Raadsinformatiebrief Draagkrachtanalyse buitengebied Someren

Raadsinformatiebrief Onderwerp:

Draagkrachtanalyse buitengebied Someren

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200523946

Zaaknummer:

0847200471393

Openbaarheid:

Openbaar

Datum:

27 september 2023

Aanleiding Eind 2021 heeft de gemeenteraad de toeristische beleidsnota vastgesteld met de ambities en visie op de recreatie voor de toekomst. Bovendien is recent het streefbeeld voor het landschap vastgelegd in het beeldkwaliteitsplan buitengebied. Deze visies zijn opgesteld vanuit de ambitie dat de gemeente Someren graag een mooie plek wil zijn om te wonen, werken en recreëren. Maar de gemeenteraad heeft ook zorgen, of alle ontwikkelingen in het buitengebied niet te veel vragen van de Somerense natuur en het landschap. Er speelt namelijk nog veel meer; het buitengebied is volop in beweging. Naast de recreatieve ontwikkelingen heeft ook de transitie van de agrarische sector en duurzame energiewinning grote impact op het gebied. Om hier meer grip op te kunnen krijgen, is als eerste stap de voorliggende draagkrachtanalyse opgesteld. Dit onderzoek moet een eerste inzicht verschaffen in welke gebieden binnen Someren nog ruimte is voor nieuwe initiatieven binnen de draagkracht en in welke gebieden de draagkracht mogelijk al overschreden is.

Inhoud De draagkrachtanalyse voor het buitengebied van Someren is uitgevoerd door bureau BRO. Hieronder geven wij aan wat de gehanteerde methodiek was, welke resultaten dit heeft opgeleverd en hoe wij de conclusie interpreteren.

Methodiek De draagkrachtanalyse voor het buitengebied van Someren is uitgevoerd door bureau BRO. Op basis van ruimtelijke karakteristieken hebben zij het buitengebied opgedeeld in deelgebieden waarbij geen harde grenzen zijn gesteld maar waarbij grenzen abstract en gradueel zijn weergegeven. Per deelgebied hebben zij inzichtelijk gemaakt hoe groot de draagkracht van dat gebied is gebaseerd op de criteria landschap, natuur en verkeer. Daarnaast hebben zij de bestaande druk op dat gebied geanalyseerd. Daarbij is gekeken naar activiteiten met momenteel de meeste dynamiek en nieuwe initiatieven in ons buitengebied. Deze activiteiten richten zich op recreatie en niet-agrarische bedrijvigheid. Om de druk op het gebied te bepalen hebben zij gebruik gemaakt van veldverkenningen, interviews met ambtelijke experts en inschattingen van hun eigen experts. Per deelgebied is zo aangegeven hoe de druk zich verhoudt tot de draagkracht waarbij sprake kan zijn van balans, onderdruk en overdruk.

Resultaten Bovenstaande methode heeft geresulteerd in een overzicht van 11 deelgebieden met daarbij de relatieve druk weergegeven ten opzichte van de relatieve draagkracht. Relatief omdat er geen harde kwantitatieve norm is waartoe je de deelgebieden kunt verhouden. Daarom wordt gekozen om de deelgebieden zich tot elkaar te verhouden. In vijf deelgebieden houden druk en draagkracht elkaar in balans. Dit betekent dat de draagkracht van het gebied niet wordt overschreden maar er is binnen de huidige situatie ook weinig ruimte voor extra ontwikkelingen. In vijf deelgebieden is sprake van onderdruk. Dit betekent dat er ruimte is voor bepaalde ontwikkelingen, zonder dat direct de draagkracht wordt overschreden. En in één deelgebied is sprake van (behoorlijke) overdruk. Dit gebied is de Strabrechtse Heide en tevens het gebied rondom het Keelven. In dit gebied is geen ruimte voor het toevoegen van nieuwe ontwikkelingen die extra druk met zich meebrengen maar in plaats daarvan is het wenselijk om te zoeken naar mogelijkheden om de druk te verlagen. De analyse van BRO biedt daarom ook handvatten voor handelingsperspectieven om de druk op een gebied te verlagen. Dit geeft de mogelijkheid om weloverwogen bij te sturen daar waar de draagkracht van een gebied is overschreden.

Conclusie De draagkrachtanalyse geeft een eerste indruk van druk en draagkracht op een aantal thema’s in het buitengebied van Someren. Op basis van de analyse trekken wij de conclusie dat druk en draagkracht ongelijk zijn verdeeld over ons buitengebied. Er zijn deelgebieden waarin sprake is van duidelijke onderdruk maar er is ook een specifiek gebied waarbij de druk de draagkracht overschrijdt. We zullen richting de toekomst stappen moeten zetten om druk en draagkracht in dit gebied weer in balans te krijgen. Daarnaast moeten we aandacht hebben voor knelpunten in deelgebieden die nu nog in balans zijn en kansen in deelgebieden waarbij sprake is van onderdruk. Zeker als die kansen bij kunnen dragen aan het verlagen van de druk elders in onze gemeente. Daarbij willen wij de draagkrachtanalyse in het juiste perspectief zien, zoals ook door BRO wordt toegelicht in de inleiding. De draagkrachtanalyse kijkt op gebiedsniveau naar druk en draagkracht waarmee het dus een belangrijk hulpmiddel is om op beleidsniveau te sturen. Het kan tevens een hulpmiddel zijn voor het beoordelen op initiatiefniveau, waarbij echter nog steeds andere (beleids)afwegingen een rol hebben.

2/3

Het vervolg Met deze draagkrachtanalyse hebben we meer inzicht in de druk en draagkracht van ons buitengebied. Wij gaan deze inzichten gebruiken bij het opstellen van onze Omgevingsvisie. Tevens zal de analyse gebruikt worden bij het beoordelen van nieuwe planontwikkelingen in het buitengebied. Zo houden we als gemeente grip en kunnen we zorgvuldige afwegingen maken om tot een duurzame ontwikkeling van ons buitengebied te komen. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlagen: Draagkrachtanalyse Buitengebied Someren

Documentnr.

O

200490609

X

NO

3/3