van de tijdelijke opvanglocatie en dat er op dit moment maar liefst 71 kinderen tot en met 18 jaar oud op de locatie verblijven. Daarbij verloopt de locatie zonder incidenten en ontving de gemeente de afgelopen maanden haast geen overlastmeldingen. In lijn met de oproep van uw gemeenteraad (gemeenteraadsvergadering 11 december 2025) sprak het college nadrukkelijk met het COA af om in juni 2026 nadere bestuurlijke en operationele afspraken te maken over een gefaseerde uitstroom van bewoners direct na het einde van het schooljaar, met als doel om de locatie per 1 september 2026 te kunnen ontmantelen. De bevestigingsbrief van het COA is bijgevoegd als bijlage 3. Het college informeert uw gemeenteraad richting het einde van dit schooljaar over het plan van aanpak tussen de gemeente en het COA. Verlenging binnen de bestaande voorwaarden Het college verlengt de tijdelijke gemeentelijke opvanglocatie binnen de voorwaarden die uw raad aan het college meegaf in de wensen en bedenkingenprocedure.

Dat betekent in ieder geval dat de locatie een tijdelijke gemeentelijke opvanglocatie blijft met maximaal 180 asielopvangplekken, er 24/7 beveiliging aanwezig is, de locatie 24/7 bereikbaar blijft en dat de verlenging tot uiterlijk 1 september 2026 geen financiële consequentie met zich meedraagt voor de gemeente. Dat de gemeente en het COA eerder starten met de uitfasering van bewoners en ontmanteling doet hier niets aan af. Onrechtmatigheid De gemeente heeft bij de opening van de tijdelijke opvanglocatie afgeweken van het gemeentelijke inkoop- en aanbestedingsbeleid, maar heeft wel aansluiting gezocht bij de Europese aanbestedingsregels. De oorspronkelijke overeenkomsten zijn zonder aanbesteding gesloten, op basis van offertes van meerdere aanbieders, en bleven destijds onder de Europese drempelwaarden voor SAS-diensten. Bij een verlenging van de bestaande overeenkomsten moet de totale opdrachtwaarde worden berekend inclusief de eerdere contractperiode. Dat betekent dat de Europese drempelwaarden overschreden worden voor: 1. de integrale ontwikkeling van de opvanglocatie (bouwer/ontwikkelaar); 2. locatiemanagement en begeleiding (één leverancier); 3. beveiliging (24/7 beveiliging); Voornoemde betekent dat er een onrechtmatigheid ontstaat in zin van de Aanbestedingswet.

Het college acht deze onrechtmatigheid echter voldoende uitlegbaar en neemt dit mee in de rechtsmatigheidsverantwoording 2026. Correctie beantwoording toezegging 200791903 Als correctie op de alinea ‘ technische naamswijziging’ staande in de beantwoording van toezegging 200791903 blijft de opvanglocatie aan de Hoof 24 te Someren een tijdelijke gemeentelijke opvanglocatie. Er is dus geen sprake van een ‘ duurzame gemeentelijke opvanglocatie’.

2/3

Het vervolg Op 23 december 2025 informeert het college direct aanwonenden en omwonenden met een bewonersbrief. Zowel de projectleider als portefeuillehouder (wethouder van Doorn) doen daarbij een aanbod om nader in gesprek te gaan. De bewonersbrieven zijn bijgevoegd als bijlagen 4 en 5. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

wnd. burgemeester,

J. Weekers

P.J.M.G. Blanksma

Bijlagen:

Documentnr.

O

1. Beslissing op bezwaar verdeelbesluit

200813085

x

2. Indringende oproep COA

200813091

X

3. Nadere afspraken COA uitfasering bewoners

200813093

X

4. Bewonersbrief omwonenden

200813112

X

5. Bewonersbrief direct aanwonenden

200812716

x

NO

3/3